——2012年3月20日在和平縣第十五屆

人民代表大會第二次會議上

 

各位代表：

我代表和平縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

 

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，同時又是承上啟下的換屆之年。一年來，縣政府在上級黨政和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣廣大干部群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“十二五”規(guī)劃，認真完成縣十四屆人大五次會議確定的各項目標任務，夯實科學發(fā)展基礎，壯大縣域經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟發(fā)展質量，重視改善民生福祉，加快和諧社會建設，努力開創(chuàng)政治和諧安定、經(jīng)濟健康發(fā)展、社會各項事業(yè)全面進步的新局面。

一、堅持科學發(fā)展，經(jīng)濟建設實現(xiàn)新突破

加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，經(jīng)濟發(fā)展速度和質量同步提升。2011年全縣完成生產(chǎn)總值48.83億元，同比增長15.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11.32億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值19.26億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值18.25億元，同比分別增長6.0%、22.7% 和13.3%，三大產(chǎn)業(yè)結構由23.9：37.3：38.8調(diào)整為23.2：39.4：37.4。財政收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外商直接投資、社會消費品零售總額等多項主要經(jīng)濟指標增幅排名全市第一。地方財政一般預算收入突破2億元，同比增長53.9%；農(nóng)村居民人均純收入6114元，同比增長19.7%，增幅創(chuàng)下歷史新高。

產(chǎn)業(yè)富縣喜結碩果。大力實施“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，積極發(fā)展新電子、新能源、新材料、新醫(yī)藥等“四新”產(chǎn)業(yè)，全力打造以福和產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園為龍頭，以大壩新型建材工業(yè)區(qū)、彭寨工業(yè)區(qū)、合水工業(yè)區(qū)為依托的工業(yè)新城。努力破解用地“瓶頸”問題，扎實推進福和產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園二期、大壩新型建材工業(yè)區(qū)征地拆遷工作，努力拓展“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。認真抓好園區(qū)物流中心、鐘表電鍍車間、污水處理中心、鐘表研發(fā)中心、商業(yè)步行街等基礎設施建設，不斷完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等園區(qū)配套，園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移承接能力不斷提升。主動承接以鐘表產(chǎn)業(yè)集聚為主的制造業(yè)和集商貿(mào)、物流于一體的現(xiàn)代服務業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚水平進一步提升。成功舉辦和平縣2011年文化旅游產(chǎn)業(yè)推廣周暨經(jīng)貿(mào)系列活動，活動簽約項目28個，合約總投資70億元。積極參與“百戶民企進河源”活動，引進華潤新能源控股有限公司、大唐風力發(fā)電有限公司、無錫泛亞環(huán)保公司等多家大型企業(yè)落戶和平。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，成功引進佛山鉆石潔具陶瓷項目落戶大壩新型建材工業(yè)區(qū)，為礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。成立廣東和平商會，助推民企抱團發(fā)展，民營經(jīng)濟取得長足進步。園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)富縣效益顯現(xiàn)。2011年，我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.05億元，有力促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展主引擎。全縣完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值71.34億元，工業(yè)增加值17.42億元，同比分別增長26.6%、27.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.92億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值14.05億元，同比分別增長29.8%、33.6%。

特色旅游增添活力。大力宣傳推介和開發(fā)我縣“以溫泉為龍頭，以生態(tài)為亮點，以文化為靈魂”的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，“溫泉之都、陽明古郡”旅游品牌在旅游市場的知名度和美譽度得到鞏固和提升。熱龍溫泉、天上人間溫泉等景區(qū)加快星級改造建設步伐，旅游基礎設施日益完善，接待能力穩(wěn)步攀升。熱水、大壩、公白、貝墩等溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)力度加大，我縣溫泉旅游線路更加豐富，成功獲得“2011年中國最佳溫泉度假城市（縣）”稱號。依托自然生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。“和平縣旅游景區(qū)綠道網(wǎng)”建設正式啟動。國家級項目“粵北老區(qū)自駕車示范營地”、全國首個“女子越野訓練基地”在我縣掛牌運營。自駕游成為我縣綠色生態(tài)休閑旅游的新亮點。大力挖掘陽明文化、客家文化和紅色文化，不斷豐富旅游內(nèi)涵。林寨古村一期項目成功推向市場，并在全省14個旅游項目競爭中脫穎而出，順利入選廣東省旅游重點扶貧項目。陽明博物館王陽明專題展館正式對外開放，我縣第一個黨支部舊址修繕完成，成功實現(xiàn)文化與旅游“聯(lián)姻”對接。舉辦各類節(jié)慶活動，特色旅游大放異彩。集品味美食、產(chǎn)品展銷、休閑娛樂為一體的和平首屆客家美食嘉年華活動取得圓滿成功，為我縣特色旅游搭建了推廣平臺，帶旺了旅游市場人氣。2011年全縣累計接待游客122.95萬人次，同比增長43.4%，實現(xiàn)旅游總收入5.57億元，同比增長40.3%。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動了餐飲酒店、商貿(mào)流通、中介信息等現(xiàn)代服務業(yè)的全面發(fā)展。

“三農(nóng)”工作成績喜人。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，2011年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)18.23億元。努力實施農(nóng)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，發(fā)展壯大具有我縣特色的優(yōu)質稻、獼猴桃、椪柑、蔬菜、油茶、畜牧等種養(yǎng)基地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣共有農(nóng)業(yè)園區(qū)11個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社144家、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個、省名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。進一步完善農(nóng)業(yè)基礎設施，全年投入建設資金1095萬元，完成6900畝現(xiàn)代標準農(nóng)田建設項目和350畝中低產(chǎn)田改造項目。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收，2011年全縣糧食播種面積 38.27萬畝，同比增長895畝，糧食總產(chǎn)達到13.19萬噸，同比增長2.8%。積極落實各項惠農(nóng)措施，全年累計發(fā)放種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、生態(tài)公益林補償?shù)然蒉r(nóng)資金5917萬元，進一步提高了農(nóng)村群眾增收致富的積極性。加大“農(nóng)村清潔工程”的扶持力度，全面鋪開村級垃圾池建設工作，農(nóng)村衛(wèi)生狀況得到改善。扶貧“雙到”效果顯著。全縣累計落實扶貧“雙到”資金3.9億元，實施幫扶項目1023個，貧困群眾脫貧奔康步伐加快。貫徹落實“千村脫困”政策，貧困村全面入股市高新區(qū)富民工業(yè)園，村級集體收入基本實現(xiàn)3萬元以上。通過智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧相結合，95%在冊貧困戶實現(xiàn)脫貧。貧困村農(nóng)房改造工作扎實推進，6594個改造項目全面動工，竣工4558戶。福和“雙到”產(chǎn)業(yè)基地動工建設，為永久脫貧增添造血功能。

財稅收入穩(wěn)步增長。堅持民生財政工作理念，注重財源培植，加強稅費征管，提高財稅效益，超額完成財稅工作任務。2011年實現(xiàn)財稅總收入3.75億元，占年度任務126.3%，其中地方財政一般預算收入2.02億元，占年度任務128.3%，財政綜合增長率38.6%，在全市排名首位，全省排名第八。服務經(jīng)濟發(fā)展大局，用足用好財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，保障全縣44宗重點項目建設，扶持重點企業(yè)發(fā)展，促進房地產(chǎn)和土地市場有序開發(fā)，全力構筑穩(wěn)定的財源體系。加強重點稅源跟蹤管理和礦產(chǎn)資源稅費征收，打擊涉稅違法行為，防堵稅費征管漏洞，保證重點企業(yè)稅收穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的作用，嚴控財政支出，優(yōu)化支出結構，把有限的財政資金重點用于民生事業(yè)，年內(nèi)投入到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保的財政資金分別達到3.40億元、1.38億元、2.14億元。

二、堅持和諧發(fā)展，民生事業(yè)取得新成績

按照構建和諧社會的要求，加快民生事業(yè)發(fā)展，辦好造福群眾的“十件實事”，群眾幸福感和滿意度明顯提高。

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力創(chuàng)建廣東省教育強縣，彭寨、優(yōu)勝、青州等鎮(zhèn)“創(chuàng)強”工作快速推進，全縣新增校園面積1.5萬平方米；高度重視義務教育規(guī)范化學校建設，全縣有15所學校被市評為規(guī)范化學校；“普高”工作走在全市前列，新增優(yōu)質高中學位近4000個，高中階段教育毛入學率達87.5%；活躍校園文化，開展文明禮儀、傳統(tǒng)文化等特色教育，倡導“一校一特色”、“一校一強項”，文化育人工作成為全市“創(chuàng)強”亮點；積極爭創(chuàng)品牌教師、品牌學科、品牌學校，努力打造教育品牌，實現(xiàn)質量強校和質量興教；高考成績實現(xiàn)新跨越，大專以上入圍人數(shù)達2683人，其中本科1163人，本科上線總人數(shù)全市排名第二；陽明中學一考生考取清華大學，結束了我縣長達26年沒人考取清華的歷史；福和中學晉升為省一級學校，并被評為省級德育示范學校，縣職業(yè)學校晉升為省級重點職校，陽明中學被評為國家級藝術教育先進單位和廣東省文明單位。

科技文體成績斐然。科普工作卓有成效，創(chuàng)建“全國科普示范縣”工作通過驗收，成為我市首個獲此殊榮的縣區(qū)；加快產(chǎn)學研結合的科技創(chuàng)新體系建設，植物醫(yī)院和平分院及華南地區(qū)最大顆粒中成藥生產(chǎn)基地在我縣落戶，君樂藥業(yè)有限公司被評為省級科技創(chuàng)新型企業(yè)；我縣獲得第26屆廣東省青少年科技創(chuàng)新大賽專利獎2項、二等獎3項、三等獎4項。加快“文化和平”建設，深入挖掘陽明文化、客家文化資源，積極實施文化遺產(chǎn)保護工程，全縣新增14個市級文化保護單位，合水彰洞等5個村被認定為省第三批古村落；推進文化下鄉(xiāng)活動，完成87家農(nóng)家書屋建設；群眾性廣場文化、社區(qū)文化進一步豐富。全民健身活動全面開展，人民身體素質不斷增強。競技體育取得好成績，在市少年體育錦標賽上我縣運動員共奪得24枚金牌、32枚銀牌和32枚銅牌。

醫(yī)療保障有新起色。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員競聘上崗工作穩(wěn)步推進，國家基本藥物制度實現(xiàn)全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險逐步完善，保額全面提高到8萬元，群眾“看病難”、“看病貴”問題得到有效解決。縣新人民醫(yī)院首期五幢主體工程全面竣工，門診樓正式投入使用，5個鎮(zhèn)級衛(wèi)生院標準化改造項目順利推進。群眾健康檔案、疾病防控體系不斷健全，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平進一步提高。高度重視食品用藥安全，打擊違法制販使用“地溝油”和濫用食品添加劑專項整治等系列行動取得明顯成效。

計生工作有新進步。扎實開展“計生工作年”活動，全面完成人口計生目標，徹底扭轉了計生工作被動局面。全縣政策生育率為94.60%、自然增長率為8.97‰，創(chuàng)建“無政策外出生鎮(zhèn)”10個、“無政策外出生村”141個。扎實推進人口和計劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建活動，積極探索穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑和新模式。

民生福祉有新成效。高度關注五保戶、貧困戶、殘疾人等弱勢群體，發(fā)放各類社會救助資金4314.8萬元，城鄉(xiāng)低保救濟面擴大到7.3%。雙擁優(yōu)撫安置工作成績突出，再度被評為“省雙擁模范縣（城）”。縣新殯儀館建成投入使用，有力推動我縣殯改工作。加強就業(yè)技能培訓，實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4832人，下崗再就業(yè)3821人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.52%以內(nèi)。社會保障體系不斷健全，社會保險覆蓋面進一步擴大。提前完成保障性住房年度建設任務，部分城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題得到解決。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

堅持生態(tài)優(yōu)先、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展方針，狠抓基礎設施建設，提升我縣生態(tài)優(yōu)勢，城鄉(xiāng)整體面貌發(fā)生嶄新變化。

基礎設施不斷夯實。公路網(wǎng)絡得到優(yōu)化。組織實施省道S339線彭寨過境路改建工程、大環(huán)市公路東水至彭寨段新建工程、縣道X173老林線林寨段路面大修工程，全面完成縣城火車站進站公路路面大修工程、60公里通自然村公路硬底化等一批建設項目，干支銜接、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡逐步完善。城鄉(xiāng)客運一體化進程加快，正式啟動縣城二級客運站籌建工作，依期完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（招呼站）、8個行政村候車亭建設任務。水利建設扎實推進。縣城防洪堤達標加固工程、33宗小型水庫除險加固工程、浰江源頭中小河流整治工程順利實施，山洪災害防治非工程措施建設和一批農(nóng)田水利設施建設扎實推進，累計完成投資5670萬元。投入農(nóng)村飲水安全工程建設資金1660萬元，解決50310人的農(nóng)村群眾飲水安全問題。電力、通訊、廣播電視事業(yè)加快發(fā)展。投資9000萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程基本完成，投資8800萬元的京九鐵路電氣化牽引變電站工程、投資3000萬元的220KV和平站輸變電2#主變工程、投資1100萬元的35KV貝墩輸變電工程建成投產(chǎn)。全縣新增送電線路117公里，全年用電量增至3.07億千瓦時，同比增長13.6%。10個鎮(zhèn)3個片區(qū)完成有線數(shù)字廣播電視縣鎮(zhèn)光纖聯(lián)網(wǎng)工程和整體轉換工作，光纜線路總長增至250千米，電視用戶終端增加到31000多個。

城鄉(xiāng)面貌明顯改善。堅持規(guī)劃先行，雅水河周邊片區(qū)、福和產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園二期等一批控制性詳細規(guī)劃編制完成，我縣新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、資源開發(fā)與保護發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)三類主體功能區(qū)劃分更加明晰。縣城新核心區(qū)概念性規(guī)劃進入實施階段，控制區(qū)內(nèi)征地拆遷工作有序推進；縣農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)步行街、福和街心公園、陽明公園等市政公共設施不斷完善；縣城福和大道、和平河一河兩岸綠化升級改造工程及和平河清淤治理工程全面完成；重拳整治“三違四搶”現(xiàn)象，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地、違法建設行為得到有效遏制；縣新人民醫(yī)院、公安業(yè)務技術用房、糧食儲備倉庫及一批大型商住小區(qū)陸續(xù)建成，擴展了縣城規(guī)模，提升了城市形象。大力推進宜居城鄉(xiāng)建設，廣泛征集客家民居設計方案，規(guī)劃建設彭寨聚史新村等一批具有客家特色的宜居村莊。縱貫縣鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)清潔工程全面啟動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌得到改觀。

生態(tài)優(yōu)勢顯著提升。集體林權制度改革基本完成，為創(chuàng)建省林業(yè)生態(tài)縣奠定基礎。嚴格落實森林防火問責制，全面實施封山育林，有效遏制森林火災，生態(tài)資源得到有效保護。著力抓好東江水源林、碳匯示范林、生態(tài)景觀林等林業(yè)生態(tài)重點工程建設，生態(tài)優(yōu)勢全面提升。全縣森林面積達242萬畝、森林蓄積量達765.23萬立方米，同比分別增加2.5萬畝、31.68萬立方米，森林覆蓋率達73.4%，高于全市平均水平。發(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導低碳生活，大力開展節(jié)能減排行動，積極推廣太陽能、沼氣等科技節(jié)能示范項目，全面完成節(jié)能降耗和主要污染物總量削減任務。全縣環(huán)境質量保持優(yōu)良，空氣環(huán)境質量穩(wěn)定在Ι級標準，浰江、和平河等境內(nèi)江河水質全部達標，成為全省第一批8個低碳示范縣之一。地質災害防治力度加大，非法開采礦產(chǎn)資源行為得到有效整治。

四、堅持服務發(fā)展，社會管理躍上新臺階

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系，探索和實踐社會管理新模式、新途徑，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強綜治維穩(wěn)工作。高度重視綜治信訪維穩(wěn)縣鎮(zhèn)村三級平臺建設，嚴格落實綜治維穩(wěn)工作責任制，初步形成“黨委重視、政府主導、公安主抓、群眾參與”的社會管理新格局。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，全年共受理群眾來訪82批578人次，認真辦理“公仆信箱”信件，信件辦結率達92.5%，有效化解基層各類矛盾糾紛。加強市場供應和價格監(jiān)管，物價保持基本穩(wěn)定。

加強平安創(chuàng)建工作。圓滿完成大運會安保工作，深入開展“粵安11”、“打四黑除四害”、“清網(wǎng)行動”等專項整治行動，治安形勢明顯好轉，人民群眾的安全感進一步增強。切實加強重點行業(yè)、重點領域、公共場所的安全監(jiān)管，認真抓好道路超載超限治理、“清剿火患”等工作，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強應急預案建設，預防和處置公共突發(fā)事件能力明顯提高。

加強法治和精神文明建設。搞好普法宣傳教育，全面實施“六五”普法工作，著力強化全社會的法治理念。圓滿完成全縣216個村委會、23個社區(qū)居委會換屆選舉工作任務。加強社會主義精神文明建設，不斷提高群眾思想道德素質，倡導積極向上、健康文明的生活方式。弘揚團結互助優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展“廣東扶貧濟困日”活動，共募集善款1410萬元，營造了和諧、友愛的社會風尚。

加強政府自身建設。大力推進政務公開，加快網(wǎng)絡問政平臺建設，政府工作透明度進一步增強。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有效促進機關作風建設。積極開展工程建設領域突出問題專項治理，工程招投標、土地出讓、政府采購等監(jiān)管工作不斷加強。認真落實廉政建設“一崗雙責”制，切實加強廉政建設和反腐工作。自覺接受縣人大及其常委會的工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士的建議和意見。全年共收到議案提案73件（人大議案25件、政協(xié)提案48件），辦復73件，辦復率100%。

同時，更加重視法制、民族宗教、機關事務、審計、統(tǒng)計、檔案、史志、對臺、打私、僑務、氣象、人防、工會、老齡、老區(qū)、殘聯(lián)、共青團、婦女、兒童和民兵預備役等各項工作，廣泛動員一切力量參與和支持全縣經(jīng)濟社會建設。

各位代表，過去的一年我縣取得的成績來之不易，這是上級黨政正確領導的結果，是縣委科學決策和縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、歷屆老領導親切關懷和社會各界大力支持的結果，是全縣人民團結奮斗、辛勤努力的結果。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的勞動者，向來我縣投資創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者以及所有關心支持我縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)層次不高，自主發(fā)展能力不強；促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的任務十分繁重；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯緩慢，潛在優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；工作作風有待進一步加強；改善民生的任務仍然艱巨等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

 

2012年是我縣全面推進“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我縣“轉變作風之年、生態(tài)發(fā)展之年、文化旅游之年”。當前，中央實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省、市產(chǎn)業(yè)轉移步伐明顯加快，這有利于我們加快經(jīng)濟結構調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級；我縣城鄉(xiāng)發(fā)展基礎進一步夯實，內(nèi)外需求持續(xù)增長，經(jīng)濟發(fā)展增勢強勁，正處于可以大有作為的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期；縣十二次黨代會吹響了全面促進“加快發(fā)展、特色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、開放發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展”的號角，指明了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新航向。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，堅持重點抓工業(yè)，全力抓招商，關鍵抓收入，突出抓民生，全力推動和平經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

2012年政府工作的總體思路是：全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆十一次全會、市第六次黨代會及市第六屆人大一次會議精神，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十二次黨代會確立的奮斗目標，認真實施“生態(tài)立縣、開放強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、科教興縣”戰(zhàn)略，全力打造“鐘表之城、溫泉之都、陽明古郡、和諧和平”。堅持把穩(wěn)增長、調(diào)結構、優(yōu)生態(tài)、促和諧更好結合起來，增強發(fā)展動力，調(diào)整經(jīng)濟結構，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生。堅持把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快推進社會主義新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化進程，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。堅持實施富縣強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快推進重大項目建設，深入踐行“三反”理念，培育壯大“四新”產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟、生態(tài)、文化崛起，確保經(jīng)濟可持續(xù)增長和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2012年是縣新一屆政府任期的開局之年。做好今年的工作責任重大，意義深遠。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值達到56.7億元，增長16%；全社會工業(yè)增加值22億元，增長31%；地方一般預算收入2.43億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資15.5億元，增長25%；實際利用外商直接投資1607萬美元，增長10%；社會消費品零售總額10.97億元，增長16%；農(nóng)村居民人均純收入6900元，增長13%；人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.54%，全面完成上級下達的主要污染物總量削減任務。

圍繞上述各項目標，2012年重點抓好以下八個方面工作：

一、圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，強力推進新型工業(yè)化進程

積極推進生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣，堅持以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為導向，把培育綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程，重點圍繞“一園三區(qū)”工業(yè)布局，著力推進以鐘表產(chǎn)業(yè)和新型建材為重點的工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)結構，加快構建綠色生態(tài)工業(yè)體系。加大工業(yè)園區(qū)建設力度，采取財政扶持啟動、土地運作推動、內(nèi)資外資聯(lián)動的方式，多渠道籌集資金，強力推進縣工業(yè)園二期、南園商貿(mào)區(qū)和大壩新型建材工業(yè)區(qū)、彭寨工業(yè)區(qū)、合水工業(yè)區(qū)建設，擴大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)接納能力，全面完善園區(qū)配套，努力創(chuàng)建鐘表產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。全面推進鐘表電鍍配套車間、電鍍污水處理設施及福和扶貧“雙到”產(chǎn)業(yè)基地建設，大力發(fā)展鐘表產(chǎn)業(yè)，打造“鐘表之城”。狠抓招商引資，力爭引進2個以上拉動能力強的稅源型或技術密集型項目。整合部門力量，改善用工環(huán)境，鼓勵農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民就近就業(yè)，切實解決企業(yè)招工難問題。大力發(fā)展“四新”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)結構“綠色轉型”。啟動與華潤新能源、大唐新能源等世界500強企業(yè)合作項目建設，不斷開發(fā)風能、太陽能、生物質能等新能源項目。密切與廣州白云山制藥集團聯(lián)系與合作，擴大生產(chǎn)規(guī)模，理順合作形式，聯(lián)手共建南藥基地，促進基地由來料加工向進料加工轉型，提升企業(yè)效益。大力推進大壩瓷土、浰源瑩礦、上陵膨潤土等礦產(chǎn)深加工項目建設，提高礦產(chǎn)附加值。積極承接環(huán)保型陶瓷產(chǎn)業(yè)，全面完成大壩新型建材工業(yè)區(qū)征地拆遷任務和土地平整工作，確保年內(nèi)有2宗以上建材項目開工建設，以項目帶動資源加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把豐富的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。積極推進現(xiàn)有企業(yè)升級改造，加快粵深鋼項目建設，確保年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)達能達效，努力把大壩工業(yè)區(qū)打造成新型材料生產(chǎn)基地、物流商貿(mào)基地。

二、圍繞農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

堅持以綠色理念謀劃農(nóng)業(yè)，以發(fā)展工業(yè)干勁發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化開發(fā)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“綠色再制造”。科學謀劃現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好申報創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣工作，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐。重視糧食安全，爭取引進隆平高科項目，推進產(chǎn)糧大縣建設，壯大優(yōu)質水稻種植基地。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以特色擴優(yōu)勢、創(chuàng)品牌、促發(fā)展。重點推進下車獼猴桃、林寨蔬菜、青州高山茶、公白柑桔等四個農(nóng)業(yè)園區(qū)及30萬畝優(yōu)質高產(chǎn)油茶基地建設，并將鄉(xiāng)村生態(tài)資源與旅游有機結合起來，把觀光農(nóng)業(yè)轉化為農(nóng)家樂旅游業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力推進農(nóng)村綜合改革，探索建立農(nóng)村土地流轉中心，促進土地承包經(jīng)營權流轉。抓好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補示范縣工作。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極爭取上級農(nóng)業(yè)專項資金，支持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步強品牌、擴市場、促流通，力爭培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，并著手培育農(nóng)業(yè)上市公司1家，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加強農(nóng)業(yè)服務體系建設，啟動和平縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心大樓建設工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的推廣應用。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系建設，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測力度，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”的認證工作，爭取年內(nèi)通過相關認證農(nóng)產(chǎn)品5個以上，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。整體推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣建設，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度和參與市場的競爭力。認真開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作，全面提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。加大省農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新鎮(zhèn)建設力度，爭取年內(nèi)完成縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、土壤有機質提升、沼氣綜合利用、一鄉(xiāng)一品等項目的申報工作。積極推進農(nóng)田水利工程建設，認真組織實施小型農(nóng)田水利重點縣項目、中小型灌區(qū)改造工程；認真做好防災減災工作，著力抓好浰江源頭中小河流整治、小型水庫除險加固、農(nóng)村水電增效擴容改造、村村通食水和水庫移民安居等工程建設。切實抓好水資源保護和利用工作，確保完成我縣第一次全國水利普查工作任務。加快推進農(nóng)村道路硬底化、污水治理、改灶改廁、路燈建設、環(huán)境綠化等工作，建立農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理系統(tǒng)，建設一批綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

三、圍繞增強后勁，全力推進投資項目建設

牢固樹立“項目就是發(fā)展”的意識，加大項目論證、儲備和爭取工作力度，做到謀劃一批，實施一批，儲備一批，為改善城鄉(xiāng)面貌、拉動經(jīng)濟發(fā)展提供動力和保障。全縣規(guī)劃重點建設項目44宗，主要集中在城建、交通、能源、通信等領域，總投資57.5億元，今年計劃投資13.6億元。一是城建方面。全力推進新城核心區(qū)相關項目的立項報批、土地平整工作，力爭部分工程開工建設，使新城核心區(qū)彰顯雛形。樹立“經(jīng)營城市”理念，通過經(jīng)營、盤活土地資源和充分利用路橋冠名權、廣告設置使用權、垃圾回收經(jīng)營權等城市有形和無形資產(chǎn)，將城市資源性收益反哺城市，助推工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅小區(qū)開發(fā)建設。努力打造城市建設精品工程，加快我縣首家五星級酒店項目建設，不斷提升城市品位。充分發(fā)揮土地供應、住房政策對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用，引導房地產(chǎn)開發(fā)市場健康發(fā)展。進一步完善縣農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)步行街、公園綠地、垃圾填埋場等市政配套，保障縣城開發(fā)良性發(fā)展，為建設一座初具規(guī)模并具有濃郁現(xiàn)代化氣息的城市奠定堅實基礎。二是交通方面。努力抓好大環(huán)市公路東水至彭寨段以及陽明大道南段新建工程開工建設，積極推進縣道X182線青州至良排二期路面大修工程和縣道X167線高速公路出口至上陵街改建工程，完成省道S339線彭寨過境路改建項目主體工程、50公里以上自然村道硬底化建設任務。積極爭取粵贛高速在大壩新型建材工業(yè)區(qū)附近設立出口。加快新城客運站建設，力爭啟動縣城貨運站項目，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（招呼站）和符合通車條件的行政村候車亭建設任務，促進城鄉(xiāng)運輸一體化、均等化。三是能源方面。扎實推進電網(wǎng)建設，計劃投資7000萬元新建110KV浰源輸變電工程，投資5150萬元進行農(nóng)網(wǎng)改造，保障安全優(yōu)質供電。加快風電開發(fā)、管道燃氣等已立項項目建設，為百姓生活和經(jīng)濟發(fā)展提供清潔、環(huán)保、安全的能源。四是通信方面。完善通信運營支撐基礎設施，擴大3G網(wǎng)絡覆蓋，加速三網(wǎng)融合進程。全面做好有線數(shù)字廣播電視縣鎮(zhèn)光纖聯(lián)網(wǎng)工程和整體轉換工作，確保信號普及到鎮(zhèn)并向村延伸。

四、圍繞文化旅游，大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“文化旅游之年”活動為契機，擦亮“溫泉之都、陽明古郡”文化旅游品牌，積極創(chuàng)建省級旅游強縣。進一步推進旅游項目建設，力促熱龍、天上人間等溫泉景區(qū)和林寨古村縱深開發(fā)。著力推進公白頤和溫泉建設和貝墩溫泉資源招商，引導熱水、公白建設以溫泉養(yǎng)生為主的旅游小鎮(zhèn)，貝墩建設以地熱發(fā)電和溫水養(yǎng)殖為特色的溫泉示范區(qū)，大壩建設以溫泉旅游和房地產(chǎn)開發(fā)相結合的溫泉旅游區(qū)；發(fā)展生態(tài)特色旅游，啟動縣城生態(tài)綠道網(wǎng)建設，加快熱水蝴蝶峰生態(tài)旅游度假村建設步伐，著力開發(fā)熱龍百花園、東水增坑觀光茶園、下車獼猴桃園等觀賞旅游景區(qū)，積極構建溫泉康體療養(yǎng)、農(nóng)事體驗、生態(tài)觀光、休閑度假等多元化旅游產(chǎn)品體系。不斷完善旅游交通網(wǎng)絡，切實抓好高速公路合水出口經(jīng)頤和溫泉至林寨古村、高速公路合水出口至熱龍溫泉、青州至熱水三條旅游公路立項建設，促進西部溫泉養(yǎng)生度假區(qū)與南部文化旅游度假區(qū)聯(lián)動發(fā)展。健全和平旅游購物、餐飲、酒店、文化娛樂等旅游服務體系，啟動和平土特產(chǎn)美食一條街建設，開展和平“十大美食”、“十大土特產(chǎn)品”評選活動，做優(yōu)做活旅游導購市場。挖掘陽明文化、客家文化，為旅游增添文化元素，實現(xiàn)文化與旅游的有機結合。注重旅游產(chǎn)品的宣傳推介，組織縣內(nèi)旅游企業(yè)、土特產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)參加廣州國際旅游展覽會、廣東國際文化旅游節(jié)、河源市客家文化旅游節(jié)等旅游推介活動。啟動生態(tài)景區(qū)和綠色飯店建設，鼓勵有條件的景區(qū)、酒店、餐館升級改造，提高全縣旅游接待能力。開發(fā)完善自駕車和農(nóng)家樂旅游配套服務設施，打造精品旅游線路，以休閑旅游業(yè)為龍頭，推進現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

五、圍繞培植稅源，切實抓好財稅工作

扎實推進重點項目建設，發(fā)揮固定資產(chǎn)投資拉動效應，以經(jīng)濟發(fā)展拓寬財源渠道。爭取企業(yè)總部落戶和平，發(fā)揮“總部經(jīng)濟”效益，培植穩(wěn)定稅源。采取有效的礦產(chǎn)資源稅費征收模式，全方位管好礦產(chǎn)資源。加強重點企業(yè)、重點稅源和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收征管，規(guī)范非稅收入的征繳，確保應征盡收。吃透、用活、用足省實施生態(tài)激勵型財政機制、生態(tài)環(huán)境補償機制、資源有償使用制度等有利政策，積極爭取項目資金支持。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為。強化財政監(jiān)管，優(yōu)化支出結構，嚴格控制各項預算追加，重點保障財政供養(yǎng)人員工資和重點項目支出，大力壓縮預算外一般性支出，逐步加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保等公共事業(yè)的剛性支出。建立財政資金追蹤問效和反饋機制，推行財政支出績效評價考核制度，提高財政資金使用效益。加強財政專項資金使用管理，確保專項資金有效安全運行。嚴格執(zhí)行政府采購制度，強化對政府采購行為的約束和監(jiān)管。

六、圍繞節(jié)能減排，努力構建生態(tài)文明

按照“生態(tài)發(fā)展之年”的工作要求，大力推行綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能，推廣清潔生產(chǎn)和節(jié)能技術，全面推進節(jié)能減排減碳，形成高附加值、低消耗、低排放的生態(tài)低碳產(chǎn)業(yè)結構。扎實做好重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)主要污染物減排工作，實現(xiàn)縣控重點污染源達標排放。加快推進和平河人工湖建設及黃沙河治理項目，改善縣城河道水環(huán)境。加大水污染防治工作力度，重點抓好浰江、和平河、魚潭江等河流及居民飲用水的水質保護，防止發(fā)生水污染事件，確保飲水安全。進一步加大非法開采礦產(chǎn)資源整治力度，積極開展廢棄礦山生態(tài)治理和綜合利用工作，加強生態(tài)林、自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和生物物種資源保護。扎實推進高速公路生態(tài)景觀林帶示范段（和平段）、東江水源林、珠江防護林、碳匯示范林等林業(yè)生態(tài)重點工程建設。規(guī)范木材加工企業(yè)管理，加大護林防火工作力度，加強生態(tài)公益林管理，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為，有效保護森林資源，全面提高城鄉(xiāng)綠化水平。2012年森林覆蓋率達到73.5%，森林面積擴大到244.3萬畝，森林蓄積量增加到791.5萬立方米，實現(xiàn)森林資源“雙增”目標。加強環(huán)境綜合整治，深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，以高速公路、國道、省道為重點，大力實施整村、整鎮(zhèn)、整河、整路和區(qū)域性連片環(huán)境整治。完成農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作，強化土地管理及規(guī)劃建設，提高耕地保護意識，認真開展“三舊”改造工作，嚴厲打擊“三違四搶”行為，進一步規(guī)范土地的征、管、用，促進土地集約高效利用。加強地質災害預測預報和防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。圍繞建設宜居城鄉(xiāng)目標，完善縣鎮(zhèn)村三級規(guī)劃體系，引領城鄉(xiāng)有序發(fā)展、科學發(fā)展。提高城市管理水平，做好和平大道、濱江東路、濱江西路的綠化、美化、亮化工作。認真抓好市容市貌、交通秩序、違章建筑、噪音擾民等專項整治，努力創(chuàng)建文明縣城。

七、圍繞改善民生，扎實推進和諧社會建設

堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快創(chuàng)建省教育強縣步伐，分步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)強”工作，在確保彭寨、青州、優(yōu)勝等第一批教育強鎮(zhèn)通過驗收的同時，啟動陽明、大壩、下車、上陵、公白、林寨、浰源、長塘、古寨、禮士等鎮(zhèn)“創(chuàng)強”工作，確保年內(nèi)再增加3個以上鎮(zhèn)通過驗收。合理調(diào)整中小學布局，優(yōu)化教育資源配置，大力推進規(guī)范化學校建設。高度重視學前教育工作，提高幼兒入園率，切實解決入園難問題。加強校園、校車安全整治，保障師生安全。大力實施文化育人，全力打造特色教育品牌，確保教育教學質量穩(wěn)中提升。

不斷繁榮文化體育事業(yè)。全面推進“文化和平”建設，傳承和弘揚陽明文化、客家文化，展現(xiàn)和平文化魅力。加快文化體制改革步伐，扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善公共文化服務體系，推進廣播電視“村村通”和縣城數(shù)字影院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、村文化室建設，積極組織“送文化下鄉(xiāng)”活動，努力推進文化惠民工程。加強網(wǎng)絡文化建設和管理，凈化文化娛樂環(huán)境。啟動縣檔案館建設項目，加快檔案信息化進程，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。加強公共體育基礎設施建設，開展全民健身運動，讓群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面提高社會保障水平。完善基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。規(guī)范低保申請、審核、審批三公開制度，杜絕低保指標化現(xiàn)象。大力推進“新農(nóng)保”工作，擴大社會保障覆蓋范圍。全面落實優(yōu)撫政策，切實保障優(yōu)撫對象與居民生活水平同步提高。加強社保基金監(jiān)管，保證基金安全。繼續(xù)加強殯改工作，進一步完善殯儀館配套設施，提升殯儀服務水平。積極開展扶貧濟困等愛心慈善活動，營造和諧、友愛的社會風尚。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)水平。加強液化氣、食品等生活必需品的物價調(diào)控監(jiān)管，鼓勵發(fā)展平價商店，保持物價基本穩(wěn)定。依期完成保障性住房年度建設任務。

扎實推進扶貧雙到工作。貫徹落實《廣東省扶貧開發(fā)條例》和《廣東省農(nóng)村開發(fā)實施意見》，抓好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造工作；用好產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧政策，千方百計提高農(nóng)民收入；加強指導和督查，查漏補缺，全力做好扶貧開發(fā)“雙到”驗收前的各項工作，確保“雙到”工作成效落到基層、惠及百姓。

切實做好人口計生工作。堅持深入開展人口和計劃生育宣傳教育和優(yōu)質服務，加強流動人口計生管理，完善利益導向機制，圍繞鞏固“省優(yōu)”、爭創(chuàng)“國優(yōu)”目標，以經(jīng)常性工作為基礎，以純二女結扎為重點，有效遏制政策外生育，切實提高創(chuàng)“兩無”數(shù)量和質量。強化依法管理，以法律手段確保社會撫養(yǎng)費足額征收。嚴格落實計生“一票否決”制度，確保年度人口計劃順利完成，促進人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務設施。全面啟用縣新人民醫(yī)院，努力抓好縣婦幼保健院、縣衛(wèi)監(jiān)所、120急救指揮中心和農(nóng)村衛(wèi)生院（站）新建和改造項目。切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。加強重大疾病、人畜共患疫情防控，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，確保群眾飲食用藥安全。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理，扎實推進綜治維穩(wěn)工作，著力構建社會治安“大防控”格局，營造良好發(fā)展環(huán)境。全力開展“三打兩建”行動，打造誠信有序的市場環(huán)境。健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求。深入開展“六五”普法宣傳教育，堅決打擊違法犯罪行為。做好應急培訓、演練工作，加強應急物資儲備，提高處置突發(fā)事件的能力。繼續(xù)推進質量強縣建設。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)危及群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟健康發(fā)展的重特大事故。廣泛開展國防和愛國主義教育，推進“雙擁”工作，鞏固“省雙擁模范縣（城）”工作成效。

竭盡全力做好“十件實事”。堅持執(zhí)政為民，舉全縣之力為群眾辦好“十件實事”：一是新城客運站主體工程建設；二是和平河人工湖工程建設；三是縣農(nóng)貿(mào)市場與商業(yè)步行街建設；四是完成縣人民醫(yī)院舊址整體搬遷并全面運營；五是縣城市政道路硬底化及和平大道綠化亮化工程升級改造；六是縣城休閑公園和北樓崗運動場館建設；七是完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險任務；八是縣保障性住房建設和新城核心區(qū)安置小區(qū)建設；九是全面實施城鄉(xiāng)清潔工程；十是高速公路生態(tài)景觀林帶示范段（和平段）建設。

此外，還要高度重視婦女、老齡、老區(qū)、共青團、兒童、殘疾人等事業(yè)，進一步做好科技、氣象、消防、人防、工會、糧食、保密、僑務、對臺、統(tǒng)計、史志、機關事務和民族宗教等工作，廣泛動員一切力量參與和支持全縣經(jīng)濟社會建設。

八、圍繞提升效能，著力打造高效政府

堅持執(zhí)政為民，構建服務型政府。把加快發(fā)展、改善民生作為執(zhí)政為民的第一要務，進一步增強宗旨意識和服務能力。善于聽取人民群眾的呼聲，維護人民群眾最根本的利益，讓政府工作更加符合人民群眾意愿，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

堅持勵精圖治，構建勤政型政府。深入開展“轉變作風之年”活動，切實加強機關作風建設，堅持講真話、出實招、辦實事、務實效。做到勤學習，緊跟時代步伐，永葆先進思想；勤調(diào)研，樂意深入基層，熟悉民情，了解群眾所需、所怨、所急、所盼，有針對性地開展工作；勤理政，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律，善于思考，積累經(jīng)驗，集中精力干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)工作新局面。

堅持依法行政，構建法治型政府。嚴格落實干部學法制度和重大行政決策集體討論制度，全面提高依法行政水平，全力維護社會公平正義。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策體制，推進決策民主化、科學化。加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

堅持廉潔從政，構建廉潔型政府。完善政務公開制度，加強“公仆信箱”、“公仆微博”等網(wǎng)絡問政平臺和“行政電子監(jiān)察系統(tǒng)”建設，切實保障廣大群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權。加強廉潔自律，懲治腐敗，勇于接受群眾的批評，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案，推進陽光行政。

各位代表，當前和平正處于發(fā)展的關鍵時期，我們面臨的工作責任重大，任務艱巨。讓我們肩負起神圣的歷史使命，在市委、市政府和縣委的正確領導下，全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣十二次黨代會確定的奮斗目標和工作思路，緊緊依靠全縣人民，同心同德，群策群力，求真務實，銳意進取，為實現(xiàn)富民強縣，推動和平崛起而努力奮斗！