根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，我局?jǐn)M定了規(guī)范性文件《關(guān)于在縣城規(guī)定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草說(shuō)明

　　為切實(shí)保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市管理公共秩序，防止環(huán)境污染，大力改善城市環(huán)境和空氣質(zhì)量，遏制市民在城區(qū)內(nèi)亂燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，制定本《通告》。

　　二、起草過(guò)程

　　我局于2021年12月起草了《關(guān)于在縣城規(guī)定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告》初稿，交由單位法律顧問(wèn)審核，出具《法律意見書》，并在律師審核及修改下完成了《通告（征求意見稿）》。根據(jù)縣司法局提供建議按照《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《河源市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和縣政府關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度等法定程序執(zhí)行，我局通過(guò)發(fā)函至縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)征求《通告（草案）》意見，并在縣政府門戶網(wǎng)上向社會(huì)廣泛公開征求意見，截至2022年1月11日，相關(guān)單位反饋無(wú)意見，亦未收到社會(huì)公眾意見建議。隨后并及時(shí)召開局班子會(huì)議，對(duì)《通告（草案）》進(jìn)行了研究討論，決定通過(guò)該《通告（草案）》，并制定了《通告（草案）》送審稿報(bào)送縣司法局審核，我局根據(jù)縣司法局出具的審核意見，進(jìn)一步修改《通告（草案）》送審稿，最終制定《關(guān)于在縣城規(guī)定范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的通告（草案）》。目前，《通告（草案）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論研究同意。

　　三、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　一是明確本縣禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，臨時(shí)燃放煙花爆竹區(qū)域及燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守的安全燃放規(guī)定。

　　二是明確禁止任何單位或者個(gè)人非法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹及舉行焰火燃放活動(dòng)等。

　　三是明確各職能部門監(jiān)管責(zé)任及處罰規(guī)定，違反規(guī)定禁區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹的,由公安局、城市管理和綜合執(zhí)法局、應(yīng)急管理局等部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；由違反規(guī)定燃放煙花爆炸引發(fā)事故,造成嚴(yán)重后果觸犯刑律的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。

　　四是明確對(duì)違反燃放規(guī)定未滿18周歲的行為人,其監(jiān)護(hù)人或行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　五是明確本通告自發(fā)布之日起施行，有效期三年。此前發(fā)布和府規(guī)〔2019〕10號(hào)文同時(shí)廢止。

和平縣城管和綜合執(zhí)法局

2022年1月27日

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