河環(huán)和罰字〔2022〕3號

經(jīng)營者：曾松青

身份證號碼：440301197XXXXXXXXX

經(jīng)營場所：和平縣彭寨鎮(zhèn)大塘面村委會南約村52號（和平縣黃泥塘養(yǎng)殖專業(yè)合作）：

         一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

         2022年10月18日，我局執(zhí)法人員會同彭寨鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員到你合作社（養(yǎng)豬場）進行執(zhí)法檢查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)和平縣黃泥塘養(yǎng)殖專業(yè)合作社法定代表人曾春英于2022年4月20、22日和曾松青簽訂了《養(yǎng)殖場租賃合同》和《補充協(xié)議》，實際經(jīng)營者是曾松青，在養(yǎng)殖中沿用和平縣黃泥塘養(yǎng)殖專業(yè)合作社的現(xiàn)有相關(guān)手續(xù)和場地。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)你合作社（養(yǎng)豬場）氧化塘邊坡有廢水外滲到水溝；合作社（養(yǎng)豬場）周邊存在嚴重的臭氣，影響周邊村民生產(chǎn)生活，造成周邊村民投訴。10月28日，我局委托廣東斯富特檢測有限公司對你合作社（養(yǎng)豬場）開展監(jiān)督性監(jiān)測，為取得現(xiàn)場證據(jù)，我局執(zhí)法人員會同彭寨鎮(zhèn)人民政府執(zhí)    法人員對現(xiàn)場情況拍攝照片。依據(jù)廣東斯富特檢測有限公司2022年10月31日出具的《檢測報告》（報告編號：SFT22102738968）顯示，你合作社廠界無組  織廢氣上風向參照點1#臭氣濃度為13；廠界無組織廢氣下風向監(jiān)控點2#為254；廠界無組織廢氣下風向監(jiān)控點3#為297；廠界無組織廢氣下風向監(jiān)控點4#為288，臭氣濃度最高峰值為297。參照廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準DB44/613-2009》表7集約畜禽養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標準，臭氣濃度標準值為60，超過排放標準4.0倍。

        以上事實，有下列證據(jù)為證：

       1.《河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄》1份；

       2.《河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局調(diào)查詢問筆錄》2份；

       3.《養(yǎng)殖場租賃合同》1份；

       4.《補充協(xié)議》1份

       5.《現(xiàn)場照片》4張。

       6.《檢測報告》（報告編號：SFT22102738968）1份

       根據(jù)以上事實和證據(jù)，曾松青（和平縣黃泥塘養(yǎng)殖專業(yè)合作社）涉嫌超標準向大氣排放污染物環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十五條：“畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體”； 《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十九條：“ 從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏”的規(guī)定。

        根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利”的規(guī)定。我局于2022年11月30日向曾松青（和平縣黃泥塘養(yǎng)殖專業(yè)合作社）送達《行政處罰事先告知書》（河環(huán)和罰告書〔2022〕3號），告知違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知曾松青（合作社）有提出陳述、申辯的權(quán)利。曾松青（合作社）在法定期限內(nèi)沒有向我局提交陳述申辯書,現(xiàn)我局已經(jīng)審查終結(jié)。

          二、行政處罰的依據(jù)、種類及履行方式、期限

        依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第八項，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：……（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》“三十一、未采取措施排放惡臭氣體§3.31裁量標準 ”計算，擬對曾松青（合作社）作出如下行政處罰：

        1、責令立即采取措施，減少惡臭氣體排放；

        2、修復氧化塘邊坡，防止廢水外滲；

        3、處罰款人民幣叁萬元整（￥30000元）。

        根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，曾松青（合作社）應(yīng)接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將上述罰款繳納，否則每日按罰款額的3％加處罰款。

繳納罰款方式：在和平縣行政服務(wù)中心生態(tài)環(huán)保窗口開具非稅收入罰款通知書并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書到縣城任何一間銀行或者銀行營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款。

       三、申請復議或者提起訴訟途徑和期限

        如不服本處罰決定，曾松青（合作社）可在接到本決定之日起60日內(nèi)向河源市人民政府申請復議，也可在6個月內(nèi)直接向東源縣人民法院提起訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

        逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

        我局地址：和平縣陽明鎮(zhèn)東堤路49號  

        郵政編碼:517200

        聯(lián) 系 人： 賴文芬                    

        聯(lián)系電話: 5677990     

河源市生態(tài)環(huán)境局  

                                                                                                                                                                                                                       2022年12月15日