第一章  總  則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用及監(jiān)督管理，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶村資金籌集使用監(jiān)管辦法>的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2021〕126號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<和平縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合整理辦法>的通知》（和財(cái)農(nóng)〔2019〕55號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所指鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫扶村資金是指2021年至2025年，各級(jí)財(cái)政安排用于鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金（下稱幫扶資金）。

　　幫扶單位籌措資金、鎮(zhèn)村自籌資金、社會(huì)捐助資金以及其他渠道籌集用于駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的資金監(jiān)管參照本細(xì)則執(zhí)行。

　　第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及縣直有關(guān)單位開(kāi)展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作適用本細(xì)則。

第二章  職責(zé)分工

　　第四條縣政府是幫扶資金使用管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)根據(jù)省級(jí)下達(dá)的任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)和審查意見(jiàn)，以及籌集的幫扶資金額度，按照“統(tǒng)籌兼顧、輕重緩急”的原則，從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇符合條件的幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目，自主確定安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項(xiàng)目的資金額度。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶資金使用和項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是幫扶資金使用和項(xiàng)目管理的直接責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)工作隊(duì)要根據(jù)屬地鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃，共同研究謀劃幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和駐鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)“雙簽”審批，報(bào)縣審定后納入項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項(xiàng)目視同立項(xiàng)，不再進(jìn)行立項(xiàng)審批，各資金使用單位要按縣發(fā)改部門(mén)要求進(jìn)行固定資產(chǎn)投資申報(bào)。

　　第五條縣鄉(xiāng)村振興局按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單+績(jī)效目標(biāo)”模式，并結(jié)合本縣實(shí)際，制定分配建議方案報(bào)送縣政府審核，定期評(píng)估幫扶項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督資金使用及考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況，年終組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算安排、審核幫扶資金分配建議方案和下達(dá)資金，審核幫扶資金績(jī)效目標(biāo)，組織開(kāi)展年度資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)幫扶資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行“雙監(jiān)控”并定期通報(bào)，指導(dǎo)幫扶項(xiàng)目資金使用和績(jī)效管理。

　　第六條使用幫扶資金的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金預(yù)算，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和資金使用管理、績(jī)效管理、監(jiān)督管理等工作，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收考評(píng)，接受監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第七條各駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)要全程參與鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目的實(shí)施及資金的使用和監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金使用實(shí)行“雙簽”審批。

第三章  資金使用與管理

　　第八條幫扶資金可以采取直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、資金入股、資產(chǎn)折股量化、政府與社會(huì)資本合作等多種支持方式，具體由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)確定。鼓勵(lì)在確保不新增地方隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入，建立多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)幫扶資金實(shí)施項(xiàng)目積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。

　　第九條幫扶資金主要用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力及提升黨建促鄉(xiāng)村振興水平等方面支出，實(shí)行清單式管理（幫扶資金使用清單詳見(jiàn)附件1），重點(diǎn)用于解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項(xiàng)和群眾急難愁盼的實(shí)際問(wèn)題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。

　　可根據(jù)駐鎮(zhèn)幫扶工作需要，從幫扶資金中適當(dāng)安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，用于開(kāi)展日常辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、會(huì)議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過(guò)當(dāng)年財(cái)政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的1%，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由組團(tuán)單位自行協(xié)商解決。

　　第十條幫扶資金實(shí)行專賬管理。被幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及使用幫扶資金的縣直部門(mén)要逐級(jí)建立幫扶資金使用臺(tái)賬，并及時(shí)將資金支出和項(xiàng)目實(shí)施情況在項(xiàng)目庫(kù)等相關(guān)資金和項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)中更新反映。

　　第十一條經(jīng)縣政府審定的各類鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)按照“大專項(xiàng)+任務(wù)清單+績(jī)效目標(biāo)”分類整體下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣主管部門(mén)，涉及考核事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)隨資金同步下達(dá)。幫扶資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣直部門(mén)向縣政府請(qǐng)示的方式申請(qǐng)，請(qǐng)示經(jīng)主管部門(mén)提出意見(jiàn)并報(bào)縣政府同意后，由財(cái)政部門(mén)下達(dá)授權(quán)額度至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣直部門(mén)零余額賬戶，預(yù)算單位按規(guī)定支付至末端，資金不得轉(zhuǎn)劃至預(yù)算單位其他實(shí)體賬戶。

　　第十二條 各類使用幫扶資金的項(xiàng)目，資金使用應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）支持建設(shè)項(xiàng)目，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、風(fēng)貌提升項(xiàng)目等，報(bào)賬資料應(yīng)包括但不限于：資金審批表（附件2）、工程合同（首次請(qǐng)撥）、預(yù)算書(shū)、結(jié)算書(shū)、進(jìn)度報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票等，涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理并提供相應(yīng)資料。工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算50萬(wàn)元以上的須經(jīng)縣財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，50萬(wàn)元以下的可由有資質(zhì)的第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核。

　　（二）支持勞動(dòng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門(mén)根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，委托有資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作結(jié)束后，再委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按照集中支付程序辦理，由預(yù)算單位直接支付給第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　（三）支持公益性崗位開(kāi)發(fā)、勞務(wù)補(bǔ)助、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，防返貧、致貧和低收入群眾個(gè)人的項(xiàng)目，應(yīng)將補(bǔ)助對(duì)象名單報(bào)給職能部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門(mén)按照集中支付程序辦理直接支付到農(nóng)戶賬戶。所有資金必須通過(guò)轉(zhuǎn)賬撥付到項(xiàng)目承建單位或農(nóng)戶個(gè)人賬戶，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門(mén)應(yīng)將資金使用資料報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局備案。

　　第十三條當(dāng)年度下達(dá)的幫扶項(xiàng)目資金原則上在當(dāng)年度完成項(xiàng)目資金支出，若因項(xiàng)目主管部門(mén)等自身原因在當(dāng)年未能完成支出目標(biāo)影響我縣下一年度幫扶項(xiàng)目資金分配額度的，縣將未實(shí)施項(xiàng)目資金收回統(tǒng)籌使用，并相應(yīng)扣減相關(guān)部門(mén)下一年度幫扶項(xiàng)目資金分配額度。

　　若幫扶項(xiàng)目當(dāng)年已完成幫扶任務(wù)并且?guī)头鲰?xiàng)目資金有結(jié)余，縣將剩余項(xiàng)目資金收回統(tǒng)籌安排使用。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施與管理

　　第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣主管部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行“雙監(jiān)控”。縣鄉(xiāng)村振興部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，定期評(píng)估資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，跟蹤了解考核事項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況，通過(guò)第三方隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查等方式對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目使用資金超出資金支持范圍的，應(yīng)及時(shí)提醒糾正。財(cái)政部門(mén)對(duì)幫扶資金進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度慢、支出滯后的相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力并造成嚴(yán)重后果的，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興部門(mén)，提請(qǐng)縣政府予以問(wèn)責(zé)。

　　第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣主管部門(mén)需對(duì)在建項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金支出進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的指導(dǎo)、監(jiān)督，并定期向縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局報(bào)送工作進(jìn)展情況。具體應(yīng)組織開(kāi)展如下工作：

　　（一）按照績(jī)效目標(biāo)按月分解當(dāng)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和支出計(jì)劃；

　　（二）每月報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況；

　　（三）對(duì)實(shí)施進(jìn)度不理想的項(xiàng)目，及時(shí)了解情況、分析原因，采取措施加快進(jìn)度。

　　縣鄉(xiāng)村振興局及縣財(cái)政局將定期研究本地區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作進(jìn)展情況，如發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目承擔(dān)單位集體研究，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。從第二季度開(kāi)始，縣鄉(xiāng)村振興局將聯(lián)合縣財(cái)政局于每季度末，將有關(guān)情況報(bào)送縣政府。

　　如出現(xiàn)實(shí)施項(xiàng)目因故無(wú)法按計(jì)劃在年度內(nèi)使用完資金，項(xiàng)目實(shí)施完畢后產(chǎn)生資金結(jié)余，或因政策情況變化導(dǎo)致項(xiàng)目的輕重緩急程度發(fā)生顯著改變等情形需調(diào)整項(xiàng)目的，由資金使用部門(mén)提出申請(qǐng)，對(duì)不超出資金總額度的調(diào)整，由縣鄉(xiāng)村振興局審核后報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審核通過(guò)后方可按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整，對(duì)于超出總額度的調(diào)整，需經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議同意后方可進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。

　　第十六條調(diào)整資金只可用于擬建項(xiàng)目庫(kù)及在建項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。如需補(bǔ)充擬建項(xiàng)目，應(yīng)先按有關(guān)項(xiàng)目入庫(kù)流程申報(bào)，將補(bǔ)充項(xiàng)目逐級(jí)審核上報(bào)審查通過(guò)后入庫(kù)方能調(diào)整，其中：參照涉農(nóng)資金管理辦法，省級(jí)固定于3月、9月下旬開(kāi)展補(bǔ)充項(xiàng)目入庫(kù)聯(lián)合審查（因中央或省級(jí)政策調(diào)整要求補(bǔ)充項(xiàng)目的，將另行通知安排審查），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣主管部門(mén)如有補(bǔ)充入庫(kù)需求，應(yīng)合理安排報(bào)送時(shí)間。

　　調(diào)整項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理：

　　（一）不得安排用于駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金使用負(fù)面清單范圍的事項(xiàng)；

　　（二）不得調(diào)減法定義務(wù)既定支出，影響工程合同款支付、既定補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)陡兜龋?/p>

　　（三）不得影響上級(jí)的各項(xiàng)考核事項(xiàng)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)的完成；

　　（四）不得將資金調(diào)整用于歸墊已通過(guò)其他財(cái)政資金安排，并已實(shí)際支出的項(xiàng)目。

　　參照涉農(nóng)資金管理辦法，項(xiàng)目調(diào)整的規(guī)模大小、頻次，將作為下一年度預(yù)算編制、資金分配的重要參考。預(yù)算年度中的項(xiàng)目調(diào)整，原則上不對(duì)整體區(qū)域績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

　　第十七條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)開(kāi)展驗(yàn)收考評(píng)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由使用幫扶資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣直部門(mén)按程序組織開(kāi)展驗(yàn)收考評(píng)。

第五章  績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

　　第十八條除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)之外，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)公開(kāi)”的原則，對(duì)全過(guò)程信息公開(kāi)，主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：決策依據(jù)，資金分配方式、程序和結(jié)果，績(jī)效目標(biāo)，資金使用情況，績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。

　　鎮(zhèn)、村要進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目安排和資金使用情況按規(guī)定進(jìn)行公告公示，接受上級(jí)和社會(huì)監(jiān)督。公告公示內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：資金來(lái)源，資金規(guī)模，實(shí)施項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)期限，預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施結(jié)果，實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人，舉報(bào)投訴情況等。

　　第十九條年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，縣鄉(xiāng)村振興局要組織項(xiàng)目資金使用單位對(duì)上一年度資金使用情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，并對(duì)資金使用單位的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核匯總，同時(shí)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果上報(bào)縣財(cái)政部門(mén)，由縣財(cái)政部門(mén)通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)的形式對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一年度預(yù)算安排、資金分配的重要參考。

　　第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，自覺(jué)接受人大、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)須對(duì)資金申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，應(yīng)追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得，對(duì)違規(guī)的單位或個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條縣鄉(xiāng)村振興局牽頭制定駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年總體工作目標(biāo)，分年度工作計(jì)劃及考核驗(yàn)收辦法等，負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直部門(mén)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作開(kāi)展實(shí)施情況考評(píng)。

第六章  附則

　　第二十三條本細(xì)則由縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限至2025年，屆時(shí)根據(jù)中央及省有關(guān)工作部署確定是否繼續(xù)實(shí)施或延續(xù)期限。

　　附件：1.鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金使用清單

　　2.和平縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金審批表

　　附件1

鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村財(cái)政資金使用清單

　　一、正面清單

　　（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。支持用于編制鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制，支持用于建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目庫(kù)，在確保不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入。

　　（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧、對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：對(duì)扶貧監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)幫扶；采取技能培訓(xùn)、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力，農(nóng)村低收入群體發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。

　　（三）提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平。支持用于補(bǔ)齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，可支持用于建立鎮(zhèn)村保潔機(jī)制，小型農(nóng)田水利建設(shè)及管護(hù)（不包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）“四沿”地區(qū)實(shí)施鎮(zhèn)村農(nóng)房外立面改造，以及其他村莊公共設(shè)施建設(shè)等。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”，農(nóng)村集中供水、生活污水治理、生活垃圾處理、農(nóng)村無(wú)害化廁所改造、村內(nèi)道路硬底化建設(shè)并建立長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　（四）提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎(chǔ)上，可支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生（院）室，鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)設(shè)施。重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：用于改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心、推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧化改造。

　　（五）提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持用于鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可支持用于農(nóng)產(chǎn)品精深加工及技改升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，支持必要的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，支持智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)用于：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、扶持壯大一批具有完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持建設(shè)一批田頭小站、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，支持探索用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。

　　二、負(fù)面清單

　　幫扶資金不得用于駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無(wú)關(guān)的支出，包括：

　　（一）行政事業(yè)單位基本支出；

　　（二）各種資金津貼和福利補(bǔ)貼；

　　（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

　　（四）違規(guī)修建樓堂管所；

　　（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

　　（六）大型基本建設(shè)項(xiàng)目；

　　（七）購(gòu)買交通工具及通訊設(shè)備；

　　（八）虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等；

　　（九）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的項(xiàng)目；

　　（十）其他非駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的支出，如：萬(wàn)里碧道、大型水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等已有專項(xiàng)資金保障的項(xiàng)目。

　　附件2

和平縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金審批表

　　年   月   日

　　建設(shè)單位（簽章）：              聯(lián)系人：           電話：                單位：元

　　填報(bào)說(shuō)明：

　　1.建設(shè)單位簽章需法人簽名加蓋公章；

　　2.資金來(lái)源為財(cái)政資金的填寫(xiě)資金文號(hào)，其他資金的填寫(xiě)具體來(lái)源；

　　3.資金用途為預(yù)撥款、工程進(jìn)度款、尾款、質(zhì)保金等項(xiàng)目用途；

　　4.項(xiàng)目性質(zhì)為工程類、采購(gòu)類、服務(wù)類等項(xiàng)目性質(zhì)；

　　5.鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦意見(jiàn)由分管鄉(xiāng)村振興的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出具