HPFG-2023-007

和府〔2023〕54號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位:

　　經(jīng)和平縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣住建局反映。

 和平縣人民政府

2023年12月18日

和平縣城鎮(zhèn)住房保障實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 為完善和平縣城鎮(zhèn)住房保障制度，保障住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(廣東省人民政府令第181號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》(粵府辦〔2010〕65號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》(粵府辦〔2011〕12號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 和平縣城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理工作適用于本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條 城鎮(zhèn)住房保障應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、以需定建、適度保障、屬地管理、分步實(shí)施和公開、公平、公正的原則。

　　第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個(gè)人通過(guò)申請(qǐng)租住保障性住房(以下簡(jiǎn)稱保障房)或者領(lǐng)取住房保障補(bǔ)貼，滿足基本居住需求。

　　第五條 縣住建局是全縣住房保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)縣住房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、申請(qǐng)核準(zhǔn)等工作，負(fù)責(zé)建立健全申請(qǐng)、審核、輪候、準(zhǔn)入、管理、退出等制度。具體負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)中、低收入住房困難家庭、中央或省駐和平單位以及縣屬民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體員工住房保障的申請(qǐng)受理和審核等工作。縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、縣退役軍人事務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局和平分局、縣金融工作局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住房公積金中心和平管理處等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房保障工作。

第二章 保障對(duì)象與范圍

　　第六條 保障性住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格、租金水平和供應(yīng)對(duì)象的具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。本實(shí)施細(xì)則所指保障房是指面向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的公共租賃住房。

　　第七條 城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)保障房的應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　（一）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有和平縣城鎮(zhèn)居民戶籍并在本縣工作和居住；

　　（二）申請(qǐng)人及家庭成員未擁有任何形式的自有住房和建房用地，或者自有住房人均建筑面積低于13平方米。自有住房包括安居房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房以及集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、商品房、自建房等；

　　（三）申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)受理之日前3年內(nèi)沒有出售過(guò)房產(chǎn)；

　　（四）申請(qǐng)人無(wú)機(jī)動(dòng)車輛登記或僅有一輛機(jī)動(dòng)車輛登記在6萬(wàn)元以下（以車輛購(gòu)置稅發(fā)票金額為準(zhǔn)）；

　　（五）申請(qǐng)人無(wú)工商注冊(cè)登記或工商注冊(cè)登記上年度納稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以下；

　　（六）申請(qǐng)人家庭上年度人均可支配收入要低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的60%；

　　（七）申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)總額符合當(dāng)?shù)卣?dāng)年公布的財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)；

　　（八）申請(qǐng)人家庭未租住公有住房且未享受任何形式的住房保障。

　　第八條 新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)保障房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　（一）申請(qǐng)人在本縣行政事業(yè)單位（含中央、省駐縣單位）工作不滿5周年，并辦理了錄用或聘用、繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)；

　　（二）申請(qǐng)人及其配偶、父母在申請(qǐng)人的工作地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地；

　　（三）申請(qǐng)人無(wú)機(jī)動(dòng)車輛登記或僅有一輛機(jī)動(dòng)車輛登記在6萬(wàn)元以下（以車輛購(gòu)置稅發(fā)票金額為準(zhǔn)）；

　　（四）申請(qǐng)人無(wú)工商注冊(cè)登記或工商注冊(cè)登記上年度納稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以下；

　　（五）申請(qǐng)人單位未提供任何形式的住房保障。

　　第九條 在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)保障房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　（一）申請(qǐng)人在本縣城鎮(zhèn)工作并與用人單位簽訂了3年以上（含3年）勞動(dòng)合同，且至提出申請(qǐng)之日止，上溯1年以上在本縣連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　（二）申請(qǐng)人需年滿18周歲，非本地戶籍，持有本地范圍內(nèi)的有效城鎮(zhèn)居住證；

　　（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)人的工作地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地；

　　（四）申請(qǐng)人無(wú)機(jī)動(dòng)車輛登記或僅有一輛機(jī)動(dòng)車輛登記在6萬(wàn)元以下（以車輛購(gòu)置稅發(fā)票金額為準(zhǔn)）；

　　（五）申請(qǐng)人無(wú)工商注冊(cè)登記或工商注冊(cè)登記上年度納稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以下；

　　（六）申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)總額符合當(dāng)?shù)卣?dāng)年公布的財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)未享受其他住房保障待遇（如用人單位提供的公寓、宿舍等）。

　　家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房面積標(biāo)準(zhǔn)、家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由縣住建局根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。

　　第十條 工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的保障房參照縣直保障房的申請(qǐng)條件，主要面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租，剩余房源可向社會(huì)符合條件的申請(qǐng)人出租，并報(bào)縣住建局登記備案。

第三章 準(zhǔn)入條件與申請(qǐng)

　　第十一條 申請(qǐng)縣直公共租賃住房，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）符合本實(shí)施細(xì)則的保障對(duì)象范圍；

　　（二）家庭成員在和平縣無(wú)住房或現(xiàn)有人均住房建筑面積低于縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(人均低于13平方米)，無(wú)機(jī)動(dòng)車輛登記或僅有一輛機(jī)動(dòng)車輛登記在6萬(wàn)元以下（以車輛購(gòu)置稅發(fā)票金額為準(zhǔn)），無(wú)工商注冊(cè)登記或工商登記上年度納稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以下；

　　（三）家庭人均可支配收入低于縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）家庭財(cái)產(chǎn)低于縣政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，家庭財(cái)產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、住宅建設(shè)用地、機(jī)動(dòng)車輛等。

　　第十二條 申請(qǐng)保障房以家庭為單位申請(qǐng)，每個(gè)家庭確定1名申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲且具有完全民事行為能力，共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系。每個(gè)家庭只限申請(qǐng)1套保障房。戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出縣城的，可作為家庭成員共同申請(qǐng)。

　　第十三條 正在享受公租住房實(shí)物配租、公租住房租賃補(bǔ)貼、已租住公租住房或單位公房的家庭，不得再申請(qǐng)租住保障房。

　　第十四條 申請(qǐng)住房保障的程序：

　　（一）縣住建局在政府網(wǎng)站公開有可申請(qǐng)房源或住房補(bǔ)貼名額時(shí)，申請(qǐng)人向縣住建局住房保障股室提交書面申請(qǐng)；

　　（二）縣住建局住房保障股室在10個(gè)工作日內(nèi)作出申請(qǐng)受理決定，對(duì)不予受理申請(qǐng)的，應(yīng)說(shuō)明理由；

　　（三）縣住建局住房保障股室會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核和公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，縣住建局住房保障股室應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。縣住建局住房保障股室可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息查證等方式，對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的收入、車輛、存款、有價(jià)證券等有關(guān)財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。縣公安局、限自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局和平分局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心、銀行、證券等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法向縣住建局住房保障股室出具申請(qǐng)人有關(guān)財(cái)產(chǎn)證明。拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)查實(shí)異議成立的，由縣住建局住房保障股室退回申請(qǐng)，并書面說(shuō)明理由；

　　（四）公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查實(shí)不成立的，由縣住建局在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)復(fù)審；

　　（五）縣住建局對(duì)公示期滿后的有關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果在縣政府網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，縣住建局應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查實(shí)異議不成立的，由縣住建局在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)意見。

　　第十五條 申請(qǐng)縣住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列書面證明材料：

　　（一）和平縣城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)審批表；

　　（二）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人戶口簿和身份證的復(fù)印件；

　　（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人婚姻關(guān)系證明的復(fù)印件；

　　（四）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人收入以及家庭財(cái)產(chǎn)狀況證明的復(fù)印件；

　　（五）房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證、其他能夠證明家庭住房情況的材料證明；

　　（六）機(jī)動(dòng)車輛查詢證明；

　　（七）工商注冊(cè)登記查詢證明；

　　（八）社保繳費(fèi)的證明材料。

　　《和平縣城鎮(zhèn)住房保障申請(qǐng)審批表》可到縣住建局住房保障股室領(lǐng)取。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。按照規(guī)定需要由有關(guān)單位或者個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，除提交上述申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交房屋租賃合同、租賃發(fā)票、所租賃住房的權(quán)屬證明等材料供有關(guān)部門審核。

　　采取發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼方式保障的，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均住房建筑面積、家庭人口、收入水平、區(qū)域等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，縣住建局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　1.租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：月租賃補(bǔ)貼金額=每平方米市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)×65%×（人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)-人均現(xiàn)有居住面積）×保障人口數(shù)×補(bǔ)貼系數(shù)；

　　2.人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：以政府當(dāng)年公布的人均住房保障面積為準(zhǔn)；

　　3.保障人口數(shù)：1人戶按1.5人計(jì)算；2-4人戶按實(shí)際人數(shù)計(jì)算；4人戶以上均按4人計(jì)算；

　　4.補(bǔ)貼系數(shù)：享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.9；家庭人均年可支配收入在城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線以上且在城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線上浮1.5倍以下的住房困難家庭的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.5；家庭人均年可支配收入在城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線上浮1.5倍以上且在上年度城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入60%（含60%）以下的住房困難家庭的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

　　租賃補(bǔ)貼按月或按季度發(fā)放，每年12月25日前完成年度最后一次住房租賃補(bǔ)貼的核發(fā)。縣住建局與領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的對(duì)象家庭須簽訂住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議書，明確補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限、補(bǔ)貼發(fā)放的起止時(shí)間、補(bǔ)貼對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。保障房保障對(duì)象每月領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼金額不得高于其所承租住房的月租金。

　　申請(qǐng)人在集中配租時(shí)中簽具體的保障房房號(hào)后或者選擇住房租賃補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與縣住建局簽訂租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。申請(qǐng)人拒簽或逾期未簽租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。

第四章 輪候管理

　　第十六條 縣住建局應(yīng)當(dāng)建立住房保障輪候登記冊(cè)，將符合條件的申請(qǐng)人按照輪候規(guī)則，分別列入保障房、住房租賃補(bǔ)貼輪候登記冊(cè)進(jìn)行輪候，輪候時(shí)間一般為3至5年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

　　輪候方式：同一批次的申請(qǐng)家庭以計(jì)分的方式，按照分?jǐn)?shù)的高低進(jìn)行輪候，分?jǐn)?shù)相同的以申請(qǐng)時(shí)間先后確定輪候順序。

　　保障房輪候計(jì)分原則：申請(qǐng)家庭人均月收入低于和平縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障線150%的計(jì)50分；家庭成員無(wú)房或自有產(chǎn)權(quán)住房家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)50分。兩項(xiàng)合計(jì)共100分。有下列情形的可相應(yīng)加分：

　　（一）申請(qǐng)人或家庭成員中有享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象的加10分；

　　（二）申請(qǐng)人屬孤寡老人的加10分；

　　（三）申請(qǐng)人或家庭成員中患有重大疾病的加10分；

　　（四）申請(qǐng)人或家庭成員中有三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾人的加10分；

　　（五）家庭成員無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的加10分；

　　（六）工會(huì)核定的特困職工家庭加5分。

　　第十七條 配租對(duì)象中享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員，優(yōu)先安排保障房抽簽。

　　依法被征收個(gè)人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，優(yōu)先給予住房保障。

　　第十八條 在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向縣住建局申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，縣住建局應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格，并書面告知。

　　輪候超過(guò)一定期限的，縣住建局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)審核，申請(qǐng)人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變。經(jīng)審核，申請(qǐng)人不符合規(guī)定條件的，則取消輪候資格。

　　申請(qǐng)人在輪候期間去世、喪失民事行為能力或被依法限制人身自由的，需由共同申請(qǐng)的家庭成員變更為申請(qǐng)人，輪候的次序不變。

　　第十九條 輪候到位的申請(qǐng)人在提供選擇的保障房范圍內(nèi)，按照輪候規(guī)則選定保障房；放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請(qǐng)人依次遞補(bǔ)。

　　第二十條 輪候到位的申請(qǐng)人選定具體的住房或住房保障補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與縣住建局簽訂保障房租賃合同或者住房保障補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　申請(qǐng)人拒簽或逾期未簽租賃合同或住房保障補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新輪候。

第五章 退出管理

　　第二十一條 縣住建局應(yīng)當(dāng)對(duì)住房保障家庭進(jìn)行年審，核查申請(qǐng)家庭有關(guān)情況，經(jīng)年審符合保障條件的，辦理續(xù)簽手續(xù)。對(duì)不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放住房保障補(bǔ)貼。退出保障房時(shí)，承租人應(yīng)交清退房前所產(chǎn)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和水、電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，辦理相關(guān)手續(xù)并做好房屋的清潔工作。

　　第二十二條 享受住房保障后，保障對(duì)象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定退出住房保障：

　　（一）家庭收入資產(chǎn)發(fā)生變化，且超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等其他途徑獲得住房，住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）出現(xiàn)其他不符合住房保障條件的。

　　第二十三條 保障對(duì)象不按規(guī)定配合期滿資格年審的，住房保障補(bǔ)貼自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，租賃保障房的自租賃期限屆滿的次月起按市場(chǎng)租金水平計(jì)租。保障對(duì)象補(bǔ)交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過(guò)次月起享受對(duì)應(yīng)的保障，停發(fā)的住房保障補(bǔ)貼不予補(bǔ)發(fā)，多計(jì)收的租金不予退回；經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消保障資格。

　　第二十四條 保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請(qǐng)續(xù)租。

　　保障房租賃合同期限屆滿需要續(xù)期的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在期滿3個(gè)月前提出延續(xù)申請(qǐng)，縣住建局按照申請(qǐng)受理程序?qū)ι暾?qǐng)續(xù)租家庭的收入、住房情況重新調(diào)查審核并進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于20日。

　　通過(guò)審核公示，無(wú)異議或者有異議經(jīng)核實(shí)異議不成立的，申請(qǐng)人可以重新簽訂租賃合同。

　　經(jīng)審核不符合條件的，縣住建局應(yīng)當(dāng)在原租賃合同期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放住房保障補(bǔ)貼。

　　第二十五條 保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬離，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬離的，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)居住期限。延長(zhǎng)期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房市場(chǎng)租金水平收取租金。

　　無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬離的，縣住建局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬離，拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房市場(chǎng)租金水平的2倍收取租金。

　　第二十六條 享受公共租賃住房保障的家庭租賃期滿后，經(jīng)審查符合公共租賃住房保障條件的，可續(xù)簽保障房租賃合同；不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)搬離原住房，暫時(shí)無(wú)法搬離的，可給予6個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按同地段普通商品住房租金水平計(jì)租，過(guò)渡期滿仍不搬離的，按同地段普通商品住房租金水平的2倍計(jì)租。退房后5年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障，騰退的保障房重新進(jìn)入房源輪候序列。

第六章 管理和監(jiān)督

　　第二十七條 保障房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。政府投資建設(shè)的保障房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司主導(dǎo)，按規(guī)定公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

　　承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設(shè)施。

　　第二十八條 保障房租金實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改局會(huì)同縣住建局提出報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中，保障房租金綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素，并根據(jù)保障對(duì)象的承受能力，按照不高于同期同區(qū)域同類型普通商品住房市場(chǎng)平均租金的70%確定。

　　縣發(fā)改局會(huì)同縣住建局根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平適時(shí)調(diào)整保障房租金標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第二十九條 符合公共租賃住房保障條件的家庭按照住房保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)由縣政府給予住房保障補(bǔ)貼。保障對(duì)象領(lǐng)取住房保障補(bǔ)貼后可以通過(guò)市場(chǎng)租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。

　　第三十條 承租的保障房應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起1個(gè)月內(nèi)入住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。

　　第三十一條 住房保障對(duì)象有下列情形之一的，按照合同約定支付違約金，縣住建局根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房；

　　（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置住房6個(gè)月以上的；

　　（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的；

　　（三）申請(qǐng)人擅自將承租的住房互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押的；

　　（四）擅自對(duì)承租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建，改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的；

　　（五）因故意或者重大過(guò)失，造成承租的住房及其附屬設(shè)施嚴(yán)重毀損的；

　　（六）在保障房?jī)?nèi)或保障房公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)警告后不及時(shí)整改的；

　　（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第三十二條 縣住建局應(yīng)當(dāng)建立縣住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃、建設(shè)、審核、輪候等相關(guān)信息；記載并公示有關(guān)當(dāng)事人違法、違約等不良行為。

　　公安、民政、人社、金融、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機(jī)制。

　　第三十三條 縣住建局應(yīng)當(dāng)建立健全保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，并通過(guò)群眾舉報(bào)、不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)保障房資格監(jiān)管和住房使用巡查。

　　第三十四條 縣住建局對(duì)保障對(duì)象實(shí)施監(jiān)督檢查，可采取以下措施：

　　（一）詢問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，并要求對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說(shuō)明、提供相關(guān)證明資料；

　　（二）檢查住房使用情況；

　　（三）查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解保障房住戶家庭成員、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況；

　　（四）對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與住房保障有關(guān)的資料。

　　縣住建局工作人員，對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。

　　第三十五條 縣住建局工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。縣住建局應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)的渠道和方式。接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章 規(guī)劃建設(shè)與資金籌集

　　第三十六條 縣住建局應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房保障需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第三十七條 縣土地儲(chǔ)備中心根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng)。

　　縣自然資源局編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣住建局根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲(chǔ)備規(guī)劃，將保障房建設(shè)落實(shí)到具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，保障房用地可以適當(dāng)提高容積率。

　　縣自然資源局編制住房用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列保障房用地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)其中需要使用新增建設(shè)用地的，在下達(dá)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中單列，保障房用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，用地供應(yīng)后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。

　　儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國(guó)有土地，要優(yōu)先安排用于保障房建設(shè)。政府投資建設(shè)和管理的保障房項(xiàng)目，其建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資建設(shè)的保障房建設(shè)用地使用權(quán)，可采取出讓、租賃、作價(jià)入股等方式有償使用。采取租賃方式的，可按年繳納土地租金。

　　第三十八條 縣住建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告擬建設(shè)保障房項(xiàng)目的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配套設(shè)施，并征求公眾意見。

　　第三十九條 保障房來(lái)源包括：

　　（一）政府投資建設(shè)、購(gòu)買、租賃或者依法收回、回購(gòu)、沒收的住房；

　　（二）政府委托企業(yè)或者其他組織建設(shè)的住房，企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；

　　（三）單位自籌建設(shè)的住房；

　　（四）工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的住房；

　　（五）社會(huì)贈(zèng)予政府的住房；

　　（六）其他途徑籌集的住房。

　　第四十條 保障房建設(shè)實(shí)行集中建設(shè)和配套建設(shè)相結(jié)合。在商品房開發(fā)以及“三舊”(舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊)改造的商品住房項(xiàng)目中按需配建保障房，配建的具體項(xiàng)目和比例在年度土地出讓計(jì)劃和年度“三舊”改造實(shí)施計(jì)劃中確定。

　　保障房與商品房配套建設(shè)的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬、物業(yè)管理、違約責(zé)任等事項(xiàng)，并在土地出讓合同中約定。保障房配建比例一般不低于規(guī)劃住宅建筑總面積的10%。配建的保障房原則上集中建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與所建項(xiàng)目的商品房同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，同步配套并同時(shí)交付使用。商品房分期建設(shè)的，保障房應(yīng)當(dāng)與首期商品房同時(shí)建設(shè)和交付使用，竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)照土地出讓合同進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第四十一條 住房困難職工較多的單位，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以利用自用土地建設(shè)保障房，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ戏恳?guī)劃(計(jì)劃)實(shí)行統(tǒng)一管理，優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租；剩余房源可由縣政府以成本價(jià)收購(gòu)后納入保障房管理，也可由該單位嚴(yán)格按照規(guī)定的保障房準(zhǔn)入條件、租金水平、退出機(jī)制等要求自行管理并接受政府監(jiān)督。

　　第四十二條 外來(lái)務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集約用地、集中建設(shè)的原則，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)保障房，面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員出租。

　　第四十三條 鼓勵(lì)各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)以獨(dú)資、集資或股份制的方式投資建設(shè)保障房，并給予享受保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第四十四條 保障房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明保障房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在保障房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　第四十五條 保障房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，并按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)道路交通、學(xué)校、醫(yī)院、文體等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，同期交付使用。

　　第四十六條 縣住建局應(yīng)當(dāng)按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的保障房工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，合理確定保障房項(xiàng)目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施。鼓勵(lì)保障房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)用節(jié)水節(jié)能等設(shè)備以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽(yáng)能等新能源。

　　保障房以滿足基本居住需求為原則。新建的成套保障房，單套建筑面積不得超過(guò)60平方米，以40平方米左右為主。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極發(fā)展小戶型保障房。以集體宿舍形式建設(shè)的保障房，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，人均住房建筑面積不低于5平方米。

　　第四十七條 新建的保障房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前，應(yīng)當(dāng)參照新建保障房室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修繕。

　　第四十八條 建立與住房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　住房保障資金可通過(guò)下列渠道籌集：

　　（一）中央和省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　（二）縣財(cái)政年度預(yù)算安排資金；

　　（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

　　（四）每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金；

　　（五）通過(guò)創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金；

　　（六）出租保障房和配套設(shè)施回收的資金；

　　（七）按照國(guó)家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項(xiàng)債券；

　　（八）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　　（九）可以納入的其他資金。

　　第四十九條 落實(shí)稅費(fèi)減免政策。保障房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并落實(shí)建設(shè)、購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、契稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等政策規(guī)定。

　　第五十條 保障房租金收入和配套設(shè)施租金收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入應(yīng)優(yōu)先專項(xiàng)用于償還保障房建設(shè)貸款本息、維護(hù)和管理支出以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)按政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的不足部分。

第八章 法律責(zé)任

　　第五十一條 縣住建局有下列情形之一的，由縣政府責(zé)令改正、給予通報(bào)批評(píng)并依法追究其直接責(zé)任人的責(zé)任：

　　（一）未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃的；

　　（二）未按照規(guī)定向社會(huì)公布申請(qǐng)保障房條件的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）未依法公示住房保障信息、建立保障房建設(shè)項(xiàng)目檔案和住房保障對(duì)象檔案的；

　　（四）向不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供保障房、發(fā)放住房保障補(bǔ)貼的；

　　（五）擅自改變住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、租金、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者住房保障形式的；

　　（六）發(fā)現(xiàn)保障對(duì)象違反本實(shí)施細(xì)則的行為，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

　　（七）未依法履行本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他職責(zé)的。

　　第五十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設(shè)保障房的，由縣住建局依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正，不予批準(zhǔn)其新的開發(fā)項(xiàng)目，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可停止開發(fā)項(xiàng)目房地產(chǎn)預(yù)售、登記手續(xù)。

　　第五十三條 保障房開發(fā)建設(shè)單位未按保障房標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)保障房項(xiàng)目的，由縣住建局依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十四條 不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當(dāng)手段，申請(qǐng)保障房或者住房保障補(bǔ)貼的，由縣住建局依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條規(guī)定，駁回申請(qǐng)，并處1000元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

　　符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的，由縣住建局依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十五條的規(guī)定，駁回其申請(qǐng)，并處1000元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)。

　　第五十五條 縣住建局查明有關(guān)當(dāng)事人以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲取保障房或者住房保障補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)解除保障房租賃合同，收回保障房或者已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，除按照五十四條規(guī)定追究法律責(zé)任外，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房市場(chǎng)租賃價(jià)格，補(bǔ)收租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。

　　申請(qǐng)人故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造有關(guān)信息騙取住房保障，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十六條 單位或個(gè)人為住房保障申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，由縣住建局提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或其他有權(quán)監(jiān)管部門予以公示，依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十七條規(guī)定對(duì)責(zé)任單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以2000元以上5000元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 住房保障對(duì)象違反本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定的，由縣住建局依據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》第四十八條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請(qǐng)。

　　違反本實(shí)施細(xì)則第三十四條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣住建局取消其住房保障資格。

第九章 附則

　　第五十八條 本實(shí)施細(xì)則施行前正在享受縣直公共租賃住房保障的家庭，自本實(shí)施細(xì)則施行之日起按本細(xì)則執(zhí)行。

　　第五十九條 本實(shí)施細(xì)則自2024年1月18日起施行，有效期為五年。

　　公開方式：主動(dòng)公開

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