和平縣人民政府2017年政府工作報(bào)告
〔2017•2〕縣第十六屆人大二次會(huì)議文件(1)
政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年2月23日在和平縣第十六屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
和平縣人民政府縣長(zhǎng) 王 巍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表和平縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及中央、省、市系列決策部署，以“三賽”統(tǒng)領(lǐng)全局，強(qiáng)力推進(jìn)“三大抓手”，勤勉實(shí)干，攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新的進(jìn)步。
一、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量，經(jīng)濟(jì)建設(shè)再獲突破
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，咬定全年目標(biāo)不放松，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)位列全市第一。2016年全縣生產(chǎn)總值突破百億大關(guān)，完成102.4億元，增長(zhǎng)9.0%；地方一般公共預(yù)算收入5.2億元，增長(zhǎng)6.2%；稅收總收入7.5億元，增長(zhǎng)10.5%；全社會(huì)工業(yè)增加值46.2億元，增長(zhǎng)10.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值42.9億元，增長(zhǎng)11.5%。
投資消費(fèi)需求擴(kuò)大。以“三賽”為指揮棒，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50宗，完成投資40.7億元；列入市“三賽”考核重點(diǎn)項(xiàng)目11宗，完成投資19.4億元。全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)72億元，增長(zhǎng)18.8%，有效拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。電子商務(wù)、信息消費(fèi)、旅游休閑等成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.2億元，增長(zhǎng)12.2%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化政銀企合作，助推中小微企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值67億元，增長(zhǎng)11%，占全縣生產(chǎn)總值的65.4%，有效發(fā)揮了穩(wěn)民生、促就業(yè)的社會(huì)作用，在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。
二、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，轉(zhuǎn)型發(fā)展加速推進(jìn)
園區(qū)引擎作用凸顯。夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，投入資金3.27億元，新增“三通一平”面積1.2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“三個(gè)50”、“三個(gè)100”工程扎實(shí)推進(jìn)，合同投資總額37.7億元，新引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè)，新開工項(xiàng)目10個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)；引進(jìn)投資額超10億元的粵港鐘表生態(tài)園項(xiàng)目落戶園區(qū)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，稅收超千萬工業(yè)企業(yè)8家。工業(yè)園工業(yè)增加值達(dá)36.9億元，入庫(kù)稅收達(dá)1.65億元。
科技創(chuàng)新成效明顯。投入技改資金10億元，實(shí)施技改工業(yè)企業(yè)15家、機(jī)器換人企業(yè)3家。成功申報(bào)省產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目1項(xiàng)；專利授權(quán)量121件，增長(zhǎng)21%。盈訊電子、顯赫科技2家企業(yè)獲認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；長(zhǎng)盛電機(jī)榮獲“省微電工程技術(shù)研究中心”稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了我縣省級(jí)工程研究中心“零”的突破。
商貿(mào)旅游蓬勃發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，知名度進(jìn)一步提高。林寨古村成為中國(guó)第一個(gè)登上美國(guó)郵票的古村落，彭寨墩頭村成功入選省級(jí)非遺名錄和省級(jí)古村落。深度挖掘旅游資源，組織評(píng)選和平旅游新八景，翠山竹海游步道景觀等新的景點(diǎn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。全年旅游總收入實(shí)現(xiàn)23.7億元，接待總?cè)藬?shù)達(dá)284萬人次，分別增長(zhǎng)11%、11.5%。和平國(guó)際商貿(mào)城建成使用；智慧“雙創(chuàng)”物流園（科技孵化園）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；電商、微商等“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷水平迅猛提升。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提速增效。發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合理布局。品牌建設(shè)初具成效，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，省名牌產(chǎn)品2個(gè)，市金牌產(chǎn)品2個(gè)。積極申請(qǐng)“和平獼猴桃”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作有序推進(jìn)。拓寬農(nóng)民增收渠道，組織申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社215家。依托各鎮(zhèn)資源稟賦，打造“一村一品”專業(yè)村24個(gè)。
三、強(qiáng)基礎(chǔ)、破瓶頸，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升
交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。贛深高鐵（和平段）完成初步設(shè)計(jì)，線路中樁控制樁施工完畢；大環(huán)市路（和平段）、縣道X173線（東水至林寨段）竣工通車；新城客運(yùn)站即將竣工使用；大環(huán)城路一標(biāo)段、旅游公路、和優(yōu)公路工程建設(shè)有序推進(jìn)；東水東江大橋、林寨大橋動(dòng)工建設(shè)；完成自然村道硬底化建設(shè)60公里；初步形成快速、便捷、高效、暢通的公路網(wǎng)絡(luò)。
城市品位不斷提升。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城各片區(qū)控制性詳規(guī)編制。城市面貌煥然一新，縣影劇院、福和文體廣場(chǎng)建成使用，福和公園一期即將竣工，華城翡翠、新城花園、東方國(guó)際等商住小區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，世界500強(qiáng)企業(yè)碧桂園入駐和平開發(fā)建設(shè)。城區(qū)提質(zhì)工程積極推進(jìn)，縣城西出口人行道、和平河“一河兩岸”（三期）、飛鳳橋、陽(yáng)明大橋四個(gè)環(huán)島等升級(jí)改造工程建成使用；老城區(qū)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。縣城市容市貌大大改觀，宜居宜業(yè)功能進(jìn)一步提升。
鎮(zhèn)村面貌明顯改觀。全面啟動(dòng)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，完成一批村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)；啟動(dòng)2個(gè)特色小鎮(zhèn)和4個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，完成1.31萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和89.6公里中小河流治理工程建設(shè)。林寨省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)有序推進(jìn)，輻射帶動(dòng)效應(yīng)初顯。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。引入PPP模式實(shí)施鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施及村村通自來水工程建設(shè)。順利通過省“生活垃圾收運(yùn)處理達(dá)標(biāo)示范縣”驗(yàn)收，城鄉(xiāng)清潔工作取得實(shí)效。
四、抓生態(tài)、守底線，環(huán)境質(zhì)量有效改善
生態(tài)建設(shè)成效顯著。深入開展新一輪綠化和平大行動(dòng)，完成森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；新建縣級(jí)森林公園1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)森林公園4個(gè)。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，加大水、大氣、噪聲等環(huán)境綜合整治力度，推進(jìn)東江流域國(guó)土江河及農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作；依法關(guān)閉拆除和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）；全面實(shí)行河流“河長(zhǎng)制”管理，縣域主要河流水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)。
污染減排扎實(shí)推進(jìn)。依法執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源的治理和監(jiān)管。完成縣城生活污水處理廠二期建設(shè)；浰源、青州兩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。淘汰落后產(chǎn)能，大力推動(dòng)節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用，加快實(shí)施污染減排工程建設(shè)。淘汰黃標(biāo)車472輛，空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
五、惠民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
民生保障日臻完善。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，投入2.06億元，實(shí)施村級(jí)幫扶項(xiàng)目580個(gè)，減貧人口5491人，占全縣貧困人口41％。新增就業(yè)崗位4012個(gè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3841人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征收有序運(yùn)行，低保、五保、孤兒、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和城鎮(zhèn)“三無”人員保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，完成鎮(zhèn)級(jí)殘疾人專職委員招聘工作。縣級(jí)綜合福利院建成使用，彭寨區(qū)域性老年養(yǎng)護(hù)院、林寨鎮(zhèn)敬老院建設(shè)有序推進(jìn)。新開工農(nóng)村危舊房改造2310戶；建成城市棚戶區(qū)用房80套，新增廉租房補(bǔ)貼50戶。
社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。啟動(dòng)和豐中學(xué)、豐道小學(xué)、城南小學(xué)三所學(xué)校建設(shè)；教育“創(chuàng)現(xiàn)”有序推進(jìn)。青州中學(xué)被評(píng)為“河源市示范性初中”，青州鎮(zhèn)接受省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。高考再獲豐收，重點(diǎn)本科入圍169人，創(chuàng)歷史新高。群眾文體活動(dòng)豐富多彩，競(jìng)技體育水平不斷提高，浰江龍舟賽被列入第六批市級(jí)非遺名錄。縣老年人大學(xué)（老干部活動(dòng)中心）、縣圖書館數(shù)字圖書館、縣文化館電子閱覽室建設(shè)有序推進(jìn)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面取消藥品加成。率先在全省開展“遠(yuǎn)程心電監(jiān)護(hù)”和“在線診療”工作，縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科（ICU）開科。縣中醫(yī)院新院、精神病院建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。公益志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，和平陽(yáng)光公益服務(wù)中心榮獲中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》有力實(shí)施，中國(guó)流動(dòng)科技館和平巡展活動(dòng)圓滿舉行。
發(fā)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展平安細(xì)胞建設(shè)，全面完成人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。社會(huì)綜合治理有效加強(qiáng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化和視頻監(jiān)控覆蓋面，健全打防控體系。嚴(yán)厲打擊違法犯罪， “颶風(fēng)2016”行動(dòng)成效突出。縣武警中隊(duì)榮獲“武警總部基層建設(shè)標(biāo)兵中隊(duì)”稱號(hào)。完善社會(huì)公共安全管理機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、食品藥品、交通安全等工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
此外，糧食、供銷、檔案、氣象、三防、消防、史志、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、老齡老區(qū)、國(guó)防教育、人民防空、工青婦幼工作取得新發(fā)展。
六、轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)
政府效能有效提升。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的依法決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。加強(qiáng)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重大資金的審計(jì)監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議42件、政協(xié)委員提案30件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)工作作風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推進(jìn)“五型政府”建設(shè)，行政效能、服務(wù)效率和監(jiān)管水平有效提升。
各項(xiàng)改革加快推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。深化商事制度改革，實(shí)行“五證合一、一照一碼”。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范審批服務(wù)操作規(guī)程，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單、負(fù)面清單制度，清理、精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目。“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新改革制度啟動(dòng)實(shí)施，供銷綜合改革試點(diǎn)、“營(yíng)改增”、公務(wù)用車、不動(dòng)產(chǎn)登記制度等改革工作落實(shí)到位。深化服務(wù)融合，國(guó)稅地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳啟動(dòng)運(yùn)行。縣鎮(zhèn)村三級(jí)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，縣公共服務(wù)中心與行政服務(wù)中心合署辦公，建成17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心，245個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)站。
各位代表，在宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、困難不斷增多的情況下，我們較好地完成了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總體目標(biāo)，增強(qiáng)了在復(fù)雜環(huán)境中引領(lǐng)發(fā)展的能力。成績(jī)來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民攻堅(jiān)克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、駐和平人民解放軍、武警消防部隊(duì)官兵、深圳福田區(qū)等省市掛扶單位、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志、外出鄉(xiāng)賢以及所有參與、支持和平發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中仍存在一些問題：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力依然較大；缺乏大項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目支撐，產(chǎn)業(yè)層次偏低；資金、土地等要素制約比較突出，發(fā)展環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)；貧困人口脫貧摘帽任務(wù)繁重，民生改善與群眾的期盼還有一定差距；少數(shù)干部工作作風(fēng)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神缺失，對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題缺乏新措施、新辦法。對(duì)此，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有效措施加以解決。
2017年工作安排
2017年，是推進(jìn) “五個(gè)和平”建設(shè)的開局之年，是奮力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵之年。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨繁重，我們必須搶抓機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，不斷提升發(fā)展指數(shù)和人民幸福指數(shù)。
按照縣第十三次黨代會(huì)和“十三五”規(guī)劃的總體要求，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和踐行五大發(fā)展理念，緊緊扭住“三大抓手”，以脫貧攻堅(jiān)為總攬，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，打好“兩大會(huì)戰(zhàn)”，著重圍繞縣委“四個(gè)三”、“十二個(gè)大”工作任務(wù)，全力推進(jìn)“五個(gè)和平”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和平跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，全社會(huì)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，主要污染物排放總量、安全生產(chǎn)事故等指標(biāo)控制在省市確定的目標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
一、聚焦提質(zhì)引領(lǐng)，凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五個(gè)示范縣”建設(shè)，力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織100家以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民500人。爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、水果種植基地建設(shè)，加快獼猴桃、百香果、椪柑等水果品種改良和種植標(biāo)準(zhǔn)化推廣步伐，全力做好“和平獼猴桃”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作。抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣，提高耕種收綜合機(jī)械化水平。狠抓市場(chǎng)開拓，大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全面推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工交易、金融保險(xiǎn)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”發(fā)展模式，支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)做大做強(qiáng)。完善市場(chǎng)監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，夯基礎(chǔ)、大招商、優(yōu)服務(wù)、理機(jī)制，把園區(qū)建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)。拓寬園區(qū)平臺(tái)，加快福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、大壩工業(yè)區(qū)“七通一平”和“五化五網(wǎng)”建設(shè)，力爭(zhēng)新增園區(qū)面積1平方公里。加大基礎(chǔ)配套建設(shè)力度，加快智慧“雙創(chuàng)”物流園（科技孵化園）建設(shè)步伐。推進(jìn)精準(zhǔn)招商，充分利用專業(yè)團(tuán)隊(duì)和國(guó)際團(tuán)隊(duì)為和平工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展招大商、招好商。加快產(chǎn)業(yè)共建集聚，吸引深圳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)把生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)落戶和平。大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，完善掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺(tái)階。
做旺第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，打造一批規(guī)模景區(qū)和精品線路，擦亮和平溫泉之都、陽(yáng)明古郡旅游品牌，籌備開展和平縣建縣五百周年獻(xiàn)禮活動(dòng)，不斷提升我縣旅游資源知名度和美譽(yù)度。完善重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)翠山竹海游步道。鞏固提升家政、餐飲、快遞等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快培育健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)健身休閑與文化、教育、養(yǎng)老融合發(fā)展。搞活商貿(mào)物流業(yè)，健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)店鋪、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。抓實(shí)金融服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)村普惠金融體系，豐富農(nóng)村信貸金融產(chǎn)品。綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、聚焦城鄉(xiāng)建管，提升城鎮(zhèn)形象
提升產(chǎn)城融合。完善縣城控制性詳規(guī)修編，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”。推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政管理職能向園區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)園區(qū)公共配套設(shè)施與城區(qū)共建共享。抓好新城核心區(qū)建設(shè)，將南園商貿(mào)區(qū)打造成集物流、商貿(mào)于一體的大型服務(wù)區(qū)。加快濱河?xùn)|西兩路北擴(kuò)工程及建筑垃圾堆放場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好老城區(qū)、和平河“一河兩岸” 四期（平安橋至興隆壩橋）、龍湖河升級(jí)改造工程，推進(jìn)“五個(gè)公園”和“六個(gè)市場(chǎng)”規(guī)劃建設(shè)。
加強(qiáng)城市管理。牢固樹立“三分建七分管”的理念，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，加強(qiáng)批后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三違四搶”。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，拓展數(shù)字城管功能。更新完善消防設(shè)施設(shè)備；重拳整治“六亂”現(xiàn)象。理順管理體制，推行綜合執(zhí)法，提高文明執(zhí)法水平。健全質(zhì)量管理制度，完善工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好建筑設(shè)計(jì)，努力打造精品建筑、百年工程。
打造宜居城鄉(xiāng)。加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘鄉(xiāng)村旅游、文化、產(chǎn)業(yè)等特色資源，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“兩個(gè)全覆蓋”工作；繼續(xù)開展宜居村鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程和“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”專項(xiàng)工作；以PPP模式推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施及村村通自來水工程建設(shè)；推進(jìn)光纖到村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，堅(jiān)持文化為民、文化惠民，切實(shí)保障文化民生，加大對(duì)林寨古村和彭寨墩頭民俗村的保護(hù)和開發(fā)力度，打造古村新品牌。
三、聚焦夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁
完善交通網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)贛深高鐵（和平段）、大環(huán)城路、旅游公路、林寨大橋、東水東江大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；積極推進(jìn)和平大道北段及縣財(cái)政局至新城核心區(qū)道路建設(shè)；實(shí)施省縣道主干線公路改造工程；做好延伸通自然村公路硬底化建設(shè)和行政村道路拓寬、渡改橋工程，構(gòu)建以縣城為中心的“45分鐘道路網(wǎng)”和“三橫三縱”公路體系，著力打造高效便捷的城鄉(xiāng)大交通格局。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實(shí)施2.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。完成2.5萬噸糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，提升倉(cāng)儲(chǔ)水平。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)中小河流治理、小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)能源建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；深度開發(fā)和利用地?zé)豳Y源；加大農(nóng)村沼氣推廣應(yīng)用普及力度；積極推進(jìn)天然氣多用途開發(fā)利用，加快天然氣進(jìn)企入戶進(jìn)度。
四、聚焦綠色發(fā)展，構(gòu)筑生態(tài)屏障
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。實(shí)施碳匯林改造、鄉(xiāng)村綠化工程，推進(jìn)森林進(jìn)城圍城工程建設(shè)，建設(shè)一批具有特色的鎮(zhèn)級(jí)森林公園，加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)與保護(hù)。開展全民綠化行動(dòng)，做好公路沿線“補(bǔ)綠、增色、添景”工作。強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵。加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)防森林火災(zāi)。年內(nèi)完成3.77萬畝森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)林建設(shè)，全縣森林覆蓋率保持76.3%以上。
抓好環(huán)境污染防治。堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作，圍繞五大整治重點(diǎn)、五大治污工程，實(shí)施新一輪環(huán)境綜合整治大行動(dòng)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的水資源管理，繼續(xù)實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，加快東江、浰江、魚潭江等流域水污染綜合治理，確保城鎮(zhèn)居民飲用水源安全。切實(shí)做好2016年度土地礦山衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改，抓好地質(zhì)生態(tài)環(huán)境復(fù)綠。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，重拳整治環(huán)境突出問題，讓和平天更藍(lán)、地更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化節(jié)能減排約束管理，深入開展工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批、重組一批，堅(jiān)決淘汰落后工業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)前置審核制度，努力控制污染新增量。推進(jìn)公用建筑、公共機(jī)構(gòu)、交通、商貿(mào)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)單位節(jié)能監(jiān)察，持續(xù)削減污染物排放量。
五、聚焦改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
推進(jìn)放管服改革。強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深推進(jìn)，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單，打造“四最四低”營(yíng)商環(huán)境。完善基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度。深入推進(jìn)財(cái)稅金融改革，建立健全普惠金融組織體系。積極推廣運(yùn)用PPP項(xiàng)目融資模式，帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與我縣社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善和平縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心和和平縣科學(xué)技術(shù)推廣培訓(xùn)中心。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。著力提升創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識(shí)和能力，新增一批省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和工程技術(shù)研究中心。
擴(kuò)大對(duì)外開放。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，爭(zhēng)取粵贛兩省支持合作共建省際區(qū)域一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造粵北贛南地區(qū)物流集散基地。加快融入深莞惠（3+2）經(jīng)濟(jì)圈，融入深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”和河源“南融行動(dòng)”，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)接深圳，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流合作與產(chǎn)業(yè)共建，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放平臺(tái)，抓實(shí)駐深招商，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
六、聚焦惠民實(shí)事，擴(kuò)大民生收獲
傾力辦好民生實(shí)事。全力辦好十件民生實(shí)事：1.實(shí)施黃蜂斗水庫(kù)固定攔截漂浮物工程建設(shè)；2.啟動(dòng)縣新圖書館、新文化館建設(shè)；3.完成2.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、3.77萬畝森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程及23.5公里中小河流治理工程建設(shè)任務(wù)；4.推進(jìn)彭寨區(qū)域性老年養(yǎng)護(hù)院、下車敬老院項(xiàng)目建設(shè)，提高五保、低保供養(yǎng)及孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)；5.完成和豐中學(xué)建設(shè)，完成9個(gè)鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)復(fù)評(píng)，推進(jìn)教育“創(chuàng)現(xiàn)”工程；6.全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)縣婦幼保健院新院、縣兒童醫(yī)院建設(shè)；7.實(shí)施鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；8. 完成和平河“一河兩岸”四期（平安橋至興隆壩橋）升級(jí)改造工程，完成一批老城區(qū)背街小巷改造工程；9.推進(jìn)五個(gè)公園及市民廣場(chǎng)建設(shè)；10.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)。
深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)、素質(zhì)提升、兜底保障和基礎(chǔ)扶貧“五大工程”，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧。完成省市下達(dá)減貧人口任務(wù)和貧困戶農(nóng)房改造任務(wù)。嚴(yán)格按照“一戶一法” 和“一村一策”，因人因地施策，引導(dǎo)貧困村依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困人口參與農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。發(fā)揮省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)的載體作用，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升貧困人口自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)社會(huì)組織扶貧，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等各類組織開展愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
提高公共服務(wù)供給。優(yōu)化教育資源配置，提升辦學(xué)整體質(zhì)量。落實(shí)彭寨、優(yōu)勝、大壩、上陵、浰源、長(zhǎng)塘、公白、古寨、下車等9個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作，著力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。加快推進(jìn)縣城和豐中學(xué)、豐道小學(xué)、城南小學(xué)建設(shè)，確保9月1日如期開學(xué)。積極創(chuàng)建省“衛(wèi)生強(qiáng)縣”，推動(dòng)縣婦幼保健院新院、縣兒童醫(yī)院籌建工作；年底前完成縣中醫(yī)院新院、縣精神病院建設(shè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。完成公共圖書館總分館省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，啟動(dòng)縣新圖書館、新文化館建設(shè)；推進(jìn)長(zhǎng)塘、上陵、貝墩等鎮(zhèn)級(jí)文化站提標(biāo)建設(shè)。扎實(shí)做好全國(guó)科普示范縣中期評(píng)估工作，并設(shè)立縣科技館、縣科技咨詢服務(wù)中心。健全社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌做好全民參保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，完成城市棚戶區(qū)改造44戶，新增廉租住房補(bǔ)貼20戶。抓好縣綜合福利院二期建設(shè)，推進(jìn)彭寨鎮(zhèn)區(qū)域性老年養(yǎng)護(hù)院和下車、林寨敬老院改擴(kuò)建工作。加快推進(jìn)公益性公墓山建設(shè)。
創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。做好村（社區(qū)）兩委選舉工作，堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作順利完成。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大司法體制改革力度。重拳打擊各類犯罪，完善立體化治安防控體系，提升社會(huì)治安共管共治能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，努力創(chuàng)建“廣東省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”。優(yōu)化公共法律服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和排查化解。加強(qiáng)應(yīng)急值守、應(yīng)急演練，有效提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。做好雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，統(tǒng)籌推進(jìn)人防、史志、檔案、氣象、老齡、殘疾人、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、廣播電視等工作，支持工會(huì)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體積極開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、聚焦政府建設(shè)，助力效能提升
堅(jiān)持政治定力，接受監(jiān)督、依法行政。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理落實(shí)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步完善政府法律顧問制度，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入開展“七五”普法，加快依法治縣進(jìn)程。
堅(jiān)持創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)、高效理政。努力建設(shè)強(qiáng)政府、大社會(huì)。注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理等專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。推進(jìn)工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，提升政府效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。在難題面前敢闖敢試、在矛盾面前敢抓敢管，確保決策第一時(shí)間落實(shí)、工作第一時(shí)間啟動(dòng)、任務(wù)第一時(shí)間完成，高效推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔勤政。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落實(shí)，緊抓快辦、敢為快為、立說立行。加大督查督辦力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)的工作氛圍。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《準(zhǔn)則》、三個(gè)《條例》，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不忘初心、創(chuàng)新實(shí)干、銳意進(jìn)取，為推進(jìn)“五大發(fā)展”、打造“五個(gè)和平”，加快跨越發(fā)展而努力奮斗！
大會(huì)秘書處
2017年2月22日
名 詞 注 釋
1. “三賽”：賽小康建設(shè)、賽創(chuàng)新發(fā)展、賽責(zé)任落實(shí)。
2. “三大抓手”：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。
3. “三通一平”：水通、電通、路通和場(chǎng)地平整。
4. “三個(gè)50”工程：全市每年遴選并組織實(shí)施簽約50個(gè)、動(dòng)工建設(shè)50個(gè)、竣工投產(chǎn)50個(gè)億元以上優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。
5. “三個(gè)100”工程：全市培育100家企業(yè)上規(guī)模、培育100家企業(yè)稅收千萬元以上、幫扶100家減產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
6. “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：村級(jí)通過鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門向縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門申報(bào)“一事一議”村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)通過審核后批準(zhǔn)立項(xiàng)，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目撥付部分財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
7. PPP模式： Public-Private-Partnership三個(gè)英文單詞縮寫，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
8. 殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
9. 城鎮(zhèn)“三無”人員：城市非農(nóng)業(yè)戶籍的無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的困難群體。
10. 教育“創(chuàng)現(xiàn)”：創(chuàng)建“廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”。
11. 中央八項(xiàng)規(guī)定：關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，是中共中央政治局2012年12月4日召開會(huì)議確定的。主要內(nèi)容包括改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八項(xiàng)具體規(guī)定。
12. “四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
13. “兩學(xué)一做”：學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。
14. “五型政府”：指縣第十六屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出的打造法治型、創(chuàng)新型、高效型、服務(wù)型、廉潔型政府。
15. “三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
16. “五證合一、一照一碼”：是指營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證五證合一登記制度。將原本在營(yíng)業(yè)執(zhí)照右上角標(biāo)注的企業(yè)注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)等五個(gè)代碼組織疊加成一組“登記碼”。
17. “一門式、一網(wǎng)式”：依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，整合部門分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事。
18. “營(yíng)改增”：指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。
19. “五個(gè)和平”：奮進(jìn)和平、活力和平、宜居和平、生態(tài)和平、幸福和平。
20. “兩大會(huì)戰(zhàn)”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
21. “四個(gè)三”：我縣在2017年工作務(wù)虛會(huì)上提出2017年主要工作思路要圍繞“四個(gè)三”，即切實(shí)做好迎接黨的十九大勝利召開、開展和平建縣五百年獻(xiàn)禮活動(dòng)、做好村（社區(qū)）換屆選舉工作“三件大事”；切實(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷態(tài)勢(shì)沒變、利好的政策機(jī)遇沒變、加快發(fā)展的使命沒變“三個(gè)沒變”；切實(shí)做到推動(dòng)工業(yè)立縣的決心不變、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的恒心不變、增進(jìn)民生福祉的初心不變“三個(gè)不變”；切實(shí)做到轉(zhuǎn)變到敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的更高境界上來、轉(zhuǎn)變到全面從嚴(yán)治黨的更高要求上來、轉(zhuǎn)變到堅(jiān)守底線紅線的更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)上來“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
22. “十二個(gè)大”工作任務(wù)：我縣在2017年務(wù)虛會(huì)上提出要抓好大教育、大交通、大衛(wèi)生、大工業(yè)、大農(nóng)村、大城建、大考核、大政策、大財(cái)政、大項(xiàng)目、大民生、大起底等“十二個(gè)大”工作任務(wù)。
23. 農(nóng)業(yè)“五個(gè)示范縣”：全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣、全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)示范縣、省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)示范縣、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣、省級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目示范縣。
24. 產(chǎn)城融合：產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上的發(fā)展模式。
25. “七通一平”：指土地在通過一級(jí)開發(fā)后，使其達(dá)到具備給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天然氣或煤氣以及場(chǎng)地平整的條件，使二級(jí)開發(fā)商進(jìn)場(chǎng)后可以迅速開發(fā)建設(shè)。
26. “五化五網(wǎng)”：指美化、亮化、綠化、凈化、文化；水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、管線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。
27. “多規(guī)融合”：強(qiáng)化各類規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃三規(guī)合一，優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力。
28. “五個(gè)公園”：我縣規(guī)劃在“十三五”期間，在全縣建設(shè)福和文體廣場(chǎng)、碧桂園南面休閑公園、新社公園（新社學(xué)校前面空地廣場(chǎng)）、福和公園、和平公園等五個(gè)公園。
29. “六個(gè)市場(chǎng)”：我縣規(guī)劃在“十三五”期間，在全縣建設(shè)河唇市場(chǎng)、南堤市場(chǎng)、福和南園市場(chǎng)、東方廣場(chǎng)市場(chǎng)、龍湖市場(chǎng)、興隆橋市場(chǎng)等六個(gè)市場(chǎng)。
30. “三違四搶”：違法用地、違法建設(shè)、違法在河道設(shè)障，搶搭、搶建、搶種、搶占。
31. “六亂”：亂搭建、亂停放、亂擺賣、亂拉掛、亂貼畫、亂吐扔。
32. 宜居村鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程：編制一批高質(zhì)量的村鎮(zhèn)規(guī)劃、實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)的村莊整治、完成一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、建設(shè)和完善一批標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)、建設(shè)一批保障性住房、建設(shè)一批農(nóng)民示范新村。
33. 五大整治重點(diǎn)：東江流域農(nóng)業(yè)面源污染整治，東江流域沿岸生活污水、垃圾整治，東江流域礦山項(xiàng)目整治，東江流域沿岸餐飲場(chǎng)所整治，東江流域桉樹種植整治。
34. 五大治污工程：工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵管控、環(huán)境監(jiān)管能力提升。
35. “四最四低”：創(chuàng)業(yè)最寬松、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、配套最齊全、人居最優(yōu)美；低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會(huì)成本。
36. 深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”：深圳“十三五”規(guī)劃綱要明確指出要強(qiáng)化東中西三軸輻射帶動(dòng)，其中“東進(jìn)戰(zhàn)略”是東部發(fā)展軸上的重要環(huán)節(jié)。《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略行動(dòng)方案（2016-2020）》提出要打通與河源等周邊城市戰(zhàn)略通道，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的全方位合作，不斷擴(kuò)大深圳腹地空間。
37. 河源“南融行動(dòng)”：是我市對(duì)接深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”的重大舉措。主要內(nèi)容是以融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，以深河合作為核心發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸物流發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展五個(gè)一體化。
38. 深莞惠（3+2）經(jīng)濟(jì)圈：由深圳、東莞、惠州與河源、汕尾組成的經(jīng)濟(jì)圈。
39. 兩個(gè)《準(zhǔn)則》、三個(gè)《條例》：《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。
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