各鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)：

    為有序推進(jìn)我縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)工作，充分發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)支持資金國(guó)有資產(chǎn)使用效率，現(xiàn)將《和平縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

和平縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年6月3日

和平縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)省、市有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于我縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。

    第三條 本辦法所稱的國(guó)有資產(chǎn)，是指我縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目中使用項(xiàng)目專項(xiàng)資金購(gòu)置的、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括所有可移運(yùn)硬件設(shè)施、設(shè)備（軟硬件）及相關(guān)無(wú)形資產(chǎn)。

    第四條 國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，縣工商信局會(huì)同縣財(cái)政局共同管理和調(diào)配，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)使用的管理機(jī)制。

    第五條 縣工商信局、縣財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：

    （一）負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的登記入賬；

    （二）負(fù)責(zé)各項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；

    （三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

  第二章 資產(chǎn)使用

    第六條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

    第七條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

    第八條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。

    第九條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

    第十條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，必須事先上報(bào)縣工商信局審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租、出借。

    第十一條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三章 資產(chǎn)管理

    第十二條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有資產(chǎn)登記造冊(cè)，專賬管理，并報(bào)縣工商信局核查、備案。

    第十三條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用、保管制度，并將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)日常管理工作。針對(duì)特定國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)建立使用登記制度，因保管不當(dāng)造成損壞或丟失的，視不同情況追究責(zé)任人賠償責(zé)任。

    第十四條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度向縣工商信局報(bào)告資產(chǎn)管理情況，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。

    第十五條 縣工商信局、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)審核批復(fù)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。

    第十六條 縣工商信局應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)使用的有效性。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)中低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，縣工商信局有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

    第十七條 縣工商信局、縣財(cái)政局可以根據(jù)項(xiàng)目需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。

第四章 資產(chǎn)配置

    第十八條 本辦法中資產(chǎn)配置是指項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)使用項(xiàng)目專項(xiàng)資金購(gòu)置而形成新的國(guó)有資產(chǎn)的行為。

    第十九條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

    （一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

    （二）符合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際需要；

    （三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

    （四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

    第二十條 資產(chǎn)配置審批程序：

    （一）項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)向縣工商信局提交資產(chǎn)購(gòu)置書面材料；

    （二）縣工商信局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)申請(qǐng)材料和實(shí)際資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審核批復(fù)；

    （三）項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)獲得批復(fù)后進(jìn)行采購(gòu)，資產(chǎn)形成后，應(yīng)將資產(chǎn)登記造冊(cè)并報(bào)縣工商信局備案。

第五章 資產(chǎn)處置

    第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)處置，是指國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。未經(jīng)批準(zhǔn)，國(guó)有資產(chǎn)占有、使用單位不得自行處置國(guó)有資產(chǎn)。

    第二十二條 資產(chǎn)處置實(shí)行分類審批，具體處置辦法參照《和平縣國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

第六章 資產(chǎn)監(jiān)督

    第二十三條 縣工商信局、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

    第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)必須自覺(jué)接受縣工商信局、縣財(cái)政局監(jiān)督，定期報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況，按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料。

    第二十五條 縣工商信局、縣財(cái)政局要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行不定期檢查。檢查內(nèi)容主要包括：

    （一）是否建立、健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度及其制度的執(zhí)行情況；

    （二）是否登記齊全、帳物相符、帳表相符、報(bào)告的數(shù)字是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；

    （三）國(guó)有資產(chǎn)的使用是否合理、有效節(jié)約，是否進(jìn)行維護(hù)；

    （四）國(guó)有資產(chǎn)是否受到侵犯、損害，是否出現(xiàn)流失的現(xiàn)象；

    （五）其他需要檢查的情況。

第七章 法律責(zé)任

    第二十六條 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)登記不清、管理混亂或有意瞞報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，由縣工商信局責(zé)令其限期整改，未落實(shí)整改措施的，由縣工商信局緩撥或停撥其有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

    第二十七條 因管理不當(dāng)造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、損失、流失的項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)，要及時(shí)向縣工商信局書面報(bào)告，由工商信局調(diào)查核實(shí)，視情況追究相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)責(zé)任。

   第二十八條 縣工商信局、縣財(cái)政局及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。違反國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第八章 附則

    第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

    第三十條 本辦法由縣工商信局會(huì)同縣財(cái)政局解釋。