〔2015·1〕縣第十五屆人大五次會議文件（1）

政 府 工 作 報 告

——2015年1月31日在和平縣第十五屆人民代表大會第五次會議上

和平縣人民政府代縣長   陳勁松

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表和平縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2014年工作回顧

　　2014年是我縣改革創(chuàng)新、振興發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我縣推進“三大主題年”建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效的一年。一年來，在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府圍繞“三年打基礎(chǔ)、五年大跨越”的振興發(fā)展思路，堅持以“三賽”統(tǒng)攬全局，加快“兩大工程”建設(shè)，較好完成了縣十五屆人大四次會議確定的目標任務(wù)，縣政府承諾辦好的十件實事順利實施，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了實實在在的成績。

　　一、發(fā)展是第一要務(wù)，綜合實力顯著增強

　　國民經(jīng)濟穩(wěn)健運行。2014年，全縣生產(chǎn)總值77.6億元，增長12.9%；三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的19.3∶45.1∶35.6調(diào)整優(yōu)化為18.0∶48.3∶33.7。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為144.6億元和42.1億元，分別增長22.3%和24.9%。地方公共財政預(yù)算收入4.1億元，增長24.2%；稅收總收入5.7億元，增長12.0%。固定資產(chǎn)投資47.1億元，增長86.2%。實際利用外商直接投資2210萬美元，增長10.5%；外貿(mào)進出口總額2690萬美元，增長174.5%。社會消費品零售總額13.8億元，增長15.1%。

　　工業(yè)園區(qū)擴能增效。深入開展“三賽”活動，積極實施“兩大工程”，穩(wěn)步推進“一園三區(qū)”建設(shè)，進一步壯大了全縣工業(yè)發(fā)展平臺。發(fā)展空間拓寬，園區(qū)建設(shè)完成投資4.6億元，擴容1.5平方公里，基本完成南園商貿(mào)區(qū)0.6平方公里“三通一平”任務(wù)，啟動福和合作共建園、30萬平方米“園中園”和園區(qū)配套服務(wù)中心三大項目建設(shè)，各項基礎(chǔ)配套不斷完善，產(chǎn)業(yè)承接能力進一步提升。發(fā)展速度加快，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、稅收分別實現(xiàn)89億元、27.1億元和1.2億元，分別增長45.1%、48.8%和85.2%，分別占全縣總量57%、58.1%和21.2%，全縣經(jīng)濟“主引擎”地位更加凸顯。發(fā)展質(zhì)量變優(yōu)，扎實推進“三個50”、“三個100”工程，全年簽約工業(yè)項目27個，合同投資總額44.4億元；新開工和竣工投產(chǎn)項目分別為32個和20個，投資總額達43.3億元。工業(yè)園區(qū)“三賽”考核4大項21個分項全面完成年度目標，其中17項有望實現(xiàn)高分目標。

　　農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成22.2億元，增長5.7%。狠抓糧食工作，全縣糧食播種面積38.4萬畝，總產(chǎn)13.3萬噸，完成33萬畝政策性水稻種植保險工作，縣糧食儲備倉庫一期建成投入使用。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴大優(yōu)質(zhì)稻、油茶、蔬菜、獼猴桃等8大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，推進“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。全面實施農(nóng)村綜合改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、國家菜果茶標準化等17個農(nóng)業(yè)項目，成功競得省級新農(nóng)村示范片（林寨）項目專項資金1億元。合水鎮(zhèn)4個行政村圓滿完成土地確權(quán)登記試點工作，為全面鋪開土地確權(quán)工作提供成功經(jīng)驗。加快農(nóng)技推廣，彭寨、長塘、熱水等3個鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣站建成使用，全縣水稻機械化耕作面積31.3萬畝，農(nóng)業(yè)機械化水平達到45%。落實惠民政策，發(fā)放種糧補貼3599萬元、農(nóng)機補貼66.8萬元。開展扶貧“雙到”，福和對口幫扶前方指揮部掛牌運作，成功舉辦“福田百家企業(yè)走進和平”招商引資推介會。累計投入幫扶資金2.6億元，啟動實施村幫扶項目1162個，完成農(nóng)房改造6000戶，47個“雙到”村貧困戶年人均純收入達到7484元。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)亮點紛呈。城區(qū)擴容提質(zhì)，文化公園、商務(wù)中心、順景花園、世紀酒店星級改造、影劇院等項目進展順利，供水延伸工程、燃氣管道擴面工程及城市消防安全設(shè)施建設(shè)工程全面推進，縣城農(nóng)貿(mào)市場、陽明綜合農(nóng)貿(mào)市場順利封頂，破損街道維修、LED燈更新、下水道清淤等工程相繼實施，縣城面貌日益改善。交通基礎(chǔ)建設(shè)加快，啟動實施大環(huán)市路和平段、旅游公路、大環(huán)城公路、新城客運站等交通優(yōu)化升級工程；配合做好贛深高鐵和省道升國道項目前期工作；鋪設(shè)完成80公里硬底化自然村道，修復一批水毀及破損公路，確保了城鄉(xiāng)道路安全暢通。電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進，完成86個配網(wǎng)工程和118個主配網(wǎng)技改項目建設(shè)，年供電量增至5.0億千瓦時，增長35.8%；新建農(nóng)村水電站2座。農(nóng)田水利建設(shè)提速，完成投資1.9億元，整理高標準農(nóng)田2.1萬畝，修建水陂37座，整治灌渠59公里，鞏固堤防10公里，治理水土流失15平方公里。

　　二、守護生態(tài)第一資源，環(huán)境優(yōu)勢明顯提升

　　優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。啟動新一輪“綠化廣東”大行動，完成植樹造林10.6萬畝，森林覆蓋率達75.6%。全面完成森林碳匯、防護林、社會造林、封山育林等4大重點林業(yè)生態(tài)工程和64公里鐵路沿線生態(tài)景觀林帶建設(shè)。高分通過國家生態(tài)功能區(qū)考核，獲得生態(tài)補償資金8852萬元。加強森林防火工作，鐵腕整治“三偷”行為，依法開展東江水環(huán)境專項治理行動，嚴格落實項目環(huán)評“三同時”制度，全面完成減排任務(wù)。加強地災(zāi)防治和“治采復綠”工作，完成陽明鎮(zhèn)糧溪特大型滑坡、龍湖特大型崩塌點治理和下車鎮(zhèn)白銀坳稀土礦區(qū)一期環(huán)境恢復工程。環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)達標驗收，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量達標率100%。

　　美化人居環(huán)境。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果，整治城市“六亂”，建立“雙創(chuàng)”工作長效機制。全面實施城鄉(xiāng)清潔工程，落實專項保潔經(jīng)費，推進垃圾分類減量，部分鎮(zhèn)村實現(xiàn)垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。扎實推進環(huán)保設(shè)施建設(shè)，縣城生活垃圾無害化填埋場動工建設(shè)，17個鎮(zhèn)級生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站和4600個村級垃圾收集點建成投入使用，工業(yè)園區(qū)污水處理廠、長塘生活污水處理廠投入試運行，彭寨、合水、浰源等3個污水處理項目加快推進，縣城生活污水處理廠二期3.5公里管網(wǎng)完成鋪設(shè)。規(guī)劃建成4個名村、3個生態(tài)示范村和10個綠化美化村莊。落實 “一事一議”財政獎補資金1200萬元，全面實施農(nóng)村清潔、清潔飲水、綠化美化工程，村容村貌明顯改善。

　　發(fā)展生態(tài)旅游。鞏固“旅游強縣”成果，全面推介和平生態(tài)、溫泉、文化旅游“金字招牌”，提高和平旅游“收視率”和知名度。推進旅游景區(qū)升級改造，提升景點景區(qū)的檔次和品位。熱龍溫泉二期別墅區(qū)建成迎客，頤和大溫泉度假村、貝墩上善軒溫泉、蝴蝶峰景區(qū)、金華悅金湖度假村等項目建設(shè)加快推進。和平文化旅游吸引央視媒體高度關(guān)注，林寨古村獲評 “中國歷史文化名村”。把握旅游經(jīng)濟新常態(tài)，積極發(fā)展自駕游、自助游、一日游等新興旅游形式，成功舉辦“最美和平”風光攝影、“客家大盆菜千人盛宴”等體驗活動。全年接待游客220萬人次，旅游總收入18億元，分別增長17.2%和17.5%。

　　三、圍繞民生第一目標，社會事業(yè)統(tǒng)籌推進

　　民生福祉持續(xù)改善。財政用于民生領(lǐng)域支出18.8億元，占公共財政支出78.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16120元，增長13%；農(nóng)民人均純收入9329元，增長16%，人民群眾幸福指數(shù)進一步提升。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年新增就業(yè)崗位4012個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4015人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%。社會保障更加有力，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準全面提高，高齡老人津貼制度得到落實，縣殘疾人綜合服務(wù)中心和康復中心建成投入運營，縣綜合福利院主體工程完成建設(shè)。社會保障卡全面發(fā)行，實現(xiàn)醫(yī)保異地即時結(jié)算和社保金融“一卡多用”目標；“五險一金”收支狀況良好，實現(xiàn)覆蓋人數(shù)和保障水平“雙提高”。積極解決低收入家庭住房困難，全面完成108套公租房建設(shè)和72套棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)取得新成效，完成 33所標準化學校建設(shè)，首家民辦學校（東華學校）開學招生，公白、古寨鎮(zhèn)通過省教育強鎮(zhèn)督導驗收。鄉(xiāng)村教師待遇明顯提高，全縣山區(qū)教師崗位津貼人均達700元/月。“文化育人”理念成為教育共識，素質(zhì)教育實現(xiàn)質(zhì)的跨越。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，啟動縣級公立醫(yī)院改革，基本藥物制度實施范圍擴至村級衛(wèi)生站；縣120急救指揮中心和衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項目加快推進，完成5間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)。積極創(chuàng)建省級文明縣城，公民道德水平和社會文明程度不斷提高，成功舉辦“最美和平人”評選活動。扎實開展可移動文物普查工作，加強物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)。實施文化惠民工程，讓文化從城市“高地”走向農(nóng)村“洼地”。成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位，人口自然增長率控制在11.1‰。設(shè)立專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級專項資金100萬元，完成3個專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級工作。成功舉辦全縣第二屆青少年科技創(chuàng)新大賽，代表河源市參加第二屆廣東省科普劇表演大賽，獲創(chuàng)作及表演一等獎。礦產(chǎn)資源、交通運輸、森林防火和消防等領(lǐng)域安全隱患排查治理工作有效落實，產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全及重大動物疫病防控工作得到加強。嚴厲打擊制假售假和傳銷行為，對違法犯罪始終保持嚴打高壓態(tài)勢，社會保持和諧穩(wěn)定。加強了社會矛盾糾紛排查、信訪積案化解和法律援助，綜治信訪維穩(wěn)長效機制進一步完善，平安建設(shè)取得新成效。工會、共青團、婦女兒童等事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老體協(xié)、老藝協(xié)、老促會、關(guān)工委等群團組織開展了系列有益活動。陽光公益服務(wù)中心“關(guān)愛留守兒童”項目入選第三屆中國慈善項目“百強”。體育、應(yīng)急、雙擁、氣象、打私、物價、人防、人民武裝、民族宗教、檔案、史志、外事、僑務(wù)、審計、機關(guān)事務(wù)等各項工作都取得了新成績。

　　四、共享改革第一紅利，科學發(fā)展動力增強

　　全面深化改革，成立6個改革專項小組，確定44項重點改革任務(wù)。機構(gòu)改革全面啟動，整合歸并6個政府工作部門，撤銷2個事業(yè)單位。行政審批制度改革加快，壓減行政審批事項204項，壓減率達34%。網(wǎng)上辦事大廳建成使用，90%以上服務(wù)審批事項實現(xiàn)“一站式辦理、一條龍服務(wù)”。工商登記制度改革積極推進，有效激發(fā)市場主體活力，新增經(jīng)濟主體1883戶，民營經(jīng)濟逐步壯大。市場監(jiān)管全面加強，誠信體系不斷完善，認定22家“守合同重信用”企業(yè)，建成151個信用村和216個鄉(xiāng)村金融服務(wù)站。金融行業(yè)存貸兩旺，年末金融機構(gòu)存貸款余額分別為72.1億元和42億元，分別增長14.3%和24.5%。連鎖配送、網(wǎng)購商務(wù)、商貿(mào)物流、餐飲酒店、中介信息、房產(chǎn)評估等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　五、堅持為民第一宗旨，政府服務(wù)更加高效

　　扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，收集梳理群眾反映集中的問題事項35件，整改率100%。堅持重大事項向縣委報告，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向縣人大報告、向縣政協(xié)通報工作，全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案68件，辦復率100%。法治政府建設(shè)扎實推進，“六五”普法工作深入開展，依法行政水平不斷提高。目標管理責任制和激勵考核機制得到完善。嚴格落實中央八項規(guī)定，著力整頓“四風”，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)，行政效率和執(zhí)行力明顯提高。嚴格預(yù)算管理，部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開全面落實，進一步壓減“三公”經(jīng)費支出。政務(wù)公開和村務(wù)公開有效推進，基層組織建設(shè)得到加強，在全市率先完成村居“兩委”換屆工作，實現(xiàn)書記、主任一肩挑100%。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大防治腐敗力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件。

　　各位代表，過去的一年，我們在改革中發(fā)展，在振興中跨越，成績來之不易。這是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。成績凝聚著全縣人民的智慧汗水，凝聚著人大代表、政協(xié)委員的辛勤付出，凝聚著駐和平武警消防人員和社會各界的參與支持，凝聚著深圳福田區(qū)等掛扶單位和外出鄉(xiāng)賢的傾力扶助。在此，我謹代表縣人民政府，向你們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。主要是：經(jīng)濟總量小，發(fā)展質(zhì)量和后勁有待提升；生態(tài)文明理念滯后，“綠富雙贏”發(fā)展機制不健全；社會建設(shè)任務(wù)繁重，民生環(huán)境有待改善；財政收支矛盾突出，保運轉(zhuǎn)、惠民生、防風險的壓力較大；機關(guān)作風和行政效能建設(shè)亟需加強，政府執(zhí)行力有待提高。對此，我們將高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2015年工作安排

　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的各項工作，對于搶抓振興發(fā)展的黃金機遇，保持經(jīng)濟社會良好的發(fā)展勢頭，具有十分重大的意義。全縣上下要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，加快推進和平經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　2015年縣政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及中央、省、市系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，突出“三大抓手”，堅持改革創(chuàng)新，推進依法治縣，加強民生保障，強化生態(tài)保護，做到減速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，完成好“十二五”規(guī)劃目標，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)和平振興發(fā)展新局面。

　　今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長13%，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長22%，地方公共財政預(yù)算收入增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，實際利用外商直接投資增長10%，外貿(mào)進出口總額增長10%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在12‰以下，單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。

　　同時，要辦好十件實事：1、成功創(chuàng)建廣東省教育強縣，完成縣特殊教育學校和縣城中心幼兒園建設(shè)；2、完成2015年度保障性住房建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造任務(wù)；3、建成并開放福和公園；4、加快推進旅游公路建設(shè)；5、完成1.3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)；6、提高“五保”、低保、醫(yī)療救助等社會保障水平；7、完成縣120急救指揮中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)；8、完成和平河老城段一河兩岸升級改造；9、完善各鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備；10、啟動縣委黨校建設(shè)。

　　為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五項工作：

　　一、發(fā)揮園區(qū)引擎作用，在增強轉(zhuǎn)型發(fā)展推動力上實現(xiàn)新突破

　　拓展園區(qū)接納空間。積極爭取省、市專項扶持資金和建設(shè)用地指標，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園擴園工作，加大力度清理閑置土地，力爭新開發(fā)土地1.5平方公里，整合收儲閑置土地10萬平方米，解決園區(qū)開發(fā)建設(shè)和招商引資用地不足問題，提升園區(qū)承接能力。

　　加快共建園區(qū)建設(shè)。以福田區(qū)對口全面幫扶為契機，積極推進合作共建“園中園”工作，以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目扶持為抓手，推動建立園區(qū)開發(fā)股權(quán)式基金，爭取深圳福田區(qū)對口扶持和資金參股，探索與共建方建立“資金共投、園區(qū)共管、項目共招、利益共享”機制，打造園區(qū)新的發(fā)展板塊。

　　優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。盤活園內(nèi)土地資源及建設(shè)資金，加快園區(qū)“三化”、“五網(wǎng)”、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動園區(qū)服務(wù)中心、商業(yè)步行街建設(shè)，進一步提高園區(qū)基礎(chǔ)和生活設(shè)施配套水平。堅持引資與服務(wù)并重，健全完善“馬上辦”工作機制，營造“零距離、零間斷、零缺陷”的服務(wù)環(huán)境。及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。健全招商引資政策執(zhí)行體系，打造公開公平合理優(yōu)惠的政策環(huán)境。加強園區(qū)自我經(jīng)營和管理，打造效益園區(qū)，完成工業(yè)投資30億元以上，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均增長35%以上，力爭在省、市產(chǎn)業(yè)園考核中獲得優(yōu)秀等次。

　　全力推進項目落地。更加注重招商選資，完善招商選資目標責任制和激勵機制，實行全員招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，大力實施“鄉(xiāng)賢反哺工程”，放大福和兩地“百企對接”活動效應(yīng)，力爭引進一批用地省、污染小、稅收高的優(yōu)質(zhì)項目，特別是引進以新醫(yī)藥、精密電子、鐘表制造和礦產(chǎn)資源精深加工為主導的大項目、好項目，為園區(qū)后續(xù)發(fā)展提供支撐。力爭全年引進項目18個以上，其中投資額超3億元項目8個以上。更加注重項目建設(shè)，健全工業(yè)項目責任落實機制，一抓到底，力促在談項目簽約落戶，簽約項目開工建設(shè)，在建項目投產(chǎn)達效。強力推進“三個50”、“三個100”工程，力爭全年新簽約項目20個以上、新開工項目15個以上、新投產(chǎn)項目10個以上；抓好企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和上規(guī)模，實現(xiàn)新增規(guī)上企業(yè)10家以上，上限額企業(yè)10家以上，扶持穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)企業(yè)5家以上。狠抓安納信、龍誠行、安華深加工選礦生產(chǎn)基地等項目開工和竣工投產(chǎn)，早日上規(guī)模見成效。推進普能達、廣東聰明人、和平藥業(yè)等重點項目建設(shè)，早日實現(xiàn)投產(chǎn)達效。

　　二、培育特色產(chǎn)業(yè)，在增強轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力上實現(xiàn)新突破

　　推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面推進全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣、全國基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)示范縣、省級新農(nóng)村示范片建設(shè)示范縣、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣、省級“一事一議”財政獎補項目示范縣等“五個示范縣”建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲和保鮮業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。拓寬“農(nóng)超對接”渠道，抓好“菜籃子”生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地和無害化禽畜養(yǎng)殖基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。啟動林寨省級新農(nóng)村示范片建設(shè)，用足用好用活省級補助專項資金，高質(zhì)量推進項目工程建設(shè)。力爭年內(nèi)建成下車、東水2個鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣中心站，完成1.3萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。加強綠色生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　推動休閑旅游提檔增質(zhì)。始終把旅游業(yè)當作第三產(chǎn)業(yè)龍頭和經(jīng)濟增長點，矢志不移促進旅游開發(fā)。通過充分挖掘和整合生態(tài)景觀、歷史文化和客家習俗等旅游資源，加快一批旅游項目建設(shè)和改造升級。依托熱龍溫泉、天上人間、頤和溫泉，擦亮溫泉養(yǎng)生游品牌；依托金湖度假村、蝴蝶峰生態(tài)度假村、熱水漂流，擦亮生態(tài)健身游品牌；依托林寨古村、王陽明博物館、興隆客家民俗村，擦亮文化體驗游品牌。抓住林寨至熱水旅游公路建設(shè)的機遇，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)與休閑養(yǎng)生高度融合的鄉(xiāng)村旅游，著力開發(fā)生態(tài)茶園、森林公園等鄉(xiāng)村休閑場所，培育發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”旅游點和農(nóng)家樂，形成具有和平鄉(xiāng)村特色的精品旅游線路。完善旅游配套設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境，提高宣傳策劃水平，擴大旅游綜合消費，培育旅游業(yè)成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　推動商貿(mào)物流提速增量。發(fā)揮縣城發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，堅持南園開發(fā)與老城改造并駕齊驅(qū)，以重點商業(yè)綜合體等大型商貿(mào)項目開發(fā)建設(shè)為抓手，構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善的現(xiàn)代商貿(mào)圈。抓好果園路、和平河老城段、中山路等傳統(tǒng)商業(yè)地段優(yōu)化升級。積極引進優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展百貨、餐飲、物流等商貿(mào)服務(wù)業(yè)，促進縣城商貿(mào)流通繁榮暢旺。引導和支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力促進消費需求，加強市場監(jiān)管、市場保障、消費維權(quán)等工作，營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。

　　三、推進新型城鎮(zhèn)化，在增強轉(zhuǎn)型發(fā)展承載力上實現(xiàn)新突破

　　縣城提質(zhì)擴容。注重規(guī)劃引領(lǐng)，進一步完善縣城控制性詳規(guī)修編，完成“數(shù)字和平”地理空間框架建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局和管理格局。全面完成新城核心區(qū)一期文化公園、商務(wù)中心、順景花園、影劇院等項目建設(shè)。推進龍湖河特色商業(yè)步行街、福和公園及縣人民醫(yī)院舊址連片改造、陽明二中市民休閑綠地等項目建設(shè)。穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)、城中村“三舊”改造，加快老城區(qū)提質(zhì)升級。啟動和平大道二期項目。扎實推進縣城綠化景觀和路燈LED升級改造，以啟動和平河老城段一河兩岸改造工程建設(shè)為抓手，打造以和平橋為中心的城市風景線。加快大環(huán)城公路建設(shè)，構(gòu)建縣城“三橫四縱” 交通網(wǎng)絡(luò)格局，有效拉大縣城骨架，拓展縣城發(fā)展空間，提升城市品位。

　　加強城市管理。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成效，擴大“創(chuàng)文”戰(zhàn)果，積極創(chuàng)建“省文明縣城”。把加強城市管理當作提升居民幸福指數(shù)的重要舉措，科學規(guī)劃設(shè)置縣城居委會，全面推行網(wǎng)格化管理模式，加強縣城環(huán)境、綠化、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施和城管執(zhí)法“五位一體”綜合管理，提高城市精細化管理水平。遏制城郊違法搶建和城內(nèi)亂搭亂建勢頭，整治亂擺亂賣和占道經(jīng)營行為，集中力量解決集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部和居民區(qū)等重點部位的“臟、亂、差”問題，推進一批城市公共基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，為人民群眾營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的縣城環(huán)境。

　　加快鎮(zhèn)村發(fā)展。完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，以規(guī)劃為導向，推動基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，加快城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)開展宜居村鎮(zhèn)“六個一”工程和“鄉(xiāng)村美”專項行動，尊重村莊原有格局，引導村莊有機更新，完成6286戶農(nóng)村危舊房改造。實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟錯位發(fā)展戰(zhàn)略，進一步挖掘生態(tài)、人文等資源優(yōu)勢，突出鎮(zhèn)村特色，培育發(fā)展特色名鎮(zhèn)、美麗新村。加快農(nóng)村綜合改革，加強村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補項目管理，提升農(nóng)村管理和發(fā)展水平。擴展和完善城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，全面完成和洋公路大修、老林公路二期、礦產(chǎn)大道等重點交通項目建設(shè)，加快推進旅游公路、大環(huán)市路和平段、和優(yōu)公路、茂綠源公路等在建工程，完成80公里自然村道硬底化建設(shè)。完善農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進省級小型農(nóng)田水利重點縣工程、中小河流治理工程、貝墩水小流域綜合治理工程、小型灌溉區(qū)改造工程、小型病險水庫除險加固工程等民生水利項目建設(shè)，大力實施城鄉(xiāng)清潔工程，抓好鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　四、構(gòu)建生態(tài)文明，在增強轉(zhuǎn)型發(fā)展軟實力上實現(xiàn)新突破

　　狠抓生態(tài)建設(shè)。堅持“生態(tài)立縣”，堅守 “生態(tài)底線”，加大生態(tài)文明創(chuàng)建力度，爭當打造“廣東綠谷”排頭兵，實現(xiàn)綠色崛起、綠富雙贏。加快推進重點生態(tài)工程建設(shè)，完成10.6萬畝造林以及10個 “萬村綠”示范村種植改造任務(wù)，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，實現(xiàn)年度森林面積和蓄積量的“雙增”目標。妥善處理涉林矛盾糾紛和林改遺留問題，加強森林防火和病蟲害防治，加大涉林違法案件查處力度，夯實森林生態(tài)建設(shè)和保護基礎(chǔ)。深入開展打擊“三偷”專項行動，切實做好“治綠治采”工作。扎實抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，提高生態(tài)功能等級，為爭取生態(tài)補償、儲備生態(tài)項目創(chuàng)造條件。

　　推進污染治理。嚴把項目引進準入關(guān)，認真落實項目環(huán)評“三同時”制度，抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)污染整治。加強對建筑工地噪聲、生活廢水排放的監(jiān)管，防止源發(fā)性環(huán)境污染。加快縣生活垃圾無害化處理場、縣城污水處理廠區(qū)二期及彭寨、合水、浰源等3個鎮(zhèn)級生活污水處理廠建設(shè)進度，爭取早日建成運營。深入開展東江水環(huán)境整治專項行動，切實加大養(yǎng)豬場清理整治力度，進一步改善區(qū)域水資源生態(tài)環(huán)境，重點抓好黃峰斗水庫、和平河、浰江、東江和平段水域水源整治，確保用水安全。

　　厲行資源節(jié)約。推進企業(yè)能源管理體系建設(shè)，加強重點用能企業(yè)分類分級監(jiān)管和節(jié)能目標管理，鼓勵企業(yè)更新改造落后用能裝備，完成能耗下降3%的年度目標任務(wù)。強化土地節(jié)約集約利用，積極盤活閑置和低效用地，加強土地監(jiān)管，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和出讓審批，加大土地儲備力度，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點民生工程用地。抓好282畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，完成300畝“三舊”改造任務(wù)，緩解新增建設(shè)用地指標不足的壓力。嚴守“耕地紅線”，切實落實耕地保護責任。強化管理，促進礦產(chǎn)資源有序開采，培育資源型精深加工產(chǎn)業(yè)。堅決打擊違法用地、非法買賣土地、違章建筑、非法采礦等行為，有效遏制資源開發(fā)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象。

　　五、加強社會建設(shè)，在增強轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚力上實現(xiàn)新突破

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，加快下車、熱水、東水等8個鎮(zhèn)的“教育創(chuàng)強”步伐，協(xié)調(diào)發(fā)展學前教育、義務(wù)教育和高中教育，推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)；重視發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，鼓勵和扶持發(fā)展民辦教育，完成縣特殊教育學校和縣城中心幼兒園建設(shè)。健全教師培訓和引進機制，不斷提高師資整體素質(zhì)，全面提升教育教學質(zhì)量和辦學水平，實現(xiàn)創(chuàng)建廣東省“教育強縣”和“義務(wù)教育均衡發(fā)展縣”目標。

　　提高社會保障水平。依法推進“五大險種”擴面征繳，努力實現(xiàn)“全民社保”。推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險一體化管理。提高城鄉(xiāng)低保、孤兒養(yǎng)育標準和“五保”、“三無”人員供養(yǎng)標準，建立“五保”供養(yǎng)標準隨經(jīng)濟發(fā)展水平自然增長機制。加快縣綜合福利院建設(shè)進度，推動鎮(zhèn)級敬老院升級改造，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。加大城鄉(xiāng)住房保障力度，抓好85套公租房、72套棚戶區(qū)住房建設(shè)，新增發(fā)放廉租房租賃補貼40戶。積極發(fā)展社會福利、社會救濟和社會互助等事業(yè)。

　　穩(wěn)定和擴大就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)。大力鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。培訓及轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力       6800人，實現(xiàn)培訓人群就業(yè)率89%以上。組織各類招聘會，解決企業(yè)“用工難”問題。進一步改善用工環(huán)境，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

　　統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面鋪開縣級公立醫(yī)院改革，創(chuàng)新基層醫(yī)改運行新機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備，激發(fā)基層衛(wèi)生院活力；完成縣120急救指揮中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所及5間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，啟動縣中醫(yī)院、縣精神病醫(yī)院改擴建工作，加大重大疫病防控和群眾保健服務(wù)，完善公共衛(wèi)生體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)創(chuàng)建全國“科普示范縣”。推進精神文明建設(shè)，提高公民素質(zhì)。加強文化交流，繁榮文化市場，加快縣文體中心建設(shè)，完成可移動文物普查，舉辦和平縣首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。深入開展全民健身運動，抓好城鄉(xiāng)體育場館設(shè)施建設(shè)。推進質(zhì)量強縣工作，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，堅決打擊制假售假行為。鞏固創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣成果，穩(wěn)定低生育水平。創(chuàng)新扶貧方式，積極爭取福田區(qū)及省市掛鉤單位扶持，扎實推進新一輪扶貧“雙到”工作，確保完成省市扶貧工作任務(wù)。加強殯葬管理，抓好縣級經(jīng)營性公墓建設(shè)。扎實開展國防教育，加強人民防空、雙擁優(yōu)撫和人民武裝工作。繼續(xù)做好人事、編制、統(tǒng)計、審計、物價、氣象、婦女兒童、民族宗教、機關(guān)事務(wù)、檔案、科技、對臺、農(nóng)機、殘疾人等工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　加強平安和平建設(shè)。加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。切實加強社會治安綜合治理，縣城新增50個高清治安視頻監(jiān)控攝像頭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，加強食品藥品安全管理。做好重大動物疫病防控工作，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和過程的執(zhí)法檢查，保障群眾“舌尖上的安全”。完善公共應(yīng)急平臺，扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。

加強政府自身建設(shè)

　　空談?wù)`國，實干興邦。縣政府將以時不我待、只爭朝夕的干勁，奮發(fā)有為、銳意改革的闖勁，切實轉(zhuǎn)變作風，加強自身建設(shè)，努力打造法治、擔當、創(chuàng)新、務(wù)實、高效、廉潔政府。

　　堅持依法行政，打造法治政府。強化法治意識，規(guī)范行政公權(quán)，依法行使權(quán)力。堅持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導，主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會公眾意見，增強政府決策的科學性、民主性。狠抓制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。推進政務(wù)公開，將重大決策、重大投資、行政審批“曬在陽光下”。開展“六五”普法，推進依法行政考評，為構(gòu)建法治政府奠定基礎(chǔ)。

　　忠實履行職責，打造擔當政府。責任在心，擔當在行。切實負起政府該負的責任，忠實履行政府該干的職責。大力倡導敢于擔當精神，反對為政不為，讓干部“腦中有根弦、肩上有責任、心中有群眾”，真正做到工作敢抓、問題敢管、責任敢擔。

　　全面深化改革，打造創(chuàng)新政府。解放思想，更新觀念，以新的思維、新的理念、新的視野求突破、謀發(fā)展。把握發(fā)展新常態(tài)，用開放的理念、市場的模式，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。理順市場與政府的關(guān)系，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，整合部門力量，探索建立適應(yīng)和平發(fā)展的新機制。

　　大興實干之風，打造務(wù)實政府。發(fā)揚說實話、辦實事、求實效的務(wù)實精神，靠實干促發(fā)展，靠實干樹形象。對重點項目、重點工作，細化目標管理，強化跟蹤問效，狠抓工作落實。摒棄“文山會海”，提倡開短會、講短話，用更多的時間深入到基層，掛點到農(nóng)戶中去，多做察民情、知民意、暖民心的工作，多辦打基礎(chǔ)、利長遠、解民憂、惠民生的實事好事。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，打造高效政府。增強服務(wù)意識，推進效能建設(shè)。把“走親戚”工作法的經(jīng)驗和成果融入服務(wù)群眾工作中，推廣群眾事務(wù)黨員代辦機制。加強“12345”政府熱線和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，簡化辦事程序，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，努力讓人民群眾滿意。

　　加強作風建設(shè)，打造廉潔政府。落實中央八項規(guī)定，踐行“三嚴三實”，整治“庸懶散奢浮”不良作風。完善廉政風險防控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全工程招投標、工程評審、政府采購、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的監(jiān)督機制，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風，從緊控制和壓縮一般性經(jīng)費開支，集中財力推動發(fā)展、改善民生。

　　各位代表，振興重任在肩，實干鑄就輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟開啟新一輪改革時代的步伐，在市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力、銳意改革、務(wù)實創(chuàng)新、真抓實干，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，實現(xiàn)和平的“振興之夢”而努力奮斗！

　　附：名詞注釋

　　1、三大主題年：擴容提質(zhì)之年、強化責任之年、服務(wù)群眾之年。

　　2、“三賽”：賽科學發(fā)展、賽項目水平、賽責任落實。

　　3、兩大工程：即“三個50”和“三個100”工程。“三個50”工程是全市從2013年至2016年每年遴選并組織實施新簽約、新開工、新投產(chǎn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目各不少于50個；“三個100”工程是指2013至2014年全市培育100家企業(yè)上規(guī)、培育100家商貿(mào)企業(yè)上限額、幫扶100家減產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　4、一園三區(qū)：指福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園和大壩工業(yè)區(qū)、彭寨工業(yè)區(qū)、合水工業(yè)區(qū)。

　　5、三通一平：水通、電通、路通和場地平整。

　　6、合作共建園：深圳福田區(qū)與和平縣根據(jù)《深圳市—河源市對口幫扶工作總體方案》要求，在福和工業(yè)園內(nèi)合作共建產(chǎn)業(yè)園。合作共建園規(guī)劃面積4平方公里，由福田區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，主導招商引資、開發(fā)建設(shè)和運營管理。

　　7、園中園：由和平縣在福和工業(yè)園二期規(guī)劃30萬平方米用地建設(shè)園中園，福田區(qū)、和平縣共同組建管理團隊負責招商引資、開發(fā)建設(shè)和運營管理。

　　8、園區(qū)配套服務(wù)中心：指參照建設(shè)福和“雙到”產(chǎn)業(yè)基地模式，福田區(qū)、和平縣在福和工業(yè)園內(nèi)合作建設(shè)配套公寓，物業(yè)出租收益用于解決縣內(nèi)扶貧“雙到”村的集體經(jīng)濟收入。

　　9、扶貧“雙到”：扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”。

　　10、“三偷”：即偷伐生態(tài)林木、偷采國家礦產(chǎn)資源、偷排工業(yè)污染物。

　　11、環(huán)評“三同時”制度：指建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　12、“六亂”：指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。

　　13、“一事一議”財政獎補：村級通過鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)、財政部門向縣級農(nóng)業(yè)、財政部門申報一事一議村級公益事業(yè)建設(shè)項目，上級通過審核后批準立項，對這個項目撥付部分財政獎補資金。

　　14、“五險一金”：“五險”指五種保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，“一金”指住房公積金。

　　15、“六五”普法：2011年—2015年在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年普法規(guī)劃。

　　16、中央八項規(guī)定：要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況；要精簡會議活動，切實改進會風；要精簡文件簡報，切實改進文風；要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動；要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制；要改進新聞報道；要嚴格文稿發(fā)表；要厲行勤儉節(jié)約。

　　17、四風：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

　　18、粵東西北地區(qū)振興發(fā)展：2013年廣東省委、省政府出臺《關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》。《決定》提出了“到2020年前，粵東西北12市人均GDP達到或超過全國平均水平，與全國決勝全面建成小康社會”的振興發(fā)展目標。

　　19、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展（規(guī)劃）：指《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃以原中央蘇區(qū)為核心，統(tǒng)籌考慮有緊密聯(lián)系的周邊縣（市、區(qū)）發(fā)展，涉及地域范圍包括了河源市龍川縣、和平縣、連平縣。

　　20、“三化”：指美化、綠化、亮化。

　　21、“五網(wǎng)”：指水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、管線網(wǎng)、弱電網(wǎng)。

　　22、鄉(xiāng)賢反哺工程：地方通過加大招商引資工作力度，完善產(chǎn)業(yè)承接平臺，保障企業(yè)用地，加大財政支持，提供融資支持，落實稅費優(yōu)惠政策，加強人力資源保障，提升服務(wù)水平等措施，鼓勵當?shù)赝獬鲟l(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，加快家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　23、“菜籃子”（工程）：指城市居民蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)體系。

　　24、“三舊”改造：指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。

　　25、縣城“三橫四縱”：指縣城城區(qū)主骨架，“三橫”包括福和大道、平安大道、環(huán)城北路，“四縱”包括和平大道、濱河大道、環(huán)城東路、環(huán)城西路。

　　26、“耕地紅線”：指保障經(jīng)常進行耕種的土地面積最低值。

　　27、“走親戚”工作法：以“到群眾中去，與群眾結(jié)親”為工作思路，將每月的15、16日定為“黨員服務(wù)日”，通過主動結(jié)親、定期探親、用心幫親、支部聯(lián)親，組織縣、鎮(zhèn)兩級機關(guān)黨員到掛鉤村聯(lián)系服務(wù)群眾，切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　28、三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。