和府辦〔2018〕24號

和平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)和平縣省級
電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作資金
及項目管理細則的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：
??? 經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作資金及項目管理細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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和平縣人民政府辦公室???
2018年6月25日?????

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和平縣省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作資金及項目管理細則

??? 為規(guī)范我縣省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于開展2017年省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（粵商務(wù)電函〔2017〕84號）《廣東省商務(wù)廳關(guān)于2017年省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范事項管理工作的通知》(粵商務(wù)電函〔2017〕121號)等精神，特制訂本細則。
??? 一、資金管理原則及目標(biāo)
??? 電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作資金是指省財政安排用于我縣開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的財政資金。示范工作資金管理遵循規(guī)范管理、嚴格審批、權(quán)責(zé)明確、績效優(yōu)先、公平公開、強化監(jiān)督的原則。促進我縣農(nóng)村流通現(xiàn)代化，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)電子商務(wù)在農(nóng)村更大范圍推廣和應(yīng)用，改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
??? 二、專項資金支持對象及內(nèi)容
??? （一）示范工作資金的支持對象
??? 我縣的物流配送網(wǎng)絡(luò)各類主體、為發(fā)展農(nóng)村電商增加農(nóng)民收入而開展的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷或?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品O2O模式的電商企業(yè)、農(nóng)村電商流通設(shè)施、電子商務(wù)培訓(xùn)實施單位自2018年1月1日起新實施的項目，不得用于歸墊之前已發(fā)生的相關(guān)費用。
??? （二）示范工作資金的支持方向
??? 1.支持建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制。充分發(fā)揮國內(nèi)知名電商平臺的優(yōu)勢，著重解決由鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流“瓶頸”問題。鼓勵包括郵政、供銷等第三方物流和本地物流等企業(yè)在內(nèi)的各類主體。
??? 2.支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站點的建設(shè)改造；支持為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)上營銷、農(nóng)產(chǎn)品O2O模式、品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)。
??? 3.支持農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。支持電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機構(gòu)、協(xié)會對縣、鎮(zhèn)政府機關(guān)、村（居）、企業(yè)、合作社的工作人員和農(nóng)民進行電子商務(wù)政策、理論、運營、實際操作等方面培訓(xùn)，重點培訓(xùn)城鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、下崗職工、貧困戶等。
??? （三）要充分利用現(xiàn)有的政府與商業(yè)化電商平臺，最大限度利用社會資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。示范工作資金不得用于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及購買流量支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支。如有違反將追究責(zé)任，收回省級財政補貼資金。
??? 三、工作職責(zé)
??? （一）縣財政局職責(zé)
??? 1.負責(zé)示范工作資金的管理、辦理示范工作資金撥付、組織實施示范工作資金財政監(jiān)督檢查和協(xié)助進行總體績效評價。
??? 2.配合縣經(jīng)商信局組織項目審核及申報工作，及時將省級財政安排的資金下達至項目單位，對資金撥付、使用以及管理情況開展專項檢查并加強監(jiān)管，協(xié)助開展項目資金績效評價。
??? （二）縣經(jīng)商信局職責(zé)
??? 1.負責(zé)按照省商務(wù)廳、省財政廳相關(guān)文件要求，牽頭制定工作實施方案，協(xié)調(diào)財政部門及時撥付項目資金，推進項目的組織實施，配合省商務(wù)廳開展項目績效評價。
??? 2.會同縣財政局組織項目申報及審核工作，推進項目的組織實施，加強項目資金的監(jiān)督和管理，協(xié)助開展項目績效評價工作。
??? 3.負責(zé)綜合示范信息報送工作，及時報送工作進展情況和按要求填報有關(guān)信息。加強宣傳，營造促進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的社會氛圍。
??? 四、項目管理
??? 按照省商務(wù)廳的相關(guān)文件要求，制定實施方案，明確示范項目的申報、評審、監(jiān)管、驗收、評估等內(nèi)容。對擬支持項目應(yīng)采取公開透明的項目申報和評審方式擇優(yōu)選擇承辦企業(yè)。
??? 實施方案、項目和資金安排情況要在當(dāng)?shù)孛襟w或政府網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。通過政府采購、專家評審等辦法遴選確定項目實施單位，其中公示期應(yīng)不少于10個工作日，公示無異議后方可組織實施。項目實施完成后，項目實施單位向縣人民政府提出驗收申請。由縣人民政府組織相關(guān)人員進行項目驗收審核。
??? 縣經(jīng)商信局、縣財政局要將已支持項目及補助資金使用情況報縣人民政府、省商務(wù)廳、省財政廳備案，并附相關(guān)材料。要建立健全建設(shè)項目檔案，對項目評審、建設(shè)、驗收、補助等各環(huán)節(jié)的檔案材料進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。建立健全信息統(tǒng)計機制，完善信息收集整理，做好與省商務(wù)廳“農(nóng)村電子商務(wù)信息統(tǒng)計”的對接，按要求定期填報有關(guān)數(shù)據(jù)。
??? 五、資金的監(jiān)督和績效管理
??? 示范工作資金管理實行責(zé)任追究機制。對負責(zé)專項資金管理的有關(guān)人員在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，按照相應(yīng)法律法規(guī)處理；申報單位在示范工作資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理，并追回財政專項資金；縣有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到項目單位的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
??? 本細則自印發(fā)之日起施行。由縣經(jīng)商信局、縣財政局負責(zé)解釋。