和府辦〔2020〕34號

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

　　經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

和平縣人民政府辦公室

2020年12月10日

　　和平縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者和旅游工作人員的生命安全，維護(hù)和平旅游形象，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國旅游法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省旅游管理?xiàng)l例》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《和平縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3基本原則

　　1.3.1以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體系。按照本預(yù)案規(guī)定，各相關(guān)部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍的作用。

　　1.3.3 屬地救護(hù)，就近處置。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，由發(fā)生地鎮(zhèn)政府動員一切力量，做好應(yīng)急救援工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低。

　　1.3.4快速反應(yīng)，指令暢通。各經(jīng)營企業(yè)、各類公共旅游場所和各級各類旅游活動的主辦單位（承辦單位）應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，在發(fā)生突發(fā)事件時，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各級應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低。需按照突發(fā)事件的等級，應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后1個小時內(nèi)上報至上級部門、行業(yè)主管部門及相關(guān)單位，并及時處理和做好有關(guān)善后工作。較大以上事故逐級報至市、省級相關(guān)部門，一般事故原則上逐級報至本市相關(guān)部門。

　　1.3.5信息透明，保護(hù)隱私。縣旅游行政主管部門在收到有關(guān)突發(fā)事件報告或處理事故過程中，應(yīng)及時向當(dāng)事人家屬、單位告知突發(fā)事件（或事故）有關(guān)信息和處理情況，通過各種媒體和渠道向社會公眾通報相關(guān)信息，同時切實(shí)保障事故當(dāng)事人及其相關(guān)人員的隱私權(quán)不受侵犯。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件導(dǎo)致可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的縣內(nèi)旅游行業(yè)的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置。

　　1.5旅游突發(fā)事件分類

　　1.5.1自然災(zāi)害類。因臺風(fēng)、暴雨、高溫、寒冷、大風(fēng)、大霧、雷電、冰雹等氣象災(zāi)害及其引發(fā)的山體滑坡和泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)以及其他各類重大自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致或者已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡或者財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　1.5.2事故災(zāi)難類。因火災(zāi)事故，民航、鐵路、公路、水運(yùn)等交通客運(yùn)事故或者公共設(shè)施設(shè)備事故、特種設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等可能導(dǎo)致或者已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡或者財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　1.5.3公共衛(wèi)生類。因突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大工業(yè)性或者食物中毒及其他嚴(yán)重影響人員健康和生命安全的事件等可能造成或者已經(jīng)造成人員病亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。

　　1.5.4社會安全類。在大型旅游活動中，即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的恐怖襲擊、擁擠踩踏突發(fā)事件以及可能或者已經(jīng)涉及港澳臺和外籍人員傷亡的突發(fā)事件。

　　1.5.5 其他突發(fā)性公共事件。

　　1.5.6 我縣旅行社組團(tuán)在省外或境外遭遇突發(fā)公共事件，參照本預(yù)案。

　　1.6旅游突發(fā)事件分級

　　根據(jù)突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級：

　　1.6.1特別重大（Ⅰ級)。指一次可能造成或者已經(jīng)造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)和食物中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　1.6.2重大(Ⅱ級)。指一次可能造成或者已經(jīng)造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　1.6.3 較大(Ⅲ級)。指一次可能造成或者已經(jīng)造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件；

　　1.6.4一般(Ⅳ級)。指一次可能造成或者已經(jīng)造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　設(shè)立縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管旅游的縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員為縣文廣旅體局、縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣城管和綜合執(zhí)法局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)人民政府等單位主要負(fù)責(zé)同志。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文廣旅體局，由縣文廣旅體局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本縣旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全縣發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及本縣有關(guān)部門參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動和終止；對各類信息進(jìn)行匯總分析。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。

　　2.2.2縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督縣內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社落實(shí)旅游突發(fā)事件的有關(guān)預(yù)防措施；及時收集整理轄區(qū)內(nèi)危及旅游者安全的有關(guān)信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　抓好以源頭治理為重點(diǎn)的預(yù)防工作，建立突發(fā)事件風(fēng)險評估體系，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析。

　　3.2監(jiān)測

　　整合監(jiān)測信息資源，積極與應(yīng)急管理、公安、氣象、自然資源、市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫等部門溝通聯(lián)系，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度。做好風(fēng)險隱患排查整改工作，及時匯總分析突發(fā)事件的隱患信息，預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性，對可能發(fā)生突發(fā)事件及次生、衍生事件和可能造成的影響進(jìn)行綜合分析。

　　3.3預(yù)警

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。

　　紅色旅游預(yù)警（Ⅰ級）——建議不要前往該目的地旅游。

　　橙色旅游預(yù)警（Ⅱ級）——建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性，避免非必要的旅游。

　　黃色旅游預(yù)警（Ⅲ級）——建議高度關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

　　藍(lán)色旅游預(yù)警（Ⅳ級）——建議關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

　　應(yīng)及時、持續(xù)地跟蹤突發(fā)事件的發(fā)展和演變，做好突發(fā)事件預(yù)警工作的記錄和備案，不斷摸索和改進(jìn)突發(fā)事件識別模式、預(yù)警機(jī)制和預(yù)警手段。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應(yīng)對措施等。主要通過本縣各種媒體進(jìn)行發(fā)布，其渠道包含廣播、電視、應(yīng)急氣象頻道、手機(jī)客戶端（短信）、微信、微博、網(wǎng)站、各類公共顯示屏、農(nóng)村大喇叭、電話等形式；對特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的告知方式，必要時，旅游經(jīng)營企業(yè)要對本企業(yè)接待的游客進(jìn)行告知。

　　3.5預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際需要，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：

　　（1）當(dāng)預(yù)警級別為紅色（Ⅰ級）時，應(yīng)啟動本預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)安排人員值班值守，高度關(guān)注相關(guān)動態(tài)，及時向本行業(yè)系統(tǒng)和社會發(fā)布預(yù)警信息，要求本行業(yè)經(jīng)營企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停運(yùn)，停止一切旅游活動，禁止廣大市民和游客前往，及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；調(diào)集所需物資和設(shè)備；嚴(yán)格執(zhí)行省、市和縣委、縣政府有關(guān)動員令，采取相關(guān)應(yīng)急措施。

　　（2）當(dāng)預(yù)警級別為橙色（Ⅱ級）時，應(yīng)啟動本預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)安排人員值班值守，高度關(guān)注相關(guān)動態(tài)，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，停止一切戶外旅游活動，旅游景區(qū)關(guān)停（閉園）、旅行社禁止組團(tuán)前往，勸阻廣大市民和游客繼續(xù)前往，及時向本行業(yè)系統(tǒng)和社會宣傳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防常識和安全提示，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

　　（3）當(dāng)預(yù)警級別為黃色（Ⅲ級）時，應(yīng)啟動本預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)，及時向本行業(yè)系統(tǒng)和社會發(fā)布預(yù)警信息，警示重大旅游活動以及旅游景區(qū)開放和旅行社組團(tuán)要加強(qiáng)防范，并向社會宣傳突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防常識和安全提示。

　　（4）當(dāng)預(yù)警級別為藍(lán)色（Ⅳ級）時，應(yīng)啟動本預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動態(tài)，并向本行業(yè)系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.6   預(yù)警解除

　　當(dāng)上級部門做出降低突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)時，或者涉及旅游行業(yè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢有所減弱或者結(jié)束時，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級指示及時做好預(yù)警解除工作。

　　4救援機(jī)制

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）當(dāng)一般(Ⅳ級)突發(fā)事件發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出有關(guān)負(fù)責(zé)人到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)救援工作，對現(xiàn)場實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和采取必要的安全防護(hù)措施，視情向公眾發(fā)出安全提示或避險警告。同時，向縣委、縣政府和市直對口部門報告。

　　（2）當(dāng)較大(Ⅲ級)突發(fā)事件發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，并組織開展先期處置工作，實(shí)施應(yīng)急救援，并迅速向縣委、縣政府和市直對口部門報告。根據(jù)上級部門指令要求啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，密切關(guān)注事件發(fā)展情況，并向公眾發(fā)出提示或避險警告，通告事件的影響情況。

　　（3）當(dāng)重大(Ⅱ級)以上突發(fā)事件發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織開展前期處置工作，實(shí)施應(yīng)急救援；同時，向縣委、縣政府和市直對口部門報告；上級決定啟動Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)根據(jù)上級指令，在職責(zé)權(quán)限內(nèi)配合做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到本行業(yè)系統(tǒng)人員或者顧客、游客的人身安全時，本行業(yè)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人或者隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應(yīng)立即向縣旅游行政管理部門報告情況。

　　4.2.2縣旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門提供緊急救援，并立即將情況報告縣人民政府和上一級旅游行政管理部門。同時，及時向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1 突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中或旅游行業(yè)經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情（病人）或發(fā)現(xiàn)旅游目的地地區(qū)有疑似重大傳染病疫情時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員或者企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。

　　（2）旅游團(tuán)隊(duì)事發(fā)地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫e極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、防疫知識的宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團(tuán)隊(duì)事發(fā)地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時向上一級旅游行政管理部門報告情況，并及時將有關(guān)情況通報組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。

　　（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過和已經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)防疫措施。

　　（4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報告，要立即向上一級旅游行政管理部門報告。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系，爭取救援，同時向所在地旅游行政管理部門報告。

　　（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗Ｍ瑫r，協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　（3）事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級旅游行政管理部門報告的同時，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。

　　4.4 突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1發(fā)生港澳臺同胞或外籍旅游人員傷亡事件時，有關(guān)各方除積極采取救援外，地接社和事發(fā)地旅游行政管理部門要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)（單位）名稱、國籍、性別、護(hù)照號碼以及在國內(nèi)外的保險情況，還應(yīng)通過外事機(jī)構(gòu)通知相關(guān)國家駐華使（領(lǐng)）館和組團(tuán)單位，為前來了解、處理事故的外國使（領(lǐng)）館人員、組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便；與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際救援組織前來參與對在國外投保的港澳臺同胞或外籍人員的傷亡處理提供方便；對在華死亡的外籍人員，嚴(yán)格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》進(jìn)行處置，并按照國家有關(guān)保險規(guī)定妥善處理外籍人員的賠償?shù)壬坪笫乱恕?/p>

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援。旅游行政管理部門要積極配合，做好應(yīng)急處置有關(guān)工作，并按相關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。

　　4.5中國公民在國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時向所屬旅行社報告，同時報告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低。

　　4.6分級制定應(yīng)急預(yù)案

　　縣旅游行政管理部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機(jī)制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　縣旅游行政管理部門應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證在旅游應(yīng)急預(yù)案啟動時，救援電話24小時暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對旅游突發(fā)公共事件的新聞報道工作實(shí)行審核制。重大級突發(fā)公共事件的報道要經(jīng)文化和旅游部或省人民政府審核同意后，由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布；較大級突發(fā)公共事件的報道要經(jīng)省文化和旅游廳或市人民政府審核同意后，由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布；一般級突發(fā)公共事件的報道要經(jīng)縣人民政府審核同意后統(tǒng)一發(fā)布。

　　5信息報告

　　5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和縣旅游行政管理部門報告。

　　5.2縣旅游行政管理部門在接到一般（Ⅲ級）以上突發(fā)事件報告后，要立即向縣人民政府和上級旅游行政管理部門報告。

　　5.3縣文廣旅體局在接到報告后，對較大（Ⅱ級）和重大（?級）突發(fā)事件，在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報縣政府和市文廣旅體局，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

　　5.4對于發(fā)生的食物中毒事故，縣文廣旅體局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所的檢查工作，避免再次發(fā)生類似的事故。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)、旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

　　7獎懲

　　旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵，對玩忽職守造成損失的單位和個人給予相應(yīng)處罰并追究其責(zé)任。責(zé)任追究制度是指對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，以致影響執(zhí)行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對人合法權(quán)益等行為予以責(zé)任追究的制度。

　　8附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣文廣旅體局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)旅游形勢發(fā)展需要，及時修訂本預(yù)案。

　　公開方式：主動公開