根據(jù)省、市有關(guān)文件精神和工作部署，為加快推動(dòng)我縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《和平縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《實(shí)施方案》制定背景

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)加快流轉(zhuǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2019〕16號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（河府辦〔2021〕3號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我局起草編制了《和平縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》。

　　二、起草《實(shí)施方案》的可行性

　　（一）《實(shí)施方案》依據(jù)《關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（河府辦〔2021〕3號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行起草。

　　（二）《實(shí)施方案》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)做出，未對(duì)公民的權(quán)利進(jìn)行限制或減損。

　　（三）《實(shí)施方案》經(jīng)起草單位多次組織摸底、深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取了各鎮(zhèn)各有關(guān)單位的意見(jiàn)，并在和平縣政府網(wǎng)進(jìn)行了公示公告。

　　（四）《實(shí)施方案》已通過(guò)司法審查。該《實(shí)施方案》對(duì)申報(bào)審核時(shí)間調(diào)整為每年6月，符合逐級(jí)申報(bào)審核規(guī)定；該方案未增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé)；未設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)規(guī)范性文件和政策規(guī)定不相抵觸。

　　三、《實(shí)施方案》制定依據(jù)

　　《實(shí)施方案》依據(jù)以下法律法規(guī)及文件制定：

　　（一）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2019〕16號(hào)）。

　　（二）《關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（河府辦〔2021〕3號(hào)）。

　　四、主要制定內(nèi)容

　　（一）按照《關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（河府辦〔2021〕3號(hào)）文件要求，結(jié)合和平實(shí)際，進(jìn)行制定。

　　（二）《實(shí)施方案》對(duì)各鎮(zhèn)申報(bào)審核時(shí)間調(diào)整為每年6月，符合逐級(jí)申報(bào)審核規(guī)定。

　　（三）《實(shí)施方案》沒(méi)有對(duì)其他事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，按照市政府要求力爭(zhēng)在2025年全縣農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包地面積流轉(zhuǎn)率達(dá)到43%以上。

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