和平縣人民政府2024年政府工作報(bào)告
〔2024·2〕縣十七屆人大四次會(huì)議文件（1）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月28日在和平縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
和平縣人民政府縣長(zhǎng) 張衍彪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起的工作要求，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠美和平生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。完成地區(qū)生產(chǎn)總值135.2億元、同比增長(zhǎng)5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.4億元、同比增長(zhǎng)5.4%；規(guī)上工業(yè)增加值15.3億元、同比增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.8%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.1%；地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13.2%；建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.5%。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一是扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)步。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，探索建立“123”工作機(jī)制、“1+9+17”工作體系和“1+N+X”政策體系，堅(jiān)持以頭號(hào)工程力度扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快把短板變成潛力板。縣的優(yōu)勢(shì)加快厚植。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和精細(xì)化管理，《和平縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲省人民政府批復(fù)，完成編制《和平縣福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園三期（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》等方案，創(chuàng)新發(fā)展“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”等共建模式，5個(gè)縣城背街小巷、5個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)全面完成，和平縣城供水工程改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，燈光球場(chǎng)改造及停車(chē)庫(kù)、全民健身廣場(chǎng)建成開(kāi)放。“雙百行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)，首批15項(xiàng)合作共建項(xiàng)目有序進(jìn)行；落實(shí)廣東大學(xué)生“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)行動(dòng)，與省內(nèi)高校達(dá)成13個(gè)對(duì)接項(xiàng)目。鎮(zhèn)的特點(diǎn)更加突出。“一鎮(zhèn)一策”深入實(shí)施，全縣17個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃不斷完善，熱水鎮(zhèn)入選省級(jí)“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)，林寨鎮(zhèn)入選市級(jí)典型鎮(zhèn)，陽(yáng)明鎮(zhèn)在廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)中排第55位、全市排第2位。強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)賦能取得實(shí)效，已下放214項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2項(xiàng)管理權(quán)限到彭寨鎮(zhèn)。積極推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，引導(dǎo)建筑企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別結(jié)對(duì)一家建筑企業(yè)，幫鎮(zhèn)興村企業(yè)數(shù)量同比增加20.17%，城區(qū)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、普通鎮(zhèn)差異化發(fā)展格局加快形成。村的資源有效盤(pán)活。完成216個(gè)行政村村莊分類，大壩鎮(zhèn)水背村等9個(gè)村入選省級(jí)“百千萬(wàn)工程”首批典型村。“三大革命”、農(nóng)房風(fēng)貌管控整治提升等行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，清拆80%以上存量泥磚房，農(nóng)村生活垃圾處理率、保潔覆蓋面穩(wěn)定保持100%。全力推廣積分制、清單制、數(shù)字化等鄉(xiāng)村治理方式，大壩鎮(zhèn)水背村、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)秀河畬族村、古寨鎮(zhèn)河?xùn)|村入選“省民主法治示范村”，熱水鎮(zhèn)南湖村入選2023年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。成立富鎮(zhèn)強(qiáng)村公司14家，全縣216個(gè)行政村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)29.43萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。“六個(gè)十萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，現(xiàn)種植獼猴桃4.1萬(wàn)畝、百香果2.3萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)稻11.7萬(wàn)畝、油茶25.3萬(wàn)畝、茶葉2.1萬(wàn)畝、黃豆7586畝；月坑、桂陂頭兩個(gè)灌區(qū)改造工程建成并通水使用，1.06萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建成，糧食總產(chǎn)量11.89萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)，成功舉辦廣東省首屆經(jīng)濟(jì)林豐收節(jié)（河源油茶節(jié)）系列活動(dòng)、廣東省獼猴桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家圓桌會(huì)議等活動(dòng)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)6家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。
二是扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，制造業(yè)當(dāng)家基礎(chǔ)更加牢固。積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品等“六個(gè)十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障高效有力。盤(pán)活閑置廠房7.13萬(wàn)平方米，完成園區(qū)用地整治提升811.33畝，完成率全市第一名；主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金17.67億元、新增債券5.098億元；實(shí)現(xiàn)盤(pán)活資產(chǎn)9713萬(wàn)元；為企業(yè)、個(gè)體工商戶退稅、緩稅、減稅1.04億元；工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)面全市最低，實(shí)現(xiàn)新上規(guī)工業(yè)企業(yè)7家，完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家，開(kāi)展技改企業(yè)11家；成功舉辦金融“活水”助推特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)接會(huì)，完成現(xiàn)場(chǎng)授信5.4億元、簽約3.63億元，有力促進(jìn)政銀企合作，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)更加夯實(shí)。獼猴桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園效益不斷擴(kuò)大，腐竹省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園貝墩精深加工區(qū)、合水三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)建成投產(chǎn)，絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已開(kāi)工建設(shè)17個(gè)子項(xiàng)目，油茶跨縣集群省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（和平片區(qū)）完成計(jì)劃投資的91%；福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園北擴(kuò)、大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力更加充足。招商引資“一把手”工程深入實(shí)施，成功舉辦春季、秋季經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在談項(xiàng)目58個(gè)、新簽約工業(yè)類項(xiàng)目22個(gè)（其中億元以上制造業(yè)項(xiàng)目13個(gè)）、新動(dòng)工工業(yè)類項(xiàng)目13個(gè)、新投產(chǎn)工業(yè)類項(xiàng)目11個(gè)。
三是扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)工作，投資消費(fèi)市場(chǎng)活力更加強(qiáng)勁。精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀調(diào)控，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)住內(nèi)需外貿(mào)的基本盤(pán)。投資取得新突破。和平縣城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程、和平縣糧食和救災(zāi)救援物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等49個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，完成投資49.92億元，占年度投資計(jì)劃的99%。電子商務(wù)發(fā)展迅速，“一站式”服務(wù)優(yōu)惠政策有力實(shí)施，園區(qū)入駐電商企業(yè)35家，通過(guò)抖音等自媒體平臺(tái)，積極宣傳和平農(nóng)特產(chǎn)品，開(kāi)展直播帶貨300多場(chǎng)次，交易額達(dá)400多萬(wàn)元，入選“2023年農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例”。消費(fèi)取得新成績(jī)。完成編制《河源市和平縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》，謀劃貝墩溫泉、翠山竹海、林寨古村、九連小延安、墩頭藍(lán)、1518文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)瑞豐農(nóng)場(chǎng)、虎竹嶂、古樹(shù)緣等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，水背古村陽(yáng)明文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)。印象新天地大型商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增限上商貿(mào)企業(yè)9家；深度參與“粵消費(fèi) 粵精彩”等系列促消費(fèi)行動(dòng)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.3億元。外貿(mào)取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮外商投資綜合管理系統(tǒng)作用，持續(xù)開(kāi)展外商投資信息報(bào)告監(jiān)督檢查，做實(shí)企業(yè)服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易方式，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，組織外資外貿(mào)企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”“進(jìn)博會(huì)”等國(guó)際國(guó)內(nèi)系列展會(huì)，60家優(yōu)質(zhì)采購(gòu)商參加2023年廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1.6億元。
四是扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，“融灣”“融深”步伐持續(xù)加快。堅(jiān)持把全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為加快“融灣”“融深”的重要舉措，不斷加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建與大灣區(qū)協(xié)助互動(dòng)的新局面。商事制度改革進(jìn)一步深化。“數(shù)字政府2.0”建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一網(wǎng)通辦加快推進(jìn)，與定南縣簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護(hù)合作協(xié)議》，政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，配備了21套政務(wù)服務(wù)叫號(hào)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)器，259臺(tái)“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助機(jī)投入使用，扶持8戶個(gè)體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，新增市場(chǎng)主體2534戶，同比增長(zhǎng)4%。交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善。完成公路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程14.7公里、提檔升級(jí)農(nóng)村公路67.8公里、一般性水毀修復(fù)工程項(xiàng)目17個(gè)、村道安全生命防護(hù)工程98公里、危橋改造7座，國(guó)道G238線鴨塘至興隆中橋段、省道S253線熱水至青州段改建工程、“四好農(nóng)村路”和大環(huán)城公路二期等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成交通項(xiàng)目投資約2.94億元。產(chǎn)業(yè)共建進(jìn)一步加強(qiáng)。深入推行“雙向飛地”模式，和平（深圳）制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新中心和“人才雙向飛地”掛牌成立，“首席服務(wù)官”制度全面推行，工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)一窗受理，行政審批實(shí)行全流程線上辦理，政府投資審批類項(xiàng)目壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)投資備案類項(xiàng)目壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，產(chǎn)業(yè)共建合作體制機(jī)制更加健全完善。
五是扎實(shí)推進(jìn)綠美和平生態(tài)建設(shè)，綠色生態(tài)綜合效益不斷提高。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實(shí)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，綠美和平“實(shí)景圖”不斷繪就。綠美和平生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”全面實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)林分優(yōu)化3.92萬(wàn)畝、新造林撫育2.03萬(wàn)畝、森林撫育2.3萬(wàn)畝，圓滿完成省市下達(dá)我縣森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)。完成集中除治病疫木近5萬(wàn)畝及林業(yè)外來(lái)入侵物種普查，在2023年度國(guó)家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)工作考評(píng)中榮獲省級(jí)優(yōu)秀等次，搶救復(fù)壯古樹(shù)15株，切實(shí)守護(hù)“綠色活文物”。生態(tài)綜合效益不斷彰顯。國(guó)家儲(chǔ)備林、碳普惠、竹產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，完成2023年自然保護(hù)地勘界立標(biāo)、總體規(guī)劃編制等不低于70%的考核任務(wù)，植樹(shù)近2萬(wàn)株，打造青年林1個(gè)、巾幗林1個(gè)、親子林1個(gè)，建成“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”基地1個(gè)、建設(shè)鄉(xiāng)賢林1000畝，全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠氛圍日益濃厚。和平縣虎竹嶂旅游開(kāi)發(fā)有限公司、和平熱水鎮(zhèn)休閑農(nóng)莊旅游開(kāi)發(fā)有限公司成功入選廣東省第三批南粵森林人家。和平縣上陵鎮(zhèn)羊角石獼猴桃種植專業(yè)合作社上榜廣東省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范社，和平縣浰源鎮(zhèn)偉杰旭種養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)上榜廣東省示范家庭林場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。第二輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作有效落實(shí)，2023年國(guó)家生態(tài)功能考核我縣獲財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金2.1億元，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.3%，地表水國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)、水源地水質(zhì)均值優(yōu)良比例100%，河湖“四亂”問(wèn)題全部銷號(hào)，危險(xiǎn)廢物處置利用率100%，熱水鎮(zhèn)成功創(chuàng)建廣東省森林城鎮(zhèn)，全縣無(wú)重大環(huán)境污染事件發(fā)生，區(qū)域環(huán)境持續(xù)保持安全穩(wěn)定。
六是扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)，人民群眾的獲得感更有保障。著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。就業(yè)政策有效落實(shí)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，培訓(xùn)“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”837人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3183人，失業(yè)人員再就業(yè)961人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)219人。落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，受理各類就業(yè)政策補(bǔ)貼584萬(wàn)元。教育事業(yè)成色更足。初中學(xué)業(yè)水平考試位居五縣第一；高考本科上線人數(shù)971人，本科上線率33.75%，獲評(píng)河源市“初中教學(xué)質(zhì)量管理優(yōu)勝單位”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”質(zhì)量提升工程扎實(shí)推進(jìn)，陽(yáng)明鎮(zhèn)大樓小學(xué)、大壩鎮(zhèn)中心小學(xué)等13所學(xué)校校舍維修改造及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目全面完成，福和小學(xué)新增教學(xué)班32個(gè)、學(xué)位1440個(gè)。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)共體信息化建設(shè)項(xiàng)目完成立項(xiàng)，縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院傳染樓擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，縣中醫(yī)院順利通過(guò)“二甲”復(fù)審，縣第二人民醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，上陵鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東水鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2023年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)中獲國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快提檔升級(jí)。14周歲以下女生免費(fèi)HPV疫苗接種率達(dá)99.08%。文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施文化惠民工程，成功開(kāi)展97場(chǎng)各類群眾文化活動(dòng)，在“百歌頌中華”歌詠活動(dòng)中獲省合唱比賽銀獎(jiǎng)，獲市合唱比賽及歌手大賽“雙金獎(jiǎng)”。在新時(shí)代文明實(shí)踐陣地全覆蓋的前提下，打造提升9個(gè)示范所（站）和3個(gè)實(shí)踐點(diǎn)。新增格致書(shū)屋2處，青州中共九連工委舊址展廳完成布展并對(duì)外開(kāi)放。社會(huì)保障更加有力。社會(huì)工作“雙百工程”、社會(huì)救助工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老參保率分別穩(wěn)定在95%和99%以上。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月897元、637元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1436元、1020元，發(fā)放低保資金6490多萬(wàn)元，困難群體基本生活得到有效保障。社保卡“一卡通”發(fā)放資金、待遇占比99%以上。縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合工作、166戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作全面完成。
七是扎實(shí)推進(jìn)法治和平、平安和平建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，建設(shè)更高水平的法治和平、平安和平。涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)有效處置。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，深入推進(jìn)平安建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動(dòng)，第三方群眾安全感和政法工作滿意度調(diào)查均取得全市第一的佳績(jī)，被省委平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“平安鼎”榮譽(yù)稱號(hào)。穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解，健全財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，有效化解涉網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。矛盾糾紛有效化解。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+6+N”工作體系建設(shè)和縣矛盾糾紛化解服務(wù)中心建設(shè)，大力開(kāi)展“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作”行動(dòng)，有效化解一批重點(diǎn)領(lǐng)域信訪類案和久拖不決的信訪積案，群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評(píng)為全省縣級(jí)標(biāo)桿，彭寨鎮(zhèn)入選全省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展3場(chǎng)行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班，參訓(xùn)290人次。守牢安全生產(chǎn)防線。完成28家加油站年審并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，全年未發(fā)生能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故；完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢21119批次、食品抽檢1301批次，不合格品處理率均達(dá)100%，國(guó)家基本藥物制劑品種實(shí)現(xiàn)100%覆蓋抽檢；大力開(kāi)展道路交通安全整治，交通事故立案數(shù)下降9.34%、亡人數(shù)下降26.32%。全力做好消防、森林防滅火等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查有力開(kāi)展。深入排查整治城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，清理檢查井、雨水井310座，修砌排污檢查井、集水井480座，疏通市政管道8600米，成功抵御“蘇拉”“海葵”等臺(tái)風(fēng)；排查并整改各領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患199個(gè)、經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患173個(gè)、燃?xì)獍踩[患426個(gè)、道路交通安全重大隱患21宗，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
八是扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，政務(wù)服務(wù)效能得到優(yōu)化提升。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，有力引導(dǎo)全縣上下更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完成231個(gè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，營(yíng)造全民尊法守法懂法用法濃厚氛圍。積極配合省委巡視、省生態(tài)環(huán)保督察和市領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作，堅(jiān)持立行立改，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理人大代表建議17件、政協(xié)委員提案17件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象科普、糧食供銷、檔案方志、物價(jià)通信等工作取得新成績(jī)，工青婦、工商聯(lián)、紅十字、科協(xié)、老干部、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)得到新發(fā)展。
各位代表！2023年的成績(jī)來(lái)之不易。這是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各對(duì)口幫扶部門(mén)傾力扶持的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向省、市駐和平有關(guān)單位和武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，和平的發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重還偏小；龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目支撐不足，新興產(chǎn)業(yè)起勢(shì)但未成勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更需提速；公共服務(wù)供給水平還需提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待仍有差距；財(cái)力依然吃緊，“三保”壓力仍處高位；個(gè)別干部視野格局、思維方式、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)還跟不上發(fā)展要求。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題不回避、勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，采取更加有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，抓好今年的工作至關(guān)重要。盡管外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性因素上升，內(nèi)部周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，但在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能持續(xù)恢復(fù)、政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的總體思路和“五個(gè)必須”“九項(xiàng)重點(diǎn)”“四個(gè)抓落實(shí)”的工作要求。在此基礎(chǔ)上，中央實(shí)施系列更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和底氣。省委、省政府作出“1310”具體部署，強(qiáng)調(diào)以“再造一個(gè)新廣東”的闖勁干勁拼勁向著新的目標(biāo)再出發(fā)，深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展格局全面打開(kāi)。市委、市政府明確提出“138”具體安排，為加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起制定了“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”，河源的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)位勢(shì)、發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。省市新春開(kāi)年第一會(huì)先后吹響高質(zhì)量發(fā)展的嘹亮號(hào)角，我們既要看到，百年未有之大變局加速演進(jìn)，以及縣域發(fā)展“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；更要看到，國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革帶來(lái)的難得機(jī)遇，以及和平生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)含的巨大潛力。我們相信，只要我們保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好和平的事，奮力揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、比追趕超，就一定能在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的賽道上贏得更大勝利和榮光。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)好全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排以及縣委工作要求，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保障和改善民生，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的和平新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、一心一意謀發(fā)展，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到做好政府工作的具體實(shí)踐上。我們必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量、公平與效率，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)當(dāng)家、綠美和平生態(tài)建設(shè)、“融灣”“融深”等重點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我們必須牢記為民宗旨，堅(jiān)持人民至上，推出更多惠民生、解民憂、暖民心的務(wù)實(shí)舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民，持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們必須保持戰(zhàn)略定力，樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)和尊重發(fā)展規(guī)律，錨定縣委既定的思路目標(biāo)，凝心聚力、苦干實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
（一）全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，開(kāi)創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。以“頭號(hào)工程”的力度和勢(shì)頭，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，興起“百千萬(wàn)工程”建設(shè)熱潮，力爭(zhēng)在全省推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”中走在同類縣前列，為實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是提升縣城綜合承載實(shí)力。統(tǒng)籌縣城資源稟賦、區(qū)位條件等優(yōu)勢(shì)，加大資金、土地、產(chǎn)業(yè)、人才等方面政策支持力度，將“百千萬(wàn)工程”融入縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，逐步完善鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，推動(dòng)中心城區(qū)、擬建設(shè)地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“兩違”“六亂”專項(xiàng)整治，新開(kāi)工改造2個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。加快推進(jìn)和平縣城供水工程改造項(xiàng)目、和平縣城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程、廣東供銷天業(yè)（和平）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、廣東供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送和平服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，抓好和平縣管網(wǎng)連接貫通工程及管網(wǎng)修復(fù)連通改造工程、和平縣管網(wǎng)排查項(xiàng)目等工作的前期規(guī)劃。加快補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和產(chǎn)城融合等領(lǐng)域短板，提升縣城綜合承載能力和治理能力。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能。堅(jiān)持實(shí)施“一鎮(zhèn)一策”，深入開(kāi)展美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)“百鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)5類鎮(zhèn)差異化發(fā)展，持續(xù)提升陽(yáng)明城區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建成現(xiàn)代化城區(qū)配套服務(wù)設(shè)施和品質(zhì)化城區(qū)風(fēng)貌；推動(dòng)縣城優(yōu)質(zhì)資源要素輻射至周邊鎮(zhèn)，將合水鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)打造成拓展縣城產(chǎn)業(yè)空間、增強(qiáng)圩鎮(zhèn)要素集聚、優(yōu)化城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)的衛(wèi)星鎮(zhèn)，與縣城形成融合發(fā)展的一體兩翼；加快推進(jìn)熱水鎮(zhèn)省級(jí)典型鎮(zhèn)和林寨鎮(zhèn)市級(jí)典型鎮(zhèn)建設(shè)，以典型示范帶動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展；科學(xué)謀劃彭寨鎮(zhèn)縣域副中心產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)規(guī)劃圩鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)周邊要素集中集聚。扎實(shí)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”，大力探索各具特色的發(fā)展路徑，致力培育打造熱水溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、林寨客家文旅小鎮(zhèn)、公白花卉小鎮(zhèn)、上陵嶺南客家竹鄉(xiāng)、下車(chē)獼猴桃之鄉(xiāng)、貝墩腐竹之鄉(xiāng)、長(zhǎng)塘魚(yú)米之鄉(xiāng)、浰源水產(chǎn)養(yǎng)殖小鎮(zhèn)、禮士農(nóng)旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、東水水鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)、古寨紅色文旅小鎮(zhèn)、優(yōu)勝生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、青州康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)。三是加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，持續(xù)推進(jìn)和平縣鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造項(xiàng)目（貝墩鎮(zhèn)、浰源鎮(zhèn)）、216個(gè)行政村村級(jí)垃圾收集點(diǎn)升級(jí)改造項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制，確保農(nóng)村生活污水治理率達(dá)75%、農(nóng)村廁所整村改造完成率達(dá)70%以上。深入實(shí)施“六清三綠一改”，不斷夯實(shí)2條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，高質(zhì)量建設(shè)好9個(gè)省級(jí)典型村和9個(gè)市級(jí)典型村，新培育一批典型村（社區(qū)）。做好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)河源220千伏上寨至和平雙回線路工程建設(shè)，推動(dòng)110千伏龍湖變電站、35千伏青州變電站建成投產(chǎn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，滋養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。四是深化縣域體制機(jī)制改革。持續(xù)深化“一鎮(zhèn)一改革”，做好強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)文章，積極爭(zhēng)取和及時(shí)對(duì)接好省、市下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)行政管理權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，抓好承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“三塊地”改革，全域推進(jìn)土地綜合整治，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革，健全“社賬鎮(zhèn)代理”工作制度。深入推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)、“雙百行動(dòng)”、建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村行動(dòng)、青年進(jìn)縣入村志愿服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等系列工作，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、群眾等力量投身助力“百千萬(wàn)工程”，加快構(gòu)建多方共建格局。
（二）奮力推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，跑出產(chǎn)業(yè)建設(shè)加速度。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)持制造業(yè)立縣之本，緊抓工業(yè)投資，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資30億元以上。做大做強(qiáng)“六個(gè)十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升鋼鐵、腐竹、新醫(yī)藥、新材料、食品飲料、可穿戴飾品等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力實(shí)施“專精特新”小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，力爭(zhēng)年產(chǎn)值億元以上企業(yè)有新突破。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。全力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)百?gòu)?qiáng)縣，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提效行動(dòng)。突出集聚集群集約效應(yīng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)北擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化大壩集聚區(qū)基礎(chǔ)配套，加快北擴(kuò)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效工程、高嶺土高新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成400畝土地平整和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升第三年度行動(dòng)283畝任務(wù)，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)值超300萬(wàn)元。深化國(guó)資國(guó)企改革，發(fā)揮縣屬國(guó)企在招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、功能塑造等方面作用，支持國(guó)有企業(yè)依法參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、廠房園區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，著力構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速行動(dòng)。大力促進(jìn)三恩包裝、華勝塑料、恒和再生資源等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)瑞祥科技、金龍礦業(yè)、長(zhǎng)豐環(huán)保等項(xiàng)目增產(chǎn)達(dá)效。用好工業(yè)技改有效手段，實(shí)施長(zhǎng)盛電機(jī)、和平藥業(yè)等11個(gè)技改項(xiàng)目，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研發(fā)、裝備投入，提升競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能，培育集聚更多牽引性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是實(shí)施市場(chǎng)信心提振行動(dòng)。促進(jìn)涉企服務(wù)精準(zhǔn)化、便利化，發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能，提高項(xiàng)目審批效率，全面落實(shí)中央、省、市減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的普惠支持，強(qiáng)化資金、用地、用能等要素保障。用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善政銀企對(duì)接合作機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資支持力度。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等方面一視同仁，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。細(xì)化落實(shí)培育扶持個(gè)體工商戶發(fā)展政策措施，落實(shí)分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。五是實(shí)施招商引資行動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，用好用足省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商引資對(duì)接平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞電鍍車(chē)間、鐘表科創(chuàng)城、大壩集聚區(qū)等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展以商招商、以鏈招商，推廣“以投代引”資本招商模式，確保引進(jìn)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目12個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目代辦制、新簽約工業(yè)項(xiàng)目全程服務(wù)作戰(zhàn)圖等機(jī)制，全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地，動(dòng)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。
（三）聚力推進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，打好消費(fèi)升級(jí)組合拳。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步改善社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。一是推動(dòng)投資擴(kuò)量增效。搶抓政策機(jī)遇和窗口期，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略方向、政策取向、資金投向，精準(zhǔn)謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府債券等政策性資金項(xiàng)目，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目成熟度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“盤(pán)子”。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”，全年安排46個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資160.5億元、年度計(jì)劃投資40.3億元。二是持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。充分釋放“擴(kuò)大消費(fèi)20條措施”政策紅利，持續(xù)開(kāi)展線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，加快傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與更多消費(fèi)領(lǐng)域融合應(yīng)用，開(kāi)拓綠色低碳消費(fèi)市場(chǎng)，積極發(fā)展餐飲消費(fèi)、步行街消費(fèi)、夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、小店消費(fèi)，組織引導(dǎo)百盛超市、堅(jiān)強(qiáng)百貨、印象新天地等大型商貿(mào)主體和熱龍溫泉、榮佳國(guó)韻等旅游景區(qū)創(chuàng)造性開(kāi)展形式多樣的文旅商貿(mào)促銷活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容升級(jí)。積極培育直播電商、文娛旅游、體育賽事等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善消費(fèi)設(shè)施，提升和改善消費(fèi)環(huán)境。三是打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。深化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易方式，鼓勵(lì)支持企業(yè)積極參加廣交會(huì)、世博會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)全縣外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)突破8家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。
（四）大力推進(jìn)“融灣”“融深”，走出互聯(lián)互通新路徑。緊緊抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)的歷史機(jī)遇，依托深圳對(duì)口幫扶有利契機(jī)，借力政府的“有形之手”和市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，加快全域全面“融灣”“融深”。一是完善交通立體網(wǎng)絡(luò)。積極研究謀劃連平武高速和河惠汕高速北延段等交通項(xiàng)目，加快推進(jìn)國(guó)道G238線鴨塘至興隆中橋段、省道S253線熱水至青州段改建工程和大環(huán)城公路二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)重點(diǎn)水毀修復(fù)工程和省道S243線長(zhǎng)熱橋危橋改建工程建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，加快形成立體式交通網(wǎng)絡(luò)。二是深化政務(wù)服務(wù)改革。加快推進(jìn)“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，優(yōu)化提升全縣17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”“免證辦”和中介超市監(jiān)管等工作，深入推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革全覆蓋，深入推廣“粵系列”、電子印章和電子證照應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便利化水平。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作共建。加快推動(dòng)福田—和平“飛地園區(qū)”建設(shè)，深化實(shí)施“五同”機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接高校、科研院所等創(chuàng)新資源，強(qiáng)化共建項(xiàng)目的要素對(duì)接，加快科技成果轉(zhuǎn)移。推進(jìn)“供銷一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)和平優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品直供“雙區(qū)”，打造成為“雙區(qū)”重要的米袋子、菜籃子、果盤(pán)子和油瓶子。加強(qiáng)康養(yǎng)旅游合作，積極引入“雙區(qū)”企業(yè)投資開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，積極打造成為“雙區(qū)”綠色康養(yǎng)城市。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)住“三農(nóng)”工作壓艙石。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制。推行“田長(zhǎng)制”，守牢耕地保有量25.11萬(wàn)畝的耕地保護(hù)紅線。充分發(fā)揮好燈塔盆地灌區(qū)（和平片區(qū)）作用，謀劃推進(jìn)和平縣水西灌區(qū)、和平縣下車(chē)水閘灌區(qū)、和平縣水背灌區(qū)等3個(gè)中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造工程項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展“千塘萬(wàn)渠”清淤行動(dòng)，深入推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，全力完成2024年度0.89萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食生產(chǎn)播種面積穩(wěn)定在31.71萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量達(dá)到11.82萬(wàn)噸以上的任務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。二是扎實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)十萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)，加強(qiáng)獼猴桃、絲苗米等特色農(nóng)產(chǎn)品品種培育，發(fā)揮好腐竹、獼猴桃省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)帶作用，全力推進(jìn)絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合全縣小、散加工作坊，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游、飲食文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)加快融合，形成全域覆蓋、重點(diǎn)突出、特色鮮明的發(fā)展格局，高質(zhì)量打造“產(chǎn)、供、儲(chǔ)、加、銷”一體化全鏈條現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是持續(xù)增加農(nóng)村居民和脫貧人口收入。堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，完善駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)企民企發(fā)揮所長(zhǎng)，結(jié)對(duì)幫扶“三農(nóng)”發(fā)展，落實(shí)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶。完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地收益分配政策，抓好村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新培育縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、縣級(jí)以上示范合作社及示范家庭農(nóng)場(chǎng)15家以上，助力村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
（六）著力推進(jìn)綠美和平生態(tài)建設(shè)，奏響綠富雙贏協(xié)奏曲。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)施綠美和平生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，加快構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)建設(shè)新格局，持續(xù)擦亮和平“綠美名片”。一是持續(xù)鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化，實(shí)施林分優(yōu)化3.43萬(wàn)畝、新造林撫育3.33萬(wàn)畝、森林撫育1.61萬(wàn)畝，開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控6.14萬(wàn)畝，持續(xù)推進(jìn)2個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)提升森林質(zhì)量。全面鋪開(kāi)縣鎮(zhèn)村綠化工作，以“2+18”綠化美化示范鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，舉辦認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)系列主題林活動(dòng)，完成綠化植樹(shù)16萬(wàn)株以上，營(yíng)造全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠的濃厚氛圍。加大生態(tài)保護(hù)力度，全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化，搶救復(fù)壯古樹(shù)名木12株，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)中華穿山甲野外觀測(cè)研究站項(xiàng)目建設(shè)。二是著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，打好揚(yáng)塵污染治理、油煙污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立生態(tài)環(huán)境要素清單和總量庫(kù)，突出科學(xué)防治、精準(zhǔn)防治，不斷改善空氣質(zhì)量。深入實(shí)施碧水攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓年度水環(huán)境質(zhì)量提升，不斷改善國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)綜合指數(shù)，加強(qiáng)入河排污口管理，持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地專項(xiàng)整治，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”和周邊土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，提高固廢綜合利用處置能力，確保年度重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)90%以上。不折不扣推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，堅(jiān)決打擊違法采礦行為，扎實(shí)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，讓山體重披綠裝、重展綠顏。三是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。搶抓“以竹代塑”的政策機(jī)遇，堅(jiān)持以竹產(chǎn)業(yè)園為核心，著力抓好竹林資源培育、竹材精深加工等全鏈條全要素協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提升和平竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成色。完成油茶新造2.5萬(wàn)畝、低產(chǎn)低效林改造及撫育2.7萬(wàn)畝，加快建設(shè)油茶跨縣集群省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（和平片區(qū)），全面提升油茶規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，全力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)擴(kuò)面、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)增效。結(jié)合國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，一體推進(jìn)森林碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，探索碳匯交易新路徑，提升生態(tài)產(chǎn)品效益。發(fā)揮和平優(yōu)良的森林資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造森林旅游精品線路，加快實(shí)現(xiàn)“綠富”雙贏。
（七）合力繁榮文化事業(yè)，傳播積極向上正能量。突出民需為本，大力推動(dòng)文化傳承發(fā)展，不斷發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。一是著力推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建五大行動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、辦事大廳等公共場(chǎng)所日常管理，持續(xù)開(kāi)展實(shí)地點(diǎn)位模擬暗訪測(cè)評(píng)和滿意度調(diào)查，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市的收官之戰(zhàn)。持續(xù)鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣成果，不斷推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷改善人居環(huán)境，提升群眾滿意度和幸福感。二是深入實(shí)施文化惠民工程。扎實(shí)推進(jìn)和平縣行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作，優(yōu)化公共文化體育設(shè)施，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深入開(kāi)展文明單位結(jié)對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。深入實(shí)施和平縣中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)青年全面發(fā)展。完成第十次廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評(píng)估定級(jí)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我縣鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁向縱深，為我縣公共文化服務(wù)體系整體建設(shè)和文化高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是擦亮和平文旅新名片。深挖和平“紅古綠”文化內(nèi)涵，做好非遺保護(hù)和傳承，充分挖掘陽(yáng)明文化、客家文化當(dāng)代價(jià)值，打響墩頭藍(lán)等特色文化品牌，推動(dòng)和平溫泉之都旅游度假區(qū)、榮佳國(guó)韻溫泉度假村、林寨古村、水背古村陽(yáng)明文化旅游區(qū)等4個(gè)景區(qū)提檔升級(jí)，持續(xù)擦亮“陽(yáng)明古郡”“溫泉之都”金字招牌。用好青州九連工委舊址、熱水中共和平縣第一黨支部舊址、古寨九連小延安等紅色資源，推動(dòng)和平文旅“走出去”，積極參加省文博會(huì)、旅博會(huì)、文旅推介會(huì)等各類活動(dòng)，加大對(duì)和平文旅資源、企業(yè)項(xiàng)目的宣傳推廣力度，帶動(dòng)社會(huì)資本參與和平文旅建設(shè)，開(kāi)拓客源市場(chǎng)，推動(dòng)“文旅+”消費(fèi)升級(jí)。組織開(kāi)展本地特色文旅活動(dòng)，謀劃開(kāi)展和平溫泉文化周系列活動(dòng)，不斷激活旅游消費(fèi)潛力。
（八）努力保障和改善民生，奔向幸福生活好日子。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。一是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，積極搭建供需平臺(tái)，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加大力度開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)“粵菜師傅”200人次、“南粵家政”200人次、“農(nóng)村電商”50人次、高素質(zhì)農(nóng)民70人次。精準(zhǔn)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二是推動(dòng)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育“百校千師萬(wàn)生”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”建設(shè)，提升縣域高中辦學(xué)水平，打造“雙百行動(dòng)”教育特色示范項(xiàng)目。加速優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，謀劃建設(shè)東山幼兒園、城南幼兒園、高鐵新區(qū)等3所幼兒園。加快推進(jìn)福星中學(xué)、青州中學(xué)等擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)、縣城初中全寄宿化建設(shè)，消除“大班額”“入學(xué)難”問(wèn)題。推進(jìn)高中（職）教育多樣化發(fā)展，支持振安實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)規(guī)范辦學(xué)，大力培育陽(yáng)明中學(xué)特色教育。持續(xù)做好“雙減”工作，健全協(xié)同育人多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)青少年心理健康教育。三是加快健康和平建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院、縣精神病專科醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心等項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生短板。落實(shí)醫(yī)共體總醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量和水平，鞏固強(qiáng)化母嬰安全，實(shí)施適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種項(xiàng)目。四是切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)保障。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度落實(shí)，對(duì)標(biāo)提高城鄉(xiāng)低保等特殊群體救助標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)抓牢“一老一小”保障，規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等政策。持續(xù)推進(jìn)困難老人家庭適老化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。增加縣域托育服務(wù)供給，將現(xiàn)有的210個(gè)托位數(shù)增加至900個(gè)。
持續(xù)辦好為民實(shí)事。我們已初步擬定12件民生實(shí)事供各位代表投票表決。一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)保障。三是健全出生缺陷綜合防治體系。四是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督檢測(cè)。五是深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)整治。六是提高低保、特困人員保障水平。七是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。八是提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。九是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)邁進(jìn)新階段。十是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)生活污水治理。十一是持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。十二是提升基層村（居）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。下來(lái)，我們將按照各位代表的票決結(jié)果辦好今年的“十件民生實(shí)事”。
（九）極力推進(jìn)平安法治建設(shè)，織牢安全穩(wěn)定防護(hù)網(wǎng)。樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉，不斷鞏固和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。一是提高公共安全治理水平。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，健全完善全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，持續(xù)排查整治安全隱患，加強(qiáng)建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，在2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，防范遏制重特大事故發(fā)生。鞏固完善“三防”研判機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值守、預(yù)案演練和物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處突救援能力。推進(jìn)鎮(zhèn)村基層消防力量建設(shè)，健全城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。二是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“四下基層”制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強(qiáng)信訪、訴訟源頭治理，發(fā)揮“和和來(lái)”特色調(diào)解作用，最大限度把矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建立健全財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好非法集資、債券違約等風(fēng)險(xiǎn)防范工作。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，加快推進(jìn)全省一體化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。三是全面推動(dòng)法治和平平安和平建設(shè)。保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，以高水平法治保障和平高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”任務(wù)，一體推進(jìn)法治和平、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革。筑牢社會(huì)治安防護(hù)墻，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，鞏固“平安鼎”成果，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“1+6+N”工作體系建設(shè)，不斷完善縣矛盾糾紛化解服務(wù)中心運(yùn)行和管理，認(rèn)真開(kāi)展“6+6+N”風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！面對(duì)新任務(wù)新要求，我們要牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，矢志不渝、恪盡職守、篤行不怠，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)措施推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把政府自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神和黨中央大政方針，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)彰顯忠誠(chéng)本色。
堅(jiān)持依法履職。牢固樹(shù)立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。
堅(jiān)持敢干善為。持續(xù)發(fā)揚(yáng)主人翁、老黃牛、釘釘子精神，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境、財(cái)力保障、民生服務(wù)等重點(diǎn)工作，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題、善作善成的本領(lǐng)，積極探索推行新方法新路徑新舉措，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。健全激勵(lì)約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實(shí)干者負(fù)責(zé)，不斷激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代群眾路線，始終同全縣人民站在一起、想在一起、干在一起，以政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。深化落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域，緊扣人民群眾新需求、新期盼，用心用情為群眾辦好事、辦實(shí)事，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民，讓人民生活更有品質(zhì)、更加幸福。
堅(jiān)持清正廉潔。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，以新氣象、新作為在新征程中為河源加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起貢獻(xiàn)和平力量。
各位代表！任重道遠(yuǎn)自當(dāng)揚(yáng)鞭奮蹄，時(shí)不我待更要只爭(zhēng)朝夕。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為持續(xù)推動(dòng)和平高質(zhì)量發(fā)展而接續(xù)奮斗！
名 詞 解 釋
1.“百千萬(wàn)工程”：廣東“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，是省委十三屆二次全會(huì)部署實(shí)施的推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。
2.“融灣”“融深”：融入粵港澳大灣區(qū)，融入深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。
3.浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn):習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，從農(nóng)村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級(jí)，20年持續(xù)努力造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
4.“雙百行動(dòng)”：百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)。
5.“六個(gè)十萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)種植基地：以下車(chē)鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬(wàn)畝獼猴桃種植基地；以彭寨鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻種植基地；以青州鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬(wàn)畝茶葉種植基地；以大壩鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬(wàn)畝百香果種植基地；以合水鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬(wàn)畝油茶種植基地；以貝墩鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè)十萬(wàn)畝黃豆種植基地。
6.“六個(gè)十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群：鋼鐵、腐竹、食品飲料、新材料、新醫(yī)藥、可穿戴飾品。
7.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
8.綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)、綠美保護(hù)地提升行動(dòng)、綠色通道品質(zhì)提升行動(dòng)、古樹(shù)名木保護(hù)提升行動(dòng)、全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)。
9.河湖“四亂”問(wèn)題：河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問(wèn)題。
10.平安建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動(dòng)：預(yù)防和治理未成年人案事件、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)等三項(xiàng)行動(dòng)。
11.“平安鼎”：在省委平安廣東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展的平安廣東建設(shè)考評(píng)中，對(duì)平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)三年獲評(píng)優(yōu)秀等次的地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）頒授“平安鼎”，以表彰平安建設(shè)先進(jìn)典型地區(qū)，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用。
12.“五個(gè)必須”： 一是必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理； 二是必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力；三是必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；四是必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；五是必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。
13.“九項(xiàng)重點(diǎn)”：一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)； 二是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革；四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放；五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；六是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作；七是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展；九是切實(shí)保障和改善民生。
14.“四個(gè)抓落實(shí)”：一要不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖； 二要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效；三要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義；四要敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
15.“六清三綠一改”：清垃圾、清污水、清搭建、清雜物、清張貼、清公廁，綠村莊、綠庭院、綠四旁，改習(xí)慣。
16.“以投代引”：政府通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行直接投資，以吸引企業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞亍?/p>
17.“五外聯(lián)動(dòng)”：打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“組合拳”，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量。
18.“百校千師萬(wàn)生”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)：實(shí)施百所優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)工程，實(shí)施千名骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施萬(wàn)名學(xué)生成長(zhǎng)成才培育行動(dòng)，全面提高縣域教育發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢教育根基。
19.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)校”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、公辦寄宿制學(xué)校“三所學(xué)校”。
20.“四下基層”制度：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
21.“和和來(lái)”調(diào)解工作室：是和平縣委縣政府為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)“和”文化，利用客家地區(qū)“和和來(lái)”中“心平氣和講事和腳踏實(shí)地做事”及“和為貴”“六尺巷”等典故及身邊案例，將“和”文化融入基層社會(huì)治理，打造的具有和平特色的調(diào)解品牌。“和和來(lái)”調(diào)解要求領(lǐng)導(dǎo)干部在化解矛盾糾紛時(shí)要有“四心”：耐心聽(tīng)取訴求，善心換位思考，真心問(wèn)需于民，恒心跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，提升法治、德治、自治水平。