和平縣人民政府2023年政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年2月28日在和平縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
和平縣縣長 張衍彪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞又穩(wěn)又好發(fā)展目標(biāo)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。完成地區(qū)生產(chǎn)總值129億元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.1億元、全社會工業(yè)增加值14.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值14.2億元、社會消費(fèi)品零售總額39.6億元、地方一般公共預(yù)算收入4.1億元、稅收收入4.8億元；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增至29509元、19845元，同比增長2.4%、6.7%。
一年來，我們?nèi)σ愿白ギa(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”行動，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“三個六”產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新突破。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。全年糧食種植面積31.89萬畝、總產(chǎn)量達(dá)12.63萬噸，圓滿完成市下達(dá)我縣糧食生產(chǎn)任務(wù)。燈塔盆地大型灌區(qū)和平片區(qū)桂陂頭、月坑中型灌區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，腐竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本建成，成功申報并開工建設(shè)絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“六個十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)提質(zhì)提效，彭寨鎮(zhèn)（絲苗米）、古寨鎮(zhèn)水西村（水稻）分別被認(rèn)定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化水平不斷提升。工業(yè)后勁持續(xù)增強(qiáng)。福和產(chǎn)業(yè)園北擴(kuò)工程和大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動第一年度盤活存量產(chǎn)業(yè)用地889.33畝、第二年度第一階段落實(shí)整治提升139.6畝。黎水食品、圖志科技等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，和平藥業(yè)搬遷以及可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)園、高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展，“六個十億級”產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。工業(yè)招商扎實(shí)有效，新簽約廣東中成新型建材、德鴻科技等一批投資超億元項(xiàng)目。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)入庫20家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)施技改企業(yè)4家。三產(chǎn)質(zhì)效持續(xù)提升。林寨古村成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，“醉美客鄉(xiāng)·綠色和平”鄉(xiāng)村旅游精品線路獲評第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路；廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，縣級物流倉配中心建成使用；印象新天地商業(yè)綜合體主體工程完成建設(shè)；電子商務(wù)交易額同比增長21.12%，新增限上商貿(mào)企業(yè)9家，“六大服務(wù)業(yè)”培育成效初顯。
一年來，我們多措并舉強(qiáng)聯(lián)通，“融灣”“融深”步伐加快。堅持以“融灣”為綱、“融深”為牽引，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。交通路網(wǎng)不斷完善。國道G238線鴨塘至興隆中橋段、省道S253線熱水至青州段改建工程等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成普通國省道路面改造27公里、危橋改造15座。全面完成村內(nèi)道路攻堅任務(wù)，建設(shè)村內(nèi)道路262.43公里。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化商事制度和“證照分離”改革，企業(yè)開辦壓縮到1個環(huán)節(jié)、時間壓減到1個工作日，基本實(shí)現(xiàn)與珠三角地市同步。“數(shù)字政府”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，政務(wù)數(shù)據(jù)編目掛接本地數(shù)據(jù)目錄508條，位居全市第三；1741項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，920項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”，899項(xiàng)進(jìn)駐綜窗“一門式”受理，“粵智助”自助機(jī)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋；組建縣級試點(diǎn)納稅服務(wù)運(yùn)營中心，成功打造全市首個“零窗口”稅費(fèi)服務(wù)廳；行政審批效率不斷提高，群眾辦事更加方便，政務(wù)改革與“雙區(qū)”接軌正加快實(shí)現(xiàn)。改革創(chuàng)新不斷深入。印發(fā)《和平縣國資國企改革工作方案》，完成縣國資公司事改企和4家縣屬國企改制工作。17個鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一改革”工作任務(wù)基本完成，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織合作制試點(diǎn)工作，全縣216個行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上，達(dá)標(biāo)率100%。縣供銷社在全省業(yè)績考核中獲得縣級優(yōu)勝單位二等獎、縣級改革發(fā)展進(jìn)步獎。與省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等高校院所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，科創(chuàng)平臺建設(shè)取得新突破，成功申報首個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，科技服務(wù)水平不斷提升。
一年來，我們千方百計促融合，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)取得新進(jìn)步。城市品質(zhì)更高。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃、高鐵新城擴(kuò)大區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，和平北站周邊公交、排水等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。星鉆碧桂園、華城鉆石等高品質(zhì)小區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成福和、福東、東山、河西4個綠色社區(qū)創(chuàng)建。8個農(nóng)貿(mào)市場全面完成改造，獲市通報表揚(yáng)。燈光球場停車庫基本建成，珊瑚市場、濱江東路停車庫加快建設(shè)。大力開展市容市貌整治，完成背街小巷改造8處，新改建公廁2座，整治內(nèi)澇點(diǎn)3個，新增城市路燈150盞，修復(fù)城市道路破損路面3000平方米。啟動垃圾分類工作，完成100個示范點(diǎn)建設(shè)，完成生活垃圾填埋場和城市污水處理廠二期建設(shè)。鄉(xiāng)村環(huán)境更美。建設(shè)“四好農(nóng)村路”11公里，整治農(nóng)村道路隱患113處。完成大壩、上陵2條縣級鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，創(chuàng)建美麗宜居村莊45個。大力推進(jìn)人居環(huán)境整治，17個鎮(zhèn)完成“宜居圩鎮(zhèn)”建設(shè)，合水、公白、上陵、陽明4鎮(zhèn)完成“示范圩鎮(zhèn)”建設(shè)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，村莊綠化覆蓋率達(dá)31%以上，清拆存量泥磚房36.2萬平方米，完成農(nóng)村廁所改造378戶。城鄉(xiāng)治理更優(yōu)。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。有序投放縣城互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。推進(jìn)城市“六亂”整治，拆除違法建筑27宗。接續(xù)完成全域自然村集中供水工程鞏固提升工作，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)得到省水利廳表揚(yáng)和推廣。扎實(shí)開展歷史文化名鎮(zhèn)名村和歷史建筑保護(hù)，完成彭寨鎮(zhèn)“衍慶堂”、長塘鎮(zhèn)“蟹型屋”等6處歷史建筑測繪建檔。
一年來，我們用情用力辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化落實(shí)“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，辦結(jié)突出民生問題838宗，高質(zhì)量完成年度“十件民生實(shí)事”，民生福祉得到新改善。教育事業(yè)長足進(jìn)步。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，職校遷建、福和小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建等一批學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，振安高級中學(xué)、福星幼兒園建成招生，新增優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位3000個、幼兒園學(xué)位360個；教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本、專科入圍率均位居五縣二區(qū)第一，榮獲“河源市高中教學(xué)質(zhì)量綜合管理一等獎”。2021年度省政府對縣級政府履行教育職責(zé)評價排名全市前列。文衛(wèi)事業(yè)成效顯著。大力實(shí)施“文化惠民”工程，縣圖書館分館實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，采茶戲、竹紙制作技藝列入第八批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。醫(yī)療救治保障能力持續(xù)提升，縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院傳染樓建成使用，縣人民醫(yī)院綜合樓（二期）擴(kuò)建加快推進(jìn)，成功申報廣東省緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效獲全省通報表揚(yáng)。社會保障更加有力。全面落實(shí)穩(wěn)增長、保就業(yè)各項(xiàng)政策，培訓(xùn)“粵菜師傅”837人、“南粵家政”461人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3280人。社會保障體系不斷健全，醫(yī)保支付改革成效初顯，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇提高5.56％。縣社會福利中心基本建成，天佑頤養(yǎng)院投入使用，社會工作“雙百”工程扎實(shí)推進(jìn)，困難群體基本生活得到有效保障。
一年來，我們堅定不移抓防治，生態(tài)名片更加亮麗。深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，綠色生態(tài)發(fā)展取得新成效。河湖健康有效改善。全面落實(shí)河（湖）長制，扎實(shí)開展河湖“五清”“清四亂”等專項(xiàng)行動，清理河段36條235公里，整治“四亂”問題61宗，飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國省考河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、河湖“四亂”問題銷號率、入河排污口排查整治率均達(dá)100%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。健全縣鎮(zhèn)村三級林長體系，設(shè)立林長制事務(wù)中心專門機(jī)構(gòu)，2021年度全市全面推行林長制實(shí)施評估綜合得分排名第一。加快落實(shí)自然保護(hù)地建設(shè)，大力實(shí)施國土綠化工程，完成造林綠化1.16萬畝、油茶新造2.3萬畝、油茶低改3.5萬畝、桉樹林改造1.2萬畝。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率達(dá)98%。國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核排名全市第二。違法整治有力落實(shí)。嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)口，工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動扎實(shí)開展，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，偷排漏排、超標(biāo)排污和無證排污等違法行為得到有效遏制。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪舉報案件全部辦結(jié)，為全市首個辦結(jié)率百分百的縣區(qū)。
一年來，我們精準(zhǔn)高效防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，牢牢守住安全底線，人民群眾安全感得到新提升。深入開展安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒆越ǚ堪踩葘ｍ?xiàng)整治行動，餐飲場所燃?xì)鈭缶b置安裝率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全縣較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，2021年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任制及消防工作考核獲評“優(yōu)秀”等次，位列縣區(qū)第一。切實(shí)做好疫情防控和疫苗接種工作，牢牢守住了本土疫情防控的“北大門”；全面貫徹落實(shí)疫情防控“20條”“新10條”優(yōu)化措施，推動疫情防控有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。全力開展道路交通安全整治工作，提前完成市道安辦交辦的掛牌整治工作任務(wù)，全年未發(fā)生較大以上亡人交通事故，轄區(qū)道路交通安全水平持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”，扎實(shí)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體包保工作。高效落實(shí)省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動，地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力全面提高，成為全市唯一獲評廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動先進(jìn)集體的縣區(qū)。完成中央交辦兩批治理重復(fù)信訪案件37宗，實(shí)現(xiàn)國家審核化解率100%。全面做好正向輿情引導(dǎo)工作，深入開展“清朗”“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情“零發(fā)生”。成功應(yīng)對我縣自1964年以后最強(qiáng)“龍舟水”，實(shí)現(xiàn)了“零傷亡、少損失”目標(biāo)。全面推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，刑事治安警情連續(xù)12個月同比下降。圓滿完成國慶、黨的二十大等重要活動、敏感節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作任務(wù)，社會大局保持安全穩(wěn)定。
一年來，我們依法行政盡職責(zé)，服務(wù)效能不斷提升。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，政府服務(wù)效能得到新提高。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不折不扣推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省市縣工作安排落地落實(shí)。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，勇于自我革命，以“釘釘子”精神糾治“四風(fēng)”。堅持常態(tài)化過緊日子，大力壓減和嚴(yán)控一般性支出，縣本級“三公”經(jīng)費(fèi)下降30%左右。堅持向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理縣人大代表建議和政協(xié)委員提案20件，承辦市人大代表建議和政協(xié)委員提案32件，答復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。受理“12345”熱線群眾反映事項(xiàng)建議11234宗，辦結(jié)11221宗，辦結(jié)率99.8%以上。
同時，國防動員、預(yù)備役建設(shè)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，在全市征兵工作“五率”考評中排名第一。老齡、社會組織、殯葬、紅十字、婦女兒童、殘疾人等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，統(tǒng)計、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、臺港澳、地方志、氣象、科普、住房公積金等工作取得新進(jìn)展。
各位代表！過去一年的成績來之不易。這是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是深圳市福田區(qū)和市直部門大力幫扶的結(jié)果，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向省、市駐和平有關(guān)單位和武警官兵、公安干警、消防救援隊伍，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識到面臨的困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固；我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，園區(qū)設(shè)施還有待完善，缺乏帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)體系還不夠健全；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，縣域綜合實(shí)力整體還不夠強(qiáng)，公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施還不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱；教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板仍較為突出，社會治理能力還需加強(qiáng)；干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，庸懶散軟等現(xiàn)象仍一定程度存在，行政效能需要進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將采取有力有效措施加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作至關(guān)重要。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省高質(zhì)量發(fā)展大會和市委八屆五次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以及縣委工作要求，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，全方位搶抓機(jī)遇，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，堅持制造業(yè)當(dāng)家，堅定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”行動，全力推進(jìn)“三個六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹牢大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目鮮明導(dǎo)向，全面深化改革開放，大力提振市場信心，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃芎突盍Γ怀鲎龊梅€(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，促進(jìn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力實(shí)現(xiàn)又穩(wěn)又好發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的和平篇章。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%；社會消費(fèi)品零售總額增長6.8%；固定資產(chǎn)投資增長10%；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）聚力抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)支撐，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅定“三個六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不動搖，落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，下好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“先手棋”，不斷厚植特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。
一是建強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展平臺。堅持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)中長期規(guī)劃，大力實(shí)施擴(kuò)園提質(zhì)工程，扎實(shí)推進(jìn)福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園北擴(kuò)工程和大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。謀劃新一批產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目，大力推進(jìn)220千伏上寨至和平線路工程，解決電網(wǎng)電源薄弱問題。加快拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺空間，啟動擴(kuò)園1815畝，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動，力爭年度供地40萬平方米以上。深入落實(shí)畝均效益綜合評價機(jī)制和項(xiàng)目準(zhǔn)入評估機(jī)制，大力引進(jìn)培育“輕資產(chǎn)”型企業(yè)，推動“工業(yè)上樓”，實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。深度對接并融入燈塔盆地開發(fā)建設(shè)，全速推進(jìn)桂陂頭、月坑中型灌區(qū)建設(shè)。牢牢抓住高鐵優(yōu)勢，全力打造高鐵門戶，構(gòu)筑集公共服務(wù)、交通集散、商務(wù)辦公、文旅宣傳于一體的功能復(fù)合區(qū)，放大高鐵“磁場”效應(yīng)，雙向推動三產(chǎn)發(fā)展。
二是加大招商引資力度。全面實(shí)施“一把手”招商工程，落實(shí)招商項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”“首席服務(wù)官”“代辦制”等制度，迅速組建精干招商小分隊，修訂完善招商引資考評激勵機(jī)制，堅持以商引商、以鏈引商、聯(lián)合招商，加快構(gòu)建大招商、招大商工作格局。以深圳、東莞、佛山等重點(diǎn)城市為主攻方向，加快布局駐點(diǎn)招商網(wǎng)絡(luò)。借助招商引資專家智庫、相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)等市場化力量，探索以投帶引、項(xiàng)目挖掘等合作模式，提高招商引資工作實(shí)效。緊盯打造鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品“六個十億級”產(chǎn)業(yè)集群，舉辦系列招商推介會、經(jīng)貿(mào)活動，全力引進(jìn)一批強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈型、集群配套型、龍頭基地型企業(yè)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)超億元先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目15個以上。
三是強(qiáng)化工業(yè)攻堅突破。持續(xù)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、控鏈，加快打造“六個十億級”產(chǎn)業(yè)集群。推動粵深鋼產(chǎn)能置換建設(shè)電爐升級改造項(xiàng)目等落地落實(shí)，確保企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。強(qiáng)化潤澤食品、和盛食品、美芳源食品等龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)、安全環(huán)保的腐竹加工產(chǎn)業(yè)，加快提升腐竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。鼓勵聰明人、東森堂等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，推動黎水食品、明泉科技等企業(yè)提質(zhì)增效，進(jìn)一步打響食品飲料品牌。引導(dǎo)新材料企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)和技術(shù)升級，加快高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動長豐環(huán)保按時投產(chǎn)，鑫盛科技、新奧科技等正式投產(chǎn)，瑞祥科技擴(kuò)大生產(chǎn)。推動和平藥業(yè)搬遷入園和產(chǎn)能提升，做強(qiáng)本土藥業(yè)品牌。穩(wěn)步推進(jìn)可穿戴飾品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動電鍍車間二期投產(chǎn)招商，促進(jìn)鐘表產(chǎn)業(yè)升級擴(kuò)容。推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，著力培育一批電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”市場主體培育計劃，著力推動7家企業(yè)開展技術(shù)改造，力爭新上規(guī)企業(yè)6家以上。
四是增創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢。持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，加快農(nóng)田“宜機(jī)化”升級改造，力爭完成1.06萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，不斷夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保糧食播種面積、糧食產(chǎn)量、良田只增不減。提級建設(shè)“六個十萬畝”農(nóng)業(yè)種植基地，重點(diǎn)打造以彭寨、古寨等10鎮(zhèn)為核心區(qū)的十萬畝絲苗米種植示范基地。推動腐竹省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)產(chǎn)增效，加快絲苗米和油茶（跨縣集群）等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭成功申報絲苗米國家級融合發(fā)展示范園，做精做優(yōu)特色種植業(yè)。加快推進(jìn)獼猴桃省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，積極開展獼猴桃新品種培育和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用一體化發(fā)展，促進(jìn)全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。抓實(shí)“菜籃子”工程，積極開展品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造行動。推進(jìn)中農(nóng)北斗·廣東和平數(shù)字農(nóng)批產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品從“種得好”向“賣得好”發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，加快棲嶺農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，提升溫氏集團(tuán)、和盛食品等項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。
五是打造三產(chǎn)發(fā)展亮點(diǎn)。統(tǒng)籌培育發(fā)展“六大服務(wù)業(yè)”，加快推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高價值和專業(yè)化提升。加快編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，用足用好“紅、古、綠”等特色旅游資源，精細(xì)謀劃熱水康養(yǎng)度假區(qū)、翠山竹海國家森林公園旅游風(fēng)景區(qū)、林寨古村升級改造、貝墩溫泉等項(xiàng)目，加快弘順東江緣森林康養(yǎng)基地、古樹緣三產(chǎn)融合發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)，推動榮佳國韻溫泉度假村創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿等“復(fù)合型”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。推動印象新天地商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營，與世紀(jì)廣場、百盛廣場、東方廣場、商業(yè)步行街等商貿(mào)旺地形成衣食住行應(yīng)有盡有、游購?qiáng)蕵肪o密結(jié)合的縣城核心商業(yè)圈。謀劃建設(shè)物流集散中心，穩(wěn)步推進(jìn)廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動現(xiàn)代冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向城郊、農(nóng)村延伸，打造粵贛現(xiàn)代物流重要集散地。積極拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和范圍，推廣“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”模式，壯大樂源生態(tài)農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品直供配送中心建設(shè)，暢通工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向流通渠道。探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路徑，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
（二）聚力抓機(jī)遇、融雙區(qū)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能。搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)等歷史機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化交通、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制等對接聯(lián)動，推動我縣“融灣”“融深”工作取得新成效。
一是完善交通物流網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國道G238線鴨塘至興隆中橋段、省道S253線熱水至青州段改建工程，推動國道G238線古寨至三多段，省道S229線中前至高澗段、米福至鎮(zhèn)山段路面改造工程和“四好農(nóng)村路”等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃河惠汕高速北延項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。依托贛深高鐵、粵贛高速、京九鐵路和城市路網(wǎng)，著力優(yōu)化現(xiàn)代物流基礎(chǔ)布局，全方位提升與“雙區(qū)”物流的通達(dá)水平。
二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建。堅持“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、合作共贏”，用好深圳福田對口幫扶機(jī)制，加快承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)。積極探索符合和平實(shí)際的“雙向飛地”“反向飛地”等模式，建立健全“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、優(yōu)惠疊加、利益共享”產(chǎn)業(yè)共建和“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，充分發(fā)揮招商小分隊等專業(yè)招商力量，圍繞鋼鐵、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥等領(lǐng)域，引進(jìn)一批帶動作用強(qiáng)、示范引領(lǐng)優(yōu)勢明顯的大企業(yè)大項(xiàng)目，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。依托腐竹、獼猴桃、絲苗米、油茶（跨縣集群）等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)交流合作，積極引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品提檔升級，打造區(qū)域品牌，努力成為“雙區(qū)”重要的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“油瓶子”。
三是健全銜接制度機(jī)制。對標(biāo)“雙區(qū)”，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”2.0建設(shè)，著力破解制約人員、信息、資本等要素自由流動、高效配置的體制機(jī)制障礙，讓“融灣”“融深”的“鏈接”更暢通。搶抓河源納入全省要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)市的機(jī)遇，深入開展?fàn)I商環(huán)境補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專項(xiàng)行動，支持和配合推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，落實(shí)“證照分離”舉措，打造更高水平營商環(huán)境。用好用足“雙區(qū)”國際人才特區(qū)的優(yōu)勢和資源，創(chuàng)新人才交流平臺，探索建立人才共引共育共享對接交流機(jī)制，搭建港澳青年在和平交流學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，促進(jìn)更廣泛的交往、交流、交融，為和平發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
（三）聚力抓改革、促消費(fèi)，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?/strong>堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，向改革要動力，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)作用，堅定落實(shí)“兩個毫不動搖”，不斷釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p> 一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化財稅金融體制和預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，大力培植新興稅源。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鞏固國企改革三年行動成果，進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持國企聚焦主業(yè)，依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療健康、產(chǎn)城融合等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，提升縣屬國企投融資能力。大力盤活閑置國有資產(chǎn)資源，確保資產(chǎn)保值增值。深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一改革”，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動農(nóng)村資源要素有序流動，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)收益。 二是釋放消費(fèi)市場需求。實(shí)施促消費(fèi)專項(xiàng)行動，打好“消費(fèi)券+消費(fèi)政策+促銷活動”組合拳，穩(wěn)定汽車、家電等重點(diǎn)消費(fèi)，推動“汽車下鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”，積極配合做好文旅消費(fèi)季系列活動。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，籌辦和平縣腐竹文化節(jié)，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷路，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費(fèi)新模式。扎實(shí)開展商貿(mào)企業(yè)上限入庫培育工作，培育一批具有發(fā)展活力、增長潛力和競爭實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)，推動商場超市、電商平臺、社會化油站等單位上限入庫納統(tǒng)。堅持“房住不炒”，支持住房改善消費(fèi)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 三是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提振民營企業(yè)信心，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，健全服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機(jī)制，高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，大力開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動。完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、中小微企業(yè)政府性融資擔(dān)保補(bǔ)助和信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。支持企業(yè)招工用工，引導(dǎo)勞務(wù)人員就地就近就業(yè)，幫助企業(yè)破解結(jié)構(gòu)性缺工、用工成本高等問題。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)信心滿滿、放手拼搏。 （四）聚力抓城鄉(xiāng)、補(bǔ)短板，提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)。以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和聯(lián)鎮(zhèn)包片工作機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。 一是全力打造精致縣城。高標(biāo)準(zhǔn)編制《和平縣產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃》，加快完善工業(yè)園區(qū)、高鐵新區(qū)周邊公共基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、背街小巷改造工作，推動城區(qū)機(jī)械式立體公共停車庫全面建成使用，繼續(xù)抓好文明城市創(chuàng)建、“六亂”整治、垃圾分類等工作，不斷提高城市生活品質(zhì)。加快實(shí)施縣城供水管網(wǎng)改造工程，推動城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容及縣城排水管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)智慧城管綜合指揮中心建設(shè)，讓城市管理更智能、群眾生活更便捷。 二是全面建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深化鎮(zhèn)街體制改革，把各鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、鄉(xiāng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。進(jìn)一步簡政放權(quán)，推動更多審批服務(wù)事項(xiàng)清單下放基層，推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。因地制宜推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，打造更多小公園、小廣場等公共活動空間和一批辨識度高、別具特色的網(wǎng)紅地、打卡點(diǎn)。堅持差異發(fā)展，因地制宜打造中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，著力將彭寨鎮(zhèn)打造成為輻射帶動周邊的縣域副中心，將大壩鎮(zhèn)打造成為以新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)重鎮(zhèn)，將陽明鎮(zhèn)打造成為周邊區(qū)域的商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持古寨、禮士、青州、上陵、林寨等鎮(zhèn)打造成為山水風(fēng)光、歷史文化的文旅名鎮(zhèn)，將合水、下車、東水、長塘等鎮(zhèn)打造成為油茶、獼猴桃、優(yōu)質(zhì)稻種植的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，支持熱水、浰源、貝墩、優(yōu)勝、公白等鎮(zhèn)打造成為特色美食、溫泉康養(yǎng)的特色小鎮(zhèn)。 三是加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)企利益連接機(jī)制，帶動農(nóng)民持續(xù)增收、村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶措施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設(shè)行政村單改雙等農(nóng)村公路55公里，改造危橋8座，全力爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣。推進(jìn)農(nóng)村集中供水“三同五化”改造提升工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進(jìn)農(nóng)村破舊泥磚房掃尾攻堅、“三線”整治等工作，改造25%以上存量問題廁所，確保農(nóng)村生活污水治理率達(dá)60%。實(shí)施“五美”專項(xiàng)行動，完成2條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。抓好農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，塑造具有嶺南文化氣息和客家人文特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓農(nóng)村更宜居。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)行動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓農(nóng)村更和美。 （五）聚力抓治理、優(yōu)生態(tài)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。堅持以綠美和平生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng)，踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)鞏固提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。 一是筑牢綠色生態(tài)屏障。持續(xù)落實(shí)河（湖）長制，全面加強(qiáng)自然保護(hù)地、飲用水水源地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位保護(hù)管理，完成2.09平方公里水土保持綜合治理，建成碧道2公里。全面深化林長制，科學(xué)開展國土綠化，持續(xù)優(yōu)化低效林分改造，扎實(shí)推進(jìn)國家儲備林、高質(zhì)量水源林建設(shè)，完成林分優(yōu)化提升2.92萬畝、高質(zhì)量水源林建設(shè)1.8萬畝、省級新造林撫育2.03萬畝；實(shí)施桉樹林退出改造1.2萬畝、松材線蟲病防治作業(yè)面積4.91萬畝以上，林地紅火蟻發(fā)生面積控制在330畝以下。修復(fù)歷史遺留礦山圖斑7個。持續(xù)提升“五邊”綠美綠化品質(zhì)，深入開展“四旁”植綠活動，實(shí)施古樹名木保護(hù)提升工程，加快協(xié)同構(gòu)建“林和城相依、林和人相融”的高品質(zhì)城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境。 二是推進(jìn)污染防治工作。以第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計整改為契機(jī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動、司法銜接。大力實(shí)施藍(lán)天行動，做好露天焚燒、工地?fù)P塵管控和道路保潔抑塵等面源污染防控，積極推動重點(diǎn)企業(yè)開展有機(jī)廢氣深度治理，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成上級空氣質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)。常態(tài)化開展“清漂”“清四亂”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格取水許可審批，退出小水電站2宗。探索推進(jìn)無廢城市建設(shè)，開展固廢、危廢和醫(yī)廢等規(guī)范處置監(jiān)管，開展地下水和重金屬污染防治、化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。 三是加快綠色低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰實(shí)施方案，用好“三線一單”綠色標(biāo)尺，堅決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。支持發(fā)展低能耗、低碳排放產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)開展綠色清潔生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)的和平模式。深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推動各類資源節(jié)約集約利用。 （六）聚力抓民生、辦實(shí)事，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。持續(xù)深化落實(shí)“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機(jī)制，采取更多暖民心、惠民生舉措，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。 一是大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人。深入推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)實(shí)用型技能人才，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。堅持以產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)，深挖企業(yè)崗位資源，持續(xù)拓寬本土就業(yè)空間。搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 二是完善社會保障體系。落實(shí)社保待遇政策，擴(kuò)大社保覆蓋面，推動失業(yè)保險、工傷保險向職業(yè)勞動者廣覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險應(yīng)保盡保。深化醫(yī)保制度改革，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助的綜合保障功能。健全“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會救助管理體系，持續(xù)關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體，抓好低保、特困、殘疾和優(yōu)撫等群體救助政策落實(shí)。深入開展擁軍優(yōu)屬活動。積極應(yīng)對人口老齡化，努力提供多層次、多樣化、高質(zhì)量的健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極發(fā)展公益慈善事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn)建設(shè)。 三是統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，加快推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全力推進(jìn)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建，福和小學(xué)、福星中學(xué)、青州中學(xué)等擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施東山、城南、高鐵新區(qū)等3所幼兒園建設(shè)，鞏固拓展學(xué)前教育“5080”攻堅成果。大力支持職業(yè)教育、特殊教育發(fā)展，推動高中階段學(xué)校特色多樣化發(fā)展。深化教育管理體制改革和新時代教育評價改革，規(guī)范民辦教育發(fā)展，釋放教育發(fā)展新活力。 四是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)疾控體系改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控和救治能力建設(shè)。常態(tài)化落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”防控措施，抓細(xì)抓實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)工作，堅決鞏固來之不易的重大成果。加快推動縣第二人民醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院和縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，提升診療服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)“廣東省緊密型縣域醫(yī)共體高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，健全縣鎮(zhèn)村一體化的分工協(xié)作、分級診療運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色專科建設(shè)，補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推動合水、上陵等鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。 五是推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)精神文明創(chuàng)建九大行動，深化全國縣級文明城市提名城市創(chuàng)建。鞏固深化2021-2025年度全國科普示范縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)縣域科技進(jìn)步和科普事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，加快推進(jìn)全民健身廣場建設(shè)，啟動縣美術(shù)館、縣工人文化宮建設(shè)。加強(qiáng)特色民居傳統(tǒng)村落保護(hù)，守住古村文化根脈，活化利用歷史人文資源，建設(shè)紅色教育基地，扎實(shí)推進(jìn)縣博物館二級館評估定級和省級、市級非遺傳承人申報工作。組織開展全民健身活動，完善國民體質(zhì)監(jiān)測體系。 六是辦好“十件民生實(shí)事”。一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，推動高質(zhì)量就業(yè)；二是優(yōu)化生育養(yǎng)老支持政策；三是推動學(xué)前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展；四是進(jìn)一步提高底線民生保障水平；五是提高孤兒和殘疾人等困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；六是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險保障水平；七是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督檢測力度；八是加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)；九是提高惠企利民政務(wù)服務(wù)便捷度；十是加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。 （七）聚力抓安全、保穩(wěn)定，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，堅定不移貫徹總體國家安全觀，牢牢守住安全發(fā)展底線，建設(shè)更高水平的平安法治和平。 一是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，有效防范化解房地產(chǎn)、金融、債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)防新技術(shù)新應(yīng)用帶來的風(fēng)險，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全等非傳統(tǒng)安全。完善大風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)全縣“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)和重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，堅決遏制重大風(fēng)險事件發(fā)生。 二是提高公共安全治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固拓展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動成果，加強(qiáng)建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，防范遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)《暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》，加快構(gòu)建全社會共同防御暴雨災(zāi)害格局。持續(xù)推進(jìn)新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動計劃。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提升農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂等重點(diǎn)場所監(jiān)管水平，堅決守護(hù)“舌尖上的安全”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、黃賭毒等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識形態(tài)輿情監(jiān)測管控，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。 三是大力提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化基層民主協(xié)商議事機(jī)制，完善基層治理體系。暢通群眾訴求渠道，強(qiáng)化信訪矛盾糾紛排查化解機(jī)制。深化軍民融合，提高雙擁創(chuàng)建水平，助力河源市爭創(chuàng)第五屆全國雙擁模范城。引導(dǎo)群團(tuán)組織、社會組織、企事業(yè)單位和志愿者參與社會治理，發(fā)展壯大群防群治力量。 三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè) 各位代表！面對新征程上的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，我們將不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把政府自身建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。 一是筑牢思想根基。堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢記“三個務(wù)必”，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、市委、縣委工作要求，不折不扣落實(shí)到位。 二是推進(jìn)法治建設(shè)。深入落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，推動政府行為全面納入法治軌道，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 三是樹立實(shí)干導(dǎo)向。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，著力增強(qiáng)防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抓落實(shí)能力。牢記“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”，緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，項(xiàng)目化管理、清單式推進(jìn)、銷號制落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。 四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，把為基層減負(fù)落到實(shí)處，讓基層干部有更多時間精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅持過“緊日子”，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)控一般性支出，把有限資金用在民生所急、解決發(fā)展最緊要的問題上。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高政府效率，努力建設(shè)人民滿意的政府。 各位代表！展望未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，使命與責(zé)任在肩，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)又穩(wěn)又好發(fā)展新局面，在新征程中持續(xù)推動和平高質(zhì)量發(fā)展！