和鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕25號(hào)

各鎮(zhèn)黨委、政府，縣直及省、市駐和平副科以上各有關(guān)單位：

　　為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，健全鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)管理機(jī)制，根據(jù)《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（粵委辦發(fā)電〔2021〕60號(hào)）、《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》（粵農(nóng)組〔2021〕5號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)管理的通知》（粵鄉(xiāng)振局〔2022〕11號(hào)）有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　統(tǒng)籌整合各方面駐鎮(zhèn)幫扶工作力量，加強(qiáng)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)日常管理，建立完善管理制度，從嚴(yán)從實(shí)要求，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，確保駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)下得去、融得進(jìn)、干得好。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)在駐地鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)掛任鎮(zhèn)黨委副書記，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，專職負(fù)責(zé)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　兼任駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)員的駐村第一書記執(zhí)行駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)有關(guān)管理規(guī)定。

　　二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化黨建示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，彰顯黨員先鋒模范作用。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)按規(guī)定程序向所駐鎮(zhèn)黨委提出申請(qǐng)成立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)黨支部，隊(duì)員黨組織關(guān)系按規(guī)定程序轉(zhuǎn)移（駐村第一書記黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到村）。黨支部書記原則上由駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。

　　黨支部要積極開展黨建共建活動(dòng)，組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員和對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，對(duì)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村及工作隊(duì)重大事項(xiàng)和決策進(jìn)行集體討論。

　　三、落實(shí)工作保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和組團(tuán)單位要關(guān)心支持駐鎮(zhèn)幫扶工作人員，建立健全工作保障配套措施，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)舉措，切實(shí)為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作人員提供履職保障。

　　駐地鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)提供辦公場(chǎng)所、住房等必要的工作條件和生活條件。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)以組團(tuán)幫扶單位（幫扶市）自主籌集為主，財(cái)政幫扶資金安排為輔，主要由牽頭單位和成員單位協(xié)商解決。縣根據(jù)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)需要，從幫扶資金中適當(dāng)安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，用于駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)（含科技特派員、“三支一扶”人員、高校畢業(yè)生志愿者、金融助理）開展日常辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪調(diào)研、會(huì)議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過當(dāng)年財(cái)政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的1%。

　　有條件的單位可協(xié)助解決駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)日常所需交通工具。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)可通過購買服務(wù)租車、交通費(fèi)定額包干等多種方式解決工作交通，所需費(fèi)用在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)列支。

　　派出單位應(yīng)為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)人員每年安排一次體檢，辦理任職期間人身意外傷害險(xiǎn)，按規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、往返交通費(fèi)用。

　　四、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，樹立在抓黨建促鄉(xiāng)村振興第一線鍛煉干部、選拔干部的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　嚴(yán)格落實(shí)考勤、請(qǐng)銷假制度，實(shí)行層級(jí)管理。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)員因公外出、休假、請(qǐng)假，由隊(duì)長(zhǎng)審批；隊(duì)長(zhǎng)因公外出、休假、請(qǐng)假，由駐地鎮(zhèn)黨委書記審批。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)每半年向縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局和派出單位黨組織報(bào)告工作情況。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員駐鎮(zhèn)半年以上且考核時(shí)仍在鎮(zhèn)的，由縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行年度考核，以適當(dāng)方式聽取派出單位意見。年度考核優(yōu)秀等次名額由縣委根據(jù)相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌確定，比例最高不超過35%。考核結(jié)果反饋派出單位。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員的期滿考核，由派出單位會(huì)同縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行。考核結(jié)果歸入干部檔案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用、晉升職級(jí)、評(píng)定職稱的重要依據(jù)。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員期滿考核合格，符合有關(guān)任職資格條件的，可按干部管理權(quán)限給予優(yōu)先提拔晉升。

　　全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作人員在工作中的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析、客觀評(píng)價(jià)。各級(jí)黨委組織部門、鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)調(diào)研督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、宣傳先進(jìn)典型。對(duì)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作人員駐鎮(zhèn)責(zé)任不落實(shí)的，采取約談、通報(bào)、調(diào)整等方式督促整改；造成惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)和處理。

　　五、其他事項(xiàng)

　　農(nóng)村科技特派員、“三支一扶”人員、高校畢業(yè)生志愿者、金融助理的待遇、考核等，按相關(guān)行業(yè)部門制定的政策執(zhí)行。

　　和平縣鄉(xiāng)村振興局           中共和平縣委組織部

　　和平縣財(cái)政局          和平縣人力資源和社會(huì)保障局

　　2022年5月25日