〔2013•2〕縣十五屆人大三次會議文件（1）

政 府 工 作 報 告
 

──2013年2月27日在和平縣第十五屆
人民代表大會第三次會議上

和平縣縣長　　何偉光

各位代表：
    我代表和平縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2012年工作回顧

    2012年是本屆政府履職的開局之年，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)、極為關(guān)鍵、極不平凡的一年。縣政府與全縣人民一道，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，認(rèn)真實施“生態(tài)立縣、開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、科教興縣”戰(zhàn)略，致力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，著力改善民生福祉，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，較好地完成了年度各項工作目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨好、好中趨快”的良好局面。
    一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破
    牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，把穩(wěn)增長擺在突出位置，通過“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量提質(zhì)。全年完成生產(chǎn)總值57.6億元，增長11.1%；全社會工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成91.12億元和23.19億元，分別增長22.7%和22.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成80.55億元和19.12億元，分別增長23.5%和23.6%；公共財政預(yù)算收入2.63億元，增長30.3%；稅收收入4.26億元，增長34.5%；全縣各項存款54.57億元，增長14.1%，各項貸款27.08億元，增長23.1%；全社會固定資產(chǎn)投資15.55億元，增長25.3%；實際利用外商直接投資1806萬美元，增長19.2%；社會消費品零售總額10.47億元，增長14.2%；三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從23.2:39.4:37.4優(yōu)化為21.2:43.6:35.2。我縣經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列，其中財政綜合增長率、工業(yè)總產(chǎn)值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市首位。
    實施“開放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。累計投入資金3.65億元，基本完成工業(yè)園區(qū)2000畝和大壩建材基地2250畝的征地拆遷及部分土地平整工作，園區(qū)道路、供水、供電、商業(yè)街等配套設(shè)施不斷完善，“一園三區(qū)”格局和以鐘表制造為支柱的產(chǎn)業(yè)集群基本形成，發(fā)展空間得到拓展。園區(qū)全年新簽項目8個，合同投資額27.48億元；新開工項目13個，合同投資額6.92億元；竣工項目5個，合同投資額2.48億元；實現(xiàn)稅收收入7859萬元，增長76.3%，增速居全市一區(qū)六園首位。積極參與“金秋河源•廣東綠谷”系列經(jīng)貿(mào)活動，實施“反哺工程”項目7個，合同投資總額23.2億元。
    圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃和燈塔盆地規(guī)劃框架，投資2500萬元實施10宗農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)項目。因地制宜，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)稻、獼猴桃、椪柑、蔬菜、油茶、畜牧養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。重視糧食安全，糧食總產(chǎn)達(dá)13.89萬噸，新增7000噸。積極開展農(nóng)綜改革試點工作，完成85個村1200萬元的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)示范項目。大力推進(jìn)科技興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。全縣通過認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，綠色食品5個，有機(jī)食品3個，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個，省名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。馬增茶種植、獼猴桃種植、翠冠梨保鮮等3項技術(shù)定為市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。新增100家農(nóng)民專業(yè)合作社（其中省級11家、市級8家），建成省、市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)7個、“一村一品”專業(yè)村24 個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.44億元，比增6.5%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7010元，比增15.2%。
    二、項目建設(shè)有新成效
    堅持統(tǒng)籌發(fā)展，基礎(chǔ)先行，不斷夯實基礎(chǔ)設(shè)施。城鄉(xiāng)路網(wǎng)得到優(yōu)化，S339線彭寨過境段改建、X173線林寨段路面大修、100公里自然村道硬底化工程全面完工，大環(huán)市公路東水至彭寨段新建、X182線青州金竹壩至合水良排路面大修工程如期推進(jìn)， X167線粵贛高速公路上陵收費站至上陵街段改建工程、大壩礦產(chǎn)大道開工建設(shè)，縣城大環(huán)城公路已完成報批立項前期工作。電網(wǎng)建設(shè)扎實推進(jìn)，投資7317萬元全面完成136個新建配網(wǎng)項目，完成110千伏朝邦站綜合自動化改造工程，積極推進(jìn)110千伏駱陽線全線改造、35千伏熱水變電站改造以及35千伏彭林線后段改造等主配網(wǎng)技改項目。水利建設(shè)成效明顯，完成水利水電工程78宗，總投資1.26億元。改善灌溉面積3800公頃，治澇面積3400公頃，新增小水電裝機(jī)1430千瓦，解決涉5個鎮(zhèn)31個村1.9萬人的飲水安全問題。
    重點項目穩(wěn)步推進(jìn)。全縣44宗重點項目完成投資13.2億元。擱置8年之久的黃峰斗至縣城引水工程全面完工，讓縣城及周邊13萬居民飲上清甜水。新城客運(yùn)站動工建設(shè)，頤和溫泉度假村順利復(fù)工，福和“雙到”產(chǎn)業(yè)基地主體工程全面完工，粵深鋼、順科五金、盛坤電子、長盛機(jī)電、電鍍車間污水集中處理中心等園區(qū)項目以及大壩瓷土、浰源瑩礦、上陵膨潤土等礦產(chǎn)資源深加工項目穩(wěn)步推進(jìn)，為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動力和保障。
    三、城鄉(xiāng)面貌有新改善
    推進(jìn)縣城北擴(kuò)規(guī)劃，啟動新城核心區(qū)項目立項、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷工作，拉大城市骨架和容量，提升城市品位。和平河人工湖、陽明公園廣場、福和街心公園、工業(yè)園商業(yè)步行街竣工使用；和平大道升級改造及一河兩岸綠化亮化、部分破損市政道路修繕和教師新村周邊路段硬底化項目順利實施，縣城面貌煥然一新。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，初步建立持續(xù)的資金保障機(jī)制和衛(wèi)生保潔、環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制，完善了一批垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，建立了一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍，城鄉(xiāng)垃圾處理及保潔工作初步實現(xiàn)全覆蓋和常態(tài)化運(yùn)行，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況得到有效改善。圍繞建設(shè)宜居城鄉(xiāng)目標(biāo)，推進(jìn)宜居村鎮(zhèn)試點創(chuàng)建工作，完成4個中心鎮(zhèn)、8個名村、40個示范村、45個村莊規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)范用地和城建秩序，查處“三違四搶”案件84宗，清理拆除違章建筑25宗。
    四、文化旅游有新亮點
    加快文化和平建設(shè)，打造“東江流域文明發(fā)源地”文化形象，成功舉辦“東江文明與區(qū)域文化研討會”，與中山大學(xué)和省文物考古研究院共同成立“廣東田野考古研究基地”和“人類學(xué)科研教學(xué)基地”。和平獨特的客家風(fēng)情在中國（河源）第二屆客家文化節(jié)上得到了充分的展示，展演節(jié)目取得“兩金一銀”的好成績。挖掘和保護(hù)文物資源，“浰東小筑”被列為我縣第一個“省級文保單位”。央視國際頻道播出“文化和平”專題，和平風(fēng)情民俗、傳統(tǒng)建筑引起世人關(guān)注。以文化惠民為重點，大力推進(jìn)“三館一站”建設(shè)，3個鎮(zhèn)級文化站達(dá)到國家三級站標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)家書屋覆蓋全縣所有行政村，建成27個文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣城數(shù)字影院主體工程基本完成，縣鎮(zhèn)有線數(shù)字廣播電視光纖聯(lián)網(wǎng)主干線全線貫通，惠風(fēng)和城書香文化創(chuàng)意園落戶和平，縣新華書店及采茶劇團(tuán)基本完成轉(zhuǎn)企改制工作。
    實施“大開發(fā)、大品牌、大旅游”戰(zhàn)略，推進(jìn)文化旅游建設(shè)，一舉榮獲“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“廣東省旅游強(qiáng)縣”等多個榮譽(yù)稱號，熱龍溫泉獲評“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，林寨古村獲評首批“中國傳統(tǒng)古村落”、“中國民族優(yōu)秀建筑文化遺產(chǎn)名村”、“廣東十大最美古村落”，和平旅游文化內(nèi)涵不斷豐富，知名度、美譽(yù)度和核心競爭力進(jìn)一步提升。筑臺引商助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年引進(jìn)旅游項目5個，合同投資總額18億元；熱龍溫泉全球首創(chuàng)“水秀夢境”夜漂項目開業(yè)迎客，金華悅金湖度假村升級改造、貝墩溫泉、蝴蝶峰生態(tài)文化度假村等工程建設(shè)全面推進(jìn)。完善旅游配套設(shè)施，年內(nèi)新增旅行社3間，準(zhǔn)四星級酒店1家，在建五星級酒店1家。2012年全縣累計接待游客158.4萬人次，實現(xiàn)旅游總收入13.12億元，分別增長28.8%、135.4%，增幅名列全市前茅。
    五、民生福祉有新提升
    堅持為人民幸福而發(fā)展，著力保障和改善民生。省“十項惠民工程”及市縣“十件實事”順利推進(jìn)，大部分項目已基本完成。縣人民醫(yī)院整體搬遷準(zhǔn)備就緒；完成公租房建設(shè)195套，動工建設(shè)公租房139套、棚戶區(qū)改造137套，新增住房租賃補(bǔ)貼家庭18戶；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保任務(wù)超額完成，參保人數(shù)171121人、征收保費1136.22萬元、支付養(yǎng)老金1051.61萬元；農(nóng)貿(mào)市場、休閑公園、北樓崗運(yùn)動場館、新城核心區(qū)安置小區(qū)等項目順利啟動。
    “三打兩建”縱深推進(jìn)。依法辦結(jié)“打假”案件1091宗、“打賄”案件266宗、“打欺”案件2469宗，彰顯黨委政府為人民幸福而“三打”的堅強(qiáng)決心。強(qiáng)力推動縣城引水、頤和溫泉、食品藥品安全等民生工程，有力打擊和遏制非法采礦、“三違四搶”行為，破解征地拆遷等發(fā)展難題，贏得了群眾支持和擁護(hù)。堅持以打促建，“兩建”試點工作全面鋪開，認(rèn)定“守合同重信用”企業(yè)15家，創(chuàng)建“食品安全示范店”11家。強(qiáng)化“質(zhì)量強(qiáng)縣”工作，積極推進(jìn)上陵鎮(zhèn)農(nóng)戶信用系統(tǒng)建設(shè)和陽明鎮(zhèn)創(chuàng)建“百城萬店無假貨”誠信經(jīng)營服務(wù)示范街活動，營造了誠實守信、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
    扶貧“雙到”惠及百姓。貫徹省扶貧“雙到”工作決策部署，以“抓票子、蓋房子、強(qiáng)班子”為抓手，重點抓好農(nóng)房改造、飲水安全、農(nóng)田水利、村道建設(shè)、扶貧助學(xué)、參合參保工作，切實解決貧困群眾“一保五難”問題，改善老百姓生產(chǎn)生活條件。創(chuàng)新扶貧模式，投資6000萬元與深圳福田區(qū)聯(lián)手共建“雙到”產(chǎn)業(yè)基地，已有57個貧困村參股，每年收益總計約170萬元。實施“一村一策、一戶一法”，累計投入扶貧“雙到”資金5.78億元，平均每個村740.9萬元。78個省定貧困村集體收入平均達(dá)到10.4萬元，在冊貧困戶人均純收入達(dá)7607.9元，全面實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，三年扶貧“雙到”工作圓滿收官。
    六、社會事業(yè)有新起色
    加快教育“創(chuàng)強(qiáng)”步伐，青州鎮(zhèn)通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗收；大壩、長塘、上陵等11個鎮(zhèn)啟動教育“創(chuàng)強(qiáng)”，新建校舍面積3萬平方米，完成80%的校舍維修項目，實施7個鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)；高考再創(chuàng)佳績，大專以上入圍人數(shù)達(dá)2914人，增長11.1%，本科上線人數(shù)1015人，上線率達(dá)29.4%，名列全市縣區(qū)首位。發(fā)展體育事業(yè)，在市第三屆運(yùn)動會上榮獲縣區(qū)組獎牌榜第二和總分第三的好成績。醫(yī)改工作邁出步伐，落實基本藥物制度累計讓利群眾135.9萬元。基層衛(wèi)生院條件有效改善，彭寨衛(wèi)生院住院樓新建工程和縣皮膚病院搬遷工作全面完成，縣婦幼保健院擴(kuò)建工程和5個鎮(zhèn)級衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造項目順利推進(jìn)。群眾健康檔案、疾病防控體系不斷健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高。推進(jìn)“平安和平”建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，集中開展“粵安12”、“打四黑、除四害”、“百日防護(hù)”等系列專項行動，積極做好人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、法律保障等工作，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。計生工作扎實開展。大力創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，理順縣計生服務(wù)站人員編制及工資統(tǒng)發(fā)問題。提高人口控制能力，穩(wěn)定低生育水平，年內(nèi)全縣共出生人口10099人，性別比為111，出生率為18.1‰，政策生育率為62.4%，常住人口自然增長率為7.31‰。
    就業(yè)形勢平穩(wěn)，全年新增就業(yè)崗位4305個，安置再就業(yè)1120人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8335人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。社會保障有力，全面鋪開新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，全縣5萬多老人實現(xiàn)“老有所保”。基本醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率超過99%。弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，“廣東扶貧濟(jì)困日”活動捐款踴躍。推進(jìn)社會救助，累計發(fā)放各類社會救助資金4385.6萬元。貫徹落實惠農(nóng)政策，年內(nèi)發(fā)放種糧補(bǔ)貼3609萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼499.5萬元。廣泛開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，新發(fā)展平價商店6家，物價保持相對穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，營造了平安和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    七、生態(tài)建設(shè)有新成就
    以“國家重點生態(tài)功能區(qū)”為基本定位，扎實推進(jìn)省低碳發(fā)展示范縣建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。實施“點上開發(fā)，面上保護(hù)”，初步形成新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、資源保護(hù)與開發(fā)利用發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)等三大主體功能區(qū)。加快省林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐，成功競得森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)資金3200萬元，完成粵贛高速生態(tài)景觀林帶建設(shè)2736畝、封山撫育6.85萬畝，新增林地面積2.85萬畝、生態(tài)公益林面積15萬畝，森林覆蓋率由73.4%提高到74.2%。全面完成節(jié)能減排任務(wù)，污染減排和環(huán)保責(zé)任考核總分位居全市第一。突出抓好重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)主要污染物減排工作，關(guān)停落后產(chǎn)能項目4個，空氣質(zhì)量保持一級標(biāo)準(zhǔn)。抓好江河流域綜合治理和河道整治，浰江、和平河、魚潭江等境內(nèi)江河水質(zhì)保持國家地表水Ⅰ-Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊非法采礦，關(guān)閉非法礦點53個，逐步對礦點復(fù)綠復(fù)墾。
    八、政府建設(shè)有新形象
    完善政府自身建設(shè)。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)之年”活動，優(yōu)化干部隊伍，提升行政效能，推進(jìn)政府各項工作有效落實，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核，落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，從源頭上、機(jī)制上遏制腐敗，營造良好黨風(fēng)政風(fēng)。高度重視民主法制和精神文明建設(shè)，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大建議33件、政協(xié)提案39件，辦復(fù)率達(dá)100%。切實推行政務(wù)公開，深化行政電子監(jiān)察，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，保障行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)“公仆信箱”網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)，做到“聽民聲、匯民智、辦民事”，促進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化。
此外，法制、審計、科技、統(tǒng)計、工商聯(lián)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、人事編制、檔案、史志、對臺、打私、僑務(wù)、氣象、人防、工會、殘聯(lián)、老齡、老區(qū)、共青團(tuán)、婦女、兒童和人民武裝等各項工作均取得新的成績。
    各位代表，回顧一年工作，縣政府依法行政、忠實履職，落實了一系列大事，攻克了一系列難題，收獲了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化加快崛起的一系列豐碩成果，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣干部群眾同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向黨外人士和人民團(tuán)體，向駐和平武警及消防官兵，向深圳福田區(qū)等省市掛扶單位，向和平外出鄉(xiāng)賢，向所有關(guān)心支持和平發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    成績值得肯定，問題不容回避。一年的發(fā)展實踐，我們更加深刻地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中仍然存在一些突出問題和矛盾。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平偏低；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分；對外開放水平不高，投資環(huán)境仍需改善；土地供需矛盾突出，新增建設(shè)用地缺口大；城市管理亟待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)“三違四搶”現(xiàn)象時有發(fā)生；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不大、水平較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；第三產(chǎn)業(yè)起步晚，未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)；財政剛性支出增大，收支矛盾突出，促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定任務(wù)仍然繁重；部分機(jī)關(guān)單位工作效能不高，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，解決發(fā)展難題思路不清晰、辦法不多等等。對于這些問題，我們必須高度重視，堅持用改革和發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。

2013年工作安排

    2013年是我縣加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅之年。黨的十八大報告“五位一體”總體思路為和平未來發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐和制度保障。中央和省繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，為我縣加快發(fā)展提供了有利的發(fā)展空間。市委六屆三次全會吹響了打造“廣東綠谷”的號角，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我縣的內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅實，思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚。只要我們搶抓機(jī)遇，乘勢而上，就一定能夠在新的起點上推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
    按照縣委第十二屆三次全會工作部署，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，緊緊圍繞主題主線，以加快發(fā)展步伐、實現(xiàn)“綠富雙贏”為目標(biāo)，以保障和改善民生為根本，以項目建設(shè)和招商引資為動力，以開展“作風(fēng)加強(qiáng)之年、項目推進(jìn)之年、民生保障之年”活動為重點，大力實施“生態(tài)立縣、開放強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力打造“鐘表之城、溫泉之都、陽明古郡、和諧和平”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，爭當(dāng)全市打造“廣東綠谷”、建設(shè)“美麗河源”排頭兵。
    2013年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值增長15%；全社會工業(yè)增加值增長30%，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元；地方公共財政預(yù)算收入增長20%、突破3億元；固定資產(chǎn)投資增長20%；實際利用外商直接投資增長6%；社會消費品零售總額增長13%；農(nóng)村居民人均純收入增長13%；常住人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.55%。
    為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下工作：
    一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
    ——加快發(fā)展新型工業(yè)。以“三賽”為動力，全力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。全面完成工業(yè)園二期、大壩新型建材基地土地平整及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保部分企業(yè)落戶開工、達(dá)產(chǎn)達(dá)能。強(qiáng)力推動南園開發(fā)，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)城互動、擴(kuò)模增效。強(qiáng)化項目服務(wù)意識，吸納用地省、能耗低、稅收多、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，力求項目招商有新突破。各鎮(zhèn)力爭至少引進(jìn)1個項目，力促全縣引進(jìn)一批項目、動工一批項目、竣工一批項目、投產(chǎn)一批項目，特別是福和新材料、順科太陽能光伏逆變器開發(fā)、君樂藥業(yè)、粵深鋼等項目要力爭早日竣工投產(chǎn)或擴(kuò)產(chǎn)。以促進(jìn)資源深加工為手段，加快大壩瓷土、浰源瑩礦、上陵膨潤土等礦產(chǎn)資源加工項目建設(shè)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。以打造支柱產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，完善鐘表企業(yè)核心配套，推進(jìn)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，促成鐘表企業(yè)全面投產(chǎn)、集群發(fā)展。以園區(qū)為主戰(zhàn)場，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，力爭2013年園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，增長28%；工業(yè)增加值9億元，增長25%；稅收1億元，增長27%。
    ——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，全力抓好燈塔盆地和平示范區(qū)、省級產(chǎn)糧大縣、農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、基層農(nóng)技推廣體系等五大建設(shè)，進(jìn)一步打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。積極培育“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)產(chǎn)品，做好有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證工作。建成一批優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地和無害化禽畜養(yǎng)殖基地，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證9個，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，推動聰明人有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園、華之粹高山油茶基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，帶動農(nóng)民增收致富。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由低效粗放向高效集約轉(zhuǎn)變。加快省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械。切實抓好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目，提高群眾自主發(fā)展的積極性。加快完善集體土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合改革，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。大力發(fā)展水利事業(yè)，扎實推進(jìn)和平河治理工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成省級小型農(nóng)田水利重點縣、浰江下游貝墩水小流域綜合治理、小型水庫除險加固等工程建設(shè)，著力抓好14宗小型灌區(qū)改造及機(jī)電排灌工程。高度重視三防工作，落實三防工作責(zé)任制。加強(qiáng)重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
    ——全速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擦亮“廣東省旅游強(qiáng)縣”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”等金字招牌，全力推進(jìn)旅游項目建設(shè)，以熱龍溫泉擴(kuò)容提質(zhì)、頤和溫泉建成使用、貝墩溫泉開工建設(shè)以及世紀(jì)五星級酒店竣工使用為契機(jī)，以項目促旅游，以旅游強(qiáng)項目。發(fā)揮旅游對餐飲、旅業(yè)、商業(yè)、信息、運(yùn)輸、物流的拉動作用，擴(kuò)大旅游消費，以人流帶動物流，以人氣帶旺財氣，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)的良性互動，促進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    ——全力推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞投資重點編制項目，爭取一批重大項目列入市、省乃至國家專項規(guī)劃。今年規(guī)劃縣重點建設(shè)項目40宗，主要集中在交通、能源、電網(wǎng)等領(lǐng)域，總投資57億元，年度計劃投資16.3億元。加快完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面完成大環(huán)市公路東水至彭寨段新建工程、粵贛高速公路上陵收費站至上陵街段工程及S339線彭寨至糧溪段10公里路面大修任務(wù)；加快推進(jìn)新城客運(yùn)站和大壩礦產(chǎn)大道建設(shè)；力爭啟動縣城大環(huán)城公路、大壩茂綠源工業(yè)園進(jìn)園公路、和優(yōu)公路優(yōu)勝段改造等工程建設(shè)；高度重視農(nóng)村路網(wǎng)延伸工作，確保完成100公里自然村道硬底化；啟動林寨經(jīng)公白至熱水旅游公路建設(shè)，將沿途旅游景點連串成線；切實做好粵贛高速公路大壩工業(yè)園出口連接線工程上報立項工作。加快推進(jìn)華潤風(fēng)能開發(fā)項目，力爭今年建成投產(chǎn)。著力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，投資2282萬元完成60個配電網(wǎng)基建項目，實施一批輸變電站技改工程，增強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)供電能力。
    ——科學(xué)抓好財稅工作。加強(qiáng)項目建設(shè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培植稅源經(jīng)濟(jì)新增長點。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)手段，圍繞“反哺工程”和“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，有中求大，大中求快，做大做強(qiáng)稅收蛋糕。圍繞資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化目標(biāo)，切實抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)及稅收征管，杜絕稅收“偷逃滴漏”現(xiàn)象。堅持經(jīng)營城市理念，健全國有土地招拍掛機(jī)制，提升城鎮(zhèn)土地綜合效益。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，通過完善財政預(yù)算管理、投融資、國有資本資產(chǎn)資源管理、績效評價、審計監(jiān)督等“五大體系”，廣開融資渠道，采取BT、BOT等多種投資手段，促進(jìn)項目建設(shè)，提高財政資金使用效益。
    二、以文化建設(shè)為抓手，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展軟實力
    ——扎實推進(jìn)文化建設(shè)。踐行“大文化”理念，以文化聚集發(fā)展要素。完善公共文化設(shè)施，積極推進(jìn)縣文化中心建設(shè)，全面建成縣城數(shù)字影院，推進(jìn)鎮(zhèn)級文化站、村文化室、農(nóng)家書屋建設(shè)，提升“三館”免費開放服務(wù)水平。推進(jìn)文化信息資源共享工程試運(yùn)行，滿足群眾文化信息服務(wù)需求。大力開展群眾性文化活動，推動文化下基層。努力實施農(nóng)村電影放映工程，切實抓好農(nóng)村電影公益放映工作。完善廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)村級光纖聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字化電視平移。全面完成文化體制改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，推動惠風(fēng)和城文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。啟動我縣首次全國可移動文物普查，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地鄉(xiāng)村示范點，積極保護(hù)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)與中山大學(xué)和省考古研究所合作，以“廣東田野考古研究基地”為平臺，開展“東江流域文明”學(xué)術(shù)研究。強(qiáng)化文化市場管理，營造良好的文化環(huán)境。繼續(xù)做好“中央蘇區(qū)縣”申報認(rèn)定工作。
    ——促進(jìn)文旅聯(lián)姻對接。深入挖掘客家文化、陽明文化、紅色文化歷史積淀，以文化為載體，加大旅游資源的整合和招商力度，加快旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)。弘揚(yáng)和平民間藝術(shù)，為和平旅游注入鄉(xiāng)村特色和文化元素，在林寨古村等主要景區(qū)增設(shè)“席拳棍”、“板凳龍”等傳統(tǒng)節(jié)目表演，以文化助推旅游發(fā)展。發(fā)揮良好的生態(tài)優(yōu)勢，圍繞溫泉養(yǎng)生文化，在推動旅游項目建設(shè)的同時，精心策劃林寨古村經(jīng)頤和溫泉至金湖度假村、金湖度假村經(jīng)黃石坳森林公園至熱龍溫泉、熱龍溫泉至青州生態(tài)茶園等3條特色旅游線路，打造集觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生于一體的大旅游格局。
    三、以生態(tài)建設(shè)為導(dǎo)向，創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)
    ——推進(jìn)青山綠水工程。積極實施造林綠化，扎實推進(jìn)省林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保完成4.05萬畝中央珠江防護(hù)林、7.9萬畝省森林碳匯林、4320畝京九鐵路生態(tài)景觀林和20個自然村萬村綠示范點建設(shè)任務(wù)。2013年全縣森林覆蓋率達(dá)到74.8%，森林面積擴(kuò)大到246.8萬畝，森林蓄積量增加到831.1萬立方米，實現(xiàn)森林資源“雙增”目標(biāo)。切實做好生態(tài)公益林管理及補(bǔ)償資金發(fā)放工作。抓好林改掃尾工作，全面完成林業(yè)體制改革任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)森林防火工作，抓好森林防火消防撲火隊伍和護(hù)林員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化森林防火問責(zé)制，筑牢森林生態(tài)安全屏障。加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。做好國家生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)工作，爭取中央和省生態(tài)補(bǔ)償資金最大化。推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品，堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成節(jié)能減排目標(biāo)。做好縣城污水管網(wǎng)延伸工作，啟動彭寨中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。加強(qiáng)水源保護(hù)，做好飲用水水源地保護(hù)工作和重點流域水環(huán)境綜合整治，積極防治水源污染，確保人民群眾飲水安全。
    ¬——加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。全力實施宜居城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做到科學(xué)規(guī)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃、從容開發(fā)，打造美麗宜居和平。大力推進(jìn)新城核心區(qū)建設(shè)，力爭用1年時間建成縣政府綜合服務(wù)辦公大樓，并加快建設(shè)用于拆遷安置的順景花園，增強(qiáng)核心區(qū)的綜合承載能力和吸納能力。積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，著力推進(jìn)文化休閑公園、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，完成和平大道景觀改造工程，美化縣城景觀。加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作步伐，積極開展名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)和宜居村鎮(zhèn)“六個一”工程創(chuàng)建活動。充分利用“三舊”土地改造的優(yōu)惠政策，抓好縣人民醫(yī)院原有用地及周邊地區(qū)開發(fā)，積極推進(jìn)市政設(shè)施改造升級，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。深入推進(jìn)“大清潔•鄉(xiāng)村美”城鄉(xiāng)清潔工程，完成縣城生活垃圾無害化處理場及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，徹底整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境。完善交通安全設(shè)施，嚴(yán)格道路交通執(zhí)法，確保交通安全暢通。加強(qiáng)城市管理，大力整治亂擺亂賣、亂搭亂掛、亂停亂放及亂倒垃圾淤泥現(xiàn)象。保持打擊“三違四搶”行動高壓態(tài)勢，強(qiáng)化巡邏監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法買賣土地行為，嚴(yán)格私房建設(shè)審批程序，實現(xiàn)農(nóng)（居）民建房規(guī)范化和有序化。
    四、以社會建設(shè)為載體，提升人民群眾幸福感
    ——統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，積極創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣，確保已啟動“創(chuàng)強(qiáng)”的13個鎮(zhèn)至少有6個鎮(zhèn)于年內(nèi)通過驗收。全力推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，加快特殊學(xué)校建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置。深入實施文化育人，積極打造“一校一特色”和“一校一強(qiáng)項”工程，強(qiáng)化學(xué)校管理和師資隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高素質(zhì)教育水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以實現(xiàn)群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生均等化為目標(biāo)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)，擴(kuò)大基本藥物制度實施范圍，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生院績效考核。加快縣120急救指揮中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所工程建設(shè)，完成5間衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。進(jìn)一步完善重大疾病防控體系，有效控制傳染病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范餐飲、藥品市場秩序和醫(yī)療衛(wèi)生秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，大力改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)社會保障和社會救助體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。全面完成低保五保核查工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。堅持把擴(kuò)大和促進(jìn)社會就業(yè)擺在突出位置，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。切實推行計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度，深化層級動態(tài)管理責(zé)任制，積極創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。繼續(xù)開展農(nóng)村免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作，提高出生人口素質(zhì)。周密部署新一輪扶貧開發(fā)工作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。承辦好河源市第八屆青少年科技創(chuàng)新大賽。大力發(fā)展群眾體育，加快推進(jìn)縣體育館項目建設(shè)。扎實開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作。加大殯葬管理工作力度，嚴(yán)格實行問責(zé)制。鞏固“雙擁”工作成效，密切軍政、軍民關(guān)系。
    ——切實加強(qiáng)社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，加快社會治安防控體系建設(shè)，新建67個視頻監(jiān)控治安卡口，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作，深入推進(jìn)“平安和平”建設(shè)。高度重視信訪工作，暢通訴求渠道，規(guī)范信訪秩序，切實解決群眾合理訴求。加強(qiáng)法律援助、法律服務(wù)和法律保障工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益及社會公平正義。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善群體性事件處置機(jī)制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項整治力度，堅決遏制安全生產(chǎn)事故。加快構(gòu)建社會信用體系和市場監(jiān)管體系。
    ——為民辦好“十件實事”。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)為群眾辦好“十件實事”：一是龍湖河綜合整治及龍湖農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)；二是新城核心區(qū)及老城區(qū)市民休閑公園建設(shè)；三是完成縣綜合福利院及殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)；四是加快縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，力爭年底建成使用；五是加快縣城市政道路及路燈升級改造；六是東山路客家民俗風(fēng)情街建設(shè)；七是啟動車管所綜合服務(wù)中心建設(shè)；八是完成3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；九是確保“五保”供養(yǎng)及城鄉(xiāng)低保補(bǔ)貼提高；十是繼續(xù)實施城鄉(xiāng)清潔工程。
    五、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造務(wù)實清廉高效政府
    ——深入推進(jìn)各項改革。理順部門職責(zé)關(guān)系，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)大部制改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)精干化、高效化，強(qiáng)化政府執(zhí)行力。全面完成行政審批制度改革，推進(jìn)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，完善縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理體制。健全行政服務(wù)中心功能，提高政府行政效能。完善財政體制改革，聚焦重點，集中力量辦大事。推進(jìn)社會組織管理體制改革，大力扶持社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)鎮(zhèn)村社會綜合服務(wù)平臺建設(shè)。
    ——建設(shè)人民滿意政府。大力弘揚(yáng)真抓實干、求真務(wù)實之風(fēng)，問政于民、問需于民、問計于民，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問責(zé)，落實政府工作目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)工作落實項目化、具體化、責(zé)任化，著力整治“庸、懶、散、奢、浮”等現(xiàn)象。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。厲行勤儉節(jié)約，力戒鋪張浪費，規(guī)范政府采購。加強(qiáng)對財政資金、重大項目和民生工程的審計，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，整治“吃、拿、卡、要”行為。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切群眾的八項規(guī)定，切實改進(jìn)政風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，鞏固和完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺及行政監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，暢通納諫渠道。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，歡迎和支持輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。
    ——加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)新時期廣東精神和河源人精神，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。推進(jìn)文明城市常態(tài)化建設(shè)，擴(kuò)大文明創(chuàng)建覆蓋面。加強(qiáng)法治建設(shè)，深入開展“六五”普法教育，培育公民法律精神和法律素養(yǎng)，形成遵紀(jì)守法的良好社會氛圍。大力開展文明單位、文明小區(qū)創(chuàng)建活動，推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村（居）延伸，提高城市文明程度和民眾文明素質(zhì)。
    此外，還要高度重視老齡、老區(qū)、共青團(tuán)、婦女、兒童等事業(yè)，進(jìn)一步做好氣象、消防、人防、工會、糧食、檔案、保密、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、物價、史志、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)和民族宗教等工作，廣泛動員一切力量參與和支持全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。
    各位代表，目標(biāo)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)和平經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，滿足人民群眾的幸福期待而努力奮斗！