2024年，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排，圍繞中心，服務(wù)大局，完善依法行政體制機制，進一步提升法治政府建設(shè)水平，為和平高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)壓實法治建設(shè)責(zé)任

　　（一）強化黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　我縣高度重視法治政府建設(shè)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)全過程、各方面，多次召開縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，研究部署我縣法治政府建設(shè)重點工作。積極開展“強行政復(fù)議隊伍，賦行政復(fù)議新能”2024年度法治建設(shè)書記項目工作，縣委書記親自掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把法治政府建設(shè)與強化行政復(fù)議人員隊伍建設(shè)，加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，進一步增強了黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）全面落實推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強法治政府建設(shè)的工作部署，以高水平法治服務(wù)保障和平高質(zhì)量發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)和依法履職情況納入年終述職報告中法治部分內(nèi)容。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定印發(fā)《和平縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，把習(xí)近平法治思想及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，有效推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　　二、依法全面履行政府職能，著力提升政府治理效能

　　（一）強化依法決策。一是嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，全面做好規(guī)范性文件印發(fā)、清理、報備各流程各方面，確保規(guī)范性文件合法有效，2024年我縣新制發(fā)政府規(guī)范性文件3件。二是嚴(yán)格落實重大行政決策程序，制定并公開《和平縣人民政府2024年度重大行政決策事項目錄》，保證重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

　　（二）深化“放管服”改革。一是深化項目審批改革。推動投資項目審批改革，不斷簡化審批流程，審批時限縮減50%以上。貫徹落實省投融資體制和工程建設(shè)項目審批制度改革措施，在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置工程建設(shè)項目審批綜合窗口3個，進駐工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的單位14個，事項65項，工建審批“一窗受理”基本實現(xiàn)。二是全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推動政務(wù)服務(wù)跨域通辦，我縣結(jié)合實際梳理出1243項可跨域通辦的政務(wù)服務(wù)事項，均已對接廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并制定和公布辦事流程及指南。推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，進一步提升實廳服務(wù)能力，推行“一門式”綜窗受理，全縣進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳綜窗的單位39個、政務(wù)服務(wù)事項1473項，進駐率分別為100%、91.21%。三是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革工作，加大簡政放權(quán)力度。縣直各有關(guān)單位通過授權(quán)、放權(quán)等方式將縣級行政審批事項下放或委托下放到各鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心。目前，全縣已下放鎮(zhèn)村的政務(wù)服務(wù)事項共計214項。

　　（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是以法治保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實國家“民營經(jīng)濟31條”、省“民營經(jīng)濟30條”及市相關(guān)政策措施，制定印發(fā)《和平縣推動新上規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)獎勵政策》，充分利用國家和省扶持企業(yè)優(yōu)惠政策，積極培優(yōu)扶強企業(yè)，支持小微企業(yè)發(fā)展。二是維護公平競爭市場環(huán)境。全面落實公平競爭審查制度，組織開展存量政策清理和增量文件審查工作，全力構(gòu)建統(tǒng)一大市場。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用。大力培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，“和平獼猴桃”成為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并納入廣東省首批地理標(biāo)志培育產(chǎn)品名單，“和平腐竹”納入市級地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　（四）深化執(zhí)法體制改革。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力推動各鎮(zhèn)各單位上線運用“粵執(zhí)法”平臺，2024年全縣粵執(zhí)法平臺案件量3395宗，其中縣直單位辦理2120宗，各鎮(zhèn)辦理1275宗 。二是強化行政執(zhí)法監(jiān)督，印發(fā)了《和平縣2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案》，開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治、職權(quán)下放重放輕管問題專項整治和涉企亂罰款問題專項整治工作。

　　（五）強化普法宣傳教育。一是圍繞重要節(jié)點開展普法宣傳，今年以來共開展法治講座391場次、集中咨詢260場次、其它方式宣傳約310場次。二是加強青少年法治宣傳教育，組織相關(guān)普法力量深入學(xué)校、村居開展防霸凌、防性侵等主題普法宣傳，今年以來，累計開展未成年人宣講活動49場次、提供法律咨詢累計438場次。

　　三、依法有效化解矛盾糾紛，持續(xù)保障社會安全穩(wěn)定

　　（一）完善矛盾糾紛化解機制。一是做好矛盾糾紛排查化解工作，緊盯春節(jié)、全國兩會、黨的二十屆三中全會等重要節(jié)點，全力做好維護社會安全穩(wěn)定各項工作，2024年全縣人民調(diào)解組織共受理并調(diào)處1207宗矛盾糾紛案件。二是提升信訪工作法治化，深入開展信訪問題源頭治理，推動各鎮(zhèn)深化矛盾糾紛排查，營造“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好局面。

　　（二）強化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。一是優(yōu)化村居法律顧問服務(wù)，組織全縣51名村（社區(qū)）顧問律師開展“四個一”活動，2024年共提供法律服務(wù)4558件次，服務(wù)群眾21328人次，開展法治講座和法律培訓(xùn)1094場次。二是堅持法援為民，全面落實“12348”法律服務(wù)熱線和法律援助申請“市域通辦”等服務(wù)機制，今年以來共受理法律援助案288宗，接受來電來訪咨詢500余人次。

　　（三）充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。今年以來，和平縣人民政府行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議申請57件，受理52件，審結(jié)51件。其中已審結(jié)的51件行政復(fù)議中通過調(diào)解和解的方式化解行政爭議18件，占比為35.3%，調(diào)解和解率位居全市首位。積極推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，今年以來行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

　　四、強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運行

　　（一）強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。不斷推進人大代表建議、政協(xié)提案辦理與法治政府建設(shè)有機結(jié)合，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。今年以來，縣政府辦理市人大建議5件，市政協(xié)提案7件，縣人大建議10件，縣政協(xié)提案12件，有力保障權(quán)力在陽光下運行。

　　（二）全面落實政務(wù)公開。一是強化主動公開。全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域工作，及時主動發(fā)布政府信息，2024年，全縣共公開政府信息總數(shù)2821條。二是做好依申請公開工作。嚴(yán)格按照中央及省、市有關(guān)要求，依法依規(guī)、妥善處理政府信息公開申請答復(fù)。2024年，全縣共受理依申請公開8件，已辦結(jié)6宗，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理2宗，均按時按質(zhì)答復(fù)，未引起行政復(fù)議和行政訴訟。

　　五、2024年法治政府建設(shè)工作存在不足

　　雖然我縣較好完成法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，但也存在一些不足，主要問題與原因分析如下：

　　（一）政府信息公開仍需加強。政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作有待進一步加強，政府網(wǎng)站和新媒體陣地管理仍需要持續(xù)強化，信息發(fā)布全流程管理仍需要加強，還需進一步加大政務(wù)公開力度，持續(xù)提高政策公開質(zhì)量，依申請公開答復(fù)的合法性、規(guī)范性還有所欠缺，政民互動交流效果還有待提升。

　　（二）行政執(zhí)法能力水平有待進一步提升。我縣粵執(zhí)法辦案量、辦案率及執(zhí)法案件公示及時率均低于全市平均水平。部分執(zhí)法人員對平臺操作不熟悉，導(dǎo)致錄入效率低下；辦案人員對平臺的重視程度不夠，未能及時更新案件信息；信息共享機制不健全，導(dǎo)致案件信息錄入不及時；平臺功能存在局限性，未能滿足所有執(zhí)法需求。

　　（三）普法依法治理工作還需深化。一是法治宣傳教育方式有待創(chuàng)新。我縣普法宣傳活動仍以發(fā)放宣傳冊、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)形式居多，利用微信、抖音等新媒體開展普法活動少，宣傳的覆蓋面和有效性有待提升。二是村居法律顧問作用發(fā)揮不充分。村民、村委、法律顧問之間的溝通不足，村居法律顧問參與矛盾糾紛化解不夠深入、對村民的法律需求不夠了解、對村集體經(jīng)濟活動參與度不高等問題。

　　六、2025年工作安排

　　2025年，我縣將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實中央和省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、市縣“一規(guī)劃兩方案”，主動作為，持續(xù)發(fā)力，建設(shè)更高水平法治和平。一是扎實推動依法行政，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，持續(xù)加快社會信用體系建設(shè)，進一步深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大政府信息公開力度，深入推進重大行政決策公開。聚焦公眾關(guān)切，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)，強化重點民生領(lǐng)域信息公開，不斷加強政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，強化法治要素供給服務(wù)，為和平高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。二是全面推進、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動行政執(zhí)法“三項制度”全面有效覆蓋，加強行政執(zhí)法人員應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺的培訓(xùn)，提升辦案人員使用平臺辦案的積極性和工作效率，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，不斷提升人民群眾對行政執(zhí)法的滿意度。三是深化多層次多領(lǐng)域依法治理，加大“八五”普法規(guī)劃實施力度，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”履職評議制度，大力弘揚社會主義法治文化和法治精神；深化村居法律顧問服務(wù)，引導(dǎo)村居法律顧問積極參與村務(wù)管理，切實發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提升基層治理法治化水平。