為深刻吸取2022年8月1日和平縣大壩鎮(zhèn)“8·1”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故教訓(xùn)，督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施的有效落實(shí)，防范遏制同類(lèi)事故的發(fā)生，我縣成立事故評(píng)估組，對(duì)“8·1”事故開(kāi)展評(píng)估工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、評(píng)估概況

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》(安委辦〔2021〕4號(hào))規(guī)定要求，2023年11月，縣安委辦成立了由縣應(yīng)急管理局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣總工會(huì)、縣公安局、大壩鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位人員組成的事故評(píng)估組，對(duì)和平縣大壩鎮(zhèn)“8·1”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性一般事故整改措施落實(shí)情況開(kāi)展了評(píng)估工作。評(píng)估組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱資料、實(shí)地察訪(fǎng)等方式，對(duì)照事故防范措施建議及責(zé)任追究、行政處罰決定等進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估檢查。

　　二、責(zé)任追究意見(jiàn)落實(shí)情況

　　《河源市和平縣大壩鎮(zhèn)“8·1”一般事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查報(bào)告》)對(duì)事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理意見(jiàn)落實(shí)情況如下：

　　(一)免于追究的人員

　　曾紅清，河源市承風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司勞務(wù)工人，在施工過(guò)程中違規(guī)超冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，因曾紅清已在事故中死亡，對(duì)其不予追究責(zé)任。

　　（二）給予刑事處罰的個(gè)人

　　何慶宏，河源市承風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司勞務(wù)工人，在施工過(guò)程中違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。其中，公安機(jī)關(guān)對(duì)何慶宏依法立案?jìng)刹椴⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施追究其刑事責(zé)任。

　　（三）給予行政處罰的公司和個(gè)人

　　1.和平縣寶利源資源循環(huán)利用科技有限公司（原盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司）對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。和平縣應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，于2023年10月23日對(duì)和平縣寶利源資源循環(huán)利用科技有限公司發(fā)出行政處罰決定書(shū)（和）應(yīng)急事故罰〔2023〕1號(hào)，對(duì)和平縣寶利源資源循環(huán)利用科技有限公司作出處以人民幣300000元（叁拾萬(wàn)元）罰款行政處罰。

　　2.付秋林，和平縣寶利源資源循環(huán)利用科技有限公司（原盛廣拓資源循環(huán)利用科技有限公司）法人代表，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。未依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，未健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。和平縣應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，于2023年10月23日對(duì)付秋林發(fā)出行政處罰決定書(shū)（和）應(yīng)急事故罰〔2023〕2號(hào)，對(duì)付秋林作出處以一年年度總收入百分之四十14400元（壹萬(wàn)肆仟肆佰元）罰款的行政處罰，現(xiàn)已移交法院處理。

　　三、事故防范整改措施落實(shí)情況

　　一是縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣工業(yè)園管委會(huì)和大壩鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管力度不足，對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)和幫扶力度不足，縣工業(yè)園管委會(huì)和縣城市管理和綜合執(zhí)法局已向縣政府作出檢討。

　　二是企業(yè)未全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的鏟車(chē)、叉車(chē)使用管理不規(guī)范，駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)薄弱等情況立案處理。

　　四、存在問(wèn)題

　　一是縣城管綜合執(zhí)法局、縣工業(yè)園管委會(huì)和大壩鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管力度不足，對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)和幫扶力度不足。

　　二是企業(yè)未全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)的鏟車(chē)、叉車(chē)使用管理不規(guī)范，駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)薄弱。

　　五、工作建議

　　一是監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查消除安全隱患，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全宣傳教育和幫扶，提供企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　二是督促企業(yè)制訂鏟車(chē)、叉車(chē)廠(chǎng)區(qū)安全管理規(guī)定，強(qiáng)化鏟車(chē)、叉車(chē)使用管理，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提升駕駛?cè)税踩{駛意識(shí)

　　三是各鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)并吸取這起事故的慘痛教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)，堅(jiān)決杜絕同類(lèi)事故發(fā)生。

　　四是和平縣寶利源資源循環(huán)利用科技有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立健全事故隱患排查治理制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)管責(zé)任制。

　　五是河源市承風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕操作隨意性。

　　和平縣大壩鎮(zhèn)“8·1”一般事故評(píng)估組

2023年11月15日