二、預(yù)算草案安附表 （附件）

三、相關(guān)說(shuō)明

(一)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付情況

1.稅收返還

2016年稅收返還性收入預(yù)算4268萬(wàn)元，與去年持平。其中：

（1）消費(fèi)稅和增值稅稅收返還收入787萬(wàn)元，與上年持平。

（2）所得稅基數(shù)返還收入130萬(wàn)元，與上年持平。

（3）共享“四稅”稅收返還收入822萬(wàn)元，與上年持平。

（4）其他稅收返還收入2529萬(wàn)元，與上年持平。

2.一般性轉(zhuǎn)移支付（選擇變化較大的項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明）

2016年一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入93215萬(wàn)元，比上年增加1246萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.36%。其中：

（1）均衡性轉(zhuǎn)移支付49911萬(wàn)元，比上年減少9980萬(wàn)元，下降16.66%。

（2）老少邊窮轉(zhuǎn)移支付4462萬(wàn)元，比上年增加3462萬(wàn)元，增長(zhǎng)346%。

（3）縣級(jí)基本財(cái)力保障轉(zhuǎn)移支付11297萬(wàn)元，比上年增加278萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5%。

（4）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付7502萬(wàn)元，比上年減少1350萬(wàn)元，下降15.25%。

（5）調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付9365萬(wàn)元，比上年增加1421萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.87%。

3.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

2016年市提前告知專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入53342萬(wàn)元，比上年增加36031萬(wàn)元，增長(zhǎng)208%。

（二）舉借債務(wù)情況

1.地方政府債務(wù)限額余額情況。2015年政府債務(wù)限額90372萬(wàn)元。其中：一般債務(wù)限額71572萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額18800萬(wàn)元。2015年政府債務(wù)余額預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)89628萬(wàn)元，控制在債務(wù)限額以內(nèi)。其中：政府債券12291萬(wàn)元。按償還來(lái)源分，一般債務(wù)7891萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)4400萬(wàn)元。2015年政府債務(wù)余額決算數(shù)待上級(jí)統(tǒng)一核定后另行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。

2.地方政府債務(wù)還本付息情況。2016年按照償債計(jì)劃，未有債務(wù)還本付息支出，故未列入相應(yīng)預(yù)算體系安排。

（三）本級(jí)匯總的一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況。

詳見(jiàn)預(yù)算草案報(bào)表6說(shuō)明。

（四）預(yù)算績(jī)效工作推進(jìn)情況

1.對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政稅收收入管理，按縣政府文件規(guī)定執(zhí)行，鎮(zhèn)級(jí)非稅收入須全額上繳財(cái)政。

2.對(duì)縣直行政事業(yè)單位實(shí)行部門預(yù)算，年終只作指標(biāo)對(duì)帳，不再進(jìn)行零星項(xiàng)目對(duì)帳。不再追撥年終經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政策性增支和關(guān)系全局性的必要支出按新的文件規(guī)定解決。

3.稅務(wù)征收經(jīng)費(fèi)、代收、代繳稅款手續(xù)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等，按繳入地方財(cái)政金庫(kù)的本級(jí)財(cái)政收入的凈額收入計(jì)算。具體計(jì)算按縣政府文件規(guī)定執(zhí)行。