和扶組〔2019〕101號

各鎮(zhèn)黨委、政府、縣直有關(guān)部門:

　　為進(jìn)一步規(guī)范精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)，加強(qiáng)對建設(shè)項目的管理，確保建設(shè)項目工程質(zhì)量和資金使用安全、規(guī)范，經(jīng)和平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　項目的申報、入庫。

　　1.項目申報總體根據(jù)省考核內(nèi)容及相關(guān)管理規(guī)定，按照“成熟一個、申報一個；審批一個、實施一個”的原則。應(yīng)先召開會議討論準(zhǔn)備實施的項目（村“兩委”干部、駐村工作隊、部分生產(chǎn)組長；或者召開鎮(zhèn)班子會議決定，并形成會議記錄）。

　　2.填報精準(zhǔn)扶貧或新農(nóng)村建設(shè)項目申報審批表（集體資產(chǎn)采購申請表）。由村小組、村委會、駐村工作隊、鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名（蓋章）后，送縣扶貧工作局審批入庫后，各鎮(zhèn)根據(jù)審批意見做好項目錄入。

　　項目的設(shè)計、造價。

　　1.根據(jù)審批后的項目內(nèi)容，確定項目用地規(guī)范，聘請有資質(zhì)的設(shè)計和造價咨詢公司或者寫好設(shè)計委托書交新農(nóng)村建設(shè)股，由縣根據(jù)相關(guān)項目類型委派有資質(zhì)的設(shè)計公司做好前期設(shè)計、預(yù)算。（根據(jù)項目預(yù)算，是否需要第三方出具預(yù)算、是否需要送財政預(yù)算評審、是否需要會審、是否需要邀標(biāo)等（100萬至399萬的項目需要邀標(biāo)，由各業(yè)主單位寫好委托書交至新農(nóng)建設(shè)股）。具體根據(jù)“和財農(nóng)【2018】109號”文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。）

　　2.項目的設(shè)計公司必須到項目實地進(jìn)行測量設(shè)計，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，出具合理、實用、規(guī)范的設(shè)計圖紙，嚴(yán)禁不到實地勘測，直接電腦畫圖。

　　3、造價咨詢公司必須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和當(dāng)前信息價出具合理、規(guī)范的造價，嚴(yán)禁憑空套價或者偏離市場信息價。

　　三、項目的評審、招投標(biāo)。

　　1.50萬以上，100萬以下的項目需送財政評審，由業(yè)主單位出具委托書，提供設(shè)計圖紙、預(yù)算各一式兩份及電子檔，交指揮部統(tǒng)一辦理送審；

　　2.100萬以上，400萬以下的項目，先由縣財政、住建、發(fā)改、業(yè)主單位、設(shè)計單位等人員進(jìn)行集中會審，會審后再送財政評審，評審?fù)瓿珊螅枰ㄟ^邀標(biāo)確認(rèn)施工單位。由業(yè)主單位出具委托書，提供設(shè)計圖紙復(fù)印件、財政預(yù)算評審復(fù)印件、項目申報表復(fù)印件，交縣指揮部統(tǒng)一辦理邀標(biāo)事項。

　　四、明確施工方，簽訂施工合同。

　　1.業(yè)主單位應(yīng)召開相關(guān)會議，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求明確施工單位并形成會議紀(jì)要，明確后，需進(jìn)張榜行公示。公示無異議后，由業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同，簽訂合同后方可開始實施項目建設(shè)。

　　2.通過招投標(biāo)的項目，憑中標(biāo)通知書簽訂施工合同。（涉及2019年項目及亮點打造、風(fēng)貌提升類的工程，根據(jù)縣聯(lián)席會議紀(jì)要精神，實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、整村推進(jìn)）

　　五、項目監(jiān)理。

　　1.項目開始動工時，應(yīng)通知監(jiān)理人員，并根據(jù)監(jiān)理要求提供相關(guān)資料，實施過程中，要服從監(jiān)理人員的管理。

　　2.監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)，持證上崗。施工過程中必須嚴(yán)格監(jiān)督項目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工方是否按照圖紙施工、施工過程是否規(guī)范、施工材料是否達(dá)標(biāo)等。

　　3.施工結(jié)束后，必須嚴(yán)格按照驗收程序組織相關(guān)人員對項目進(jìn)行驗收，嚴(yán)禁私下收受施工方的財物或者故意刁難、插手工程項目等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　工程項目審計。

　　1.所有的精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工程項目將聘請有資質(zhì)的第三方審計公司進(jìn)行審計，確保工程質(zhì)量和資金使用安全，嚴(yán)防出現(xiàn)違法腐敗行為。

　　2.并將根據(jù)審計結(jié)果匯報縣主要領(lǐng)導(dǎo)后進(jìn)行通報，責(zé)令整改，有違法腐敗行為的，一律移交紀(jì)檢、公安、司法等部門從嚴(yán)、從重處理，絕不姑息。

　　和平縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2019年10月20日