河環(huán)和罰字〔2023〕4號

　　河源市鳴誠再生資源有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441624MA5683AM7C

　　地 址：和平縣大壩鎮(zhèn)大壩工業(yè)園工業(yè)三路4號B區(qū)

　　法定代表人：王波

　　一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

　　2023年9月13日，我局環(huán)境執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對你公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳賢成進(jìn)行了調(diào)查詢問，并由廣東森藍(lán)檢測有限公司監(jiān)測人員在有機(jī)廢氣排放口（DA002）處進(jìn)行了采樣監(jiān)測。依據(jù)廣東森藍(lán)檢測有限公司2023年9月15日出具《檢測報告》（報告編號：SLHJB2023082315）,你公司有機(jī)廢氣排放口（DA002）的非甲烷總烴排放濃度為334mg/m3。根據(jù)你公司環(huán)評批復(fù)文件和排污許可證的執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)：項目注塑造粒工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572-2015）中規(guī)定的大氣污染物排放限值和企業(yè)邊界大氣污染物無組織排放濃度限值，非甲烷總烴濃度排放限值為100mg/m3。你公司的非甲烷總烴排放濃度檢測結(jié)果超過非甲烷總烴濃度排放限值2.3倍。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝了現(xiàn)場取樣照片，制作了《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，告知了你公司依法享有陳述和申辯的權(quán)利及可能承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　以上事實，有下列證據(jù)為證：

　　1、 河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對河源市鳴誠再生資源有限公司制作的《現(xiàn)場檢查（勘察筆錄）》一份（2023年9月13日）；

　　2、現(xiàn)場取樣照片（2023年9月13日）；

　　3、河源市鳴誠再生資源有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（2023年10月24日）；

　　4、河源市鳴誠再生資源有限公司法人代表王波身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書一份（2023年10月24日）；

　　5、河源市鳴誠再生資源有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳賢成身份證復(fù)印件一份（2023年10月24日）；

　　6、廣東森藍(lán)檢測有限公司出具《檢測報告》（報告編號：SLHJB2023082315）（2023年9月15日）;

　　7、河源市生態(tài)環(huán)境局《責(zé)令改正違法行為決定書》（河環(huán)責(zé)改字〔2023〕18號）及送達(dá)回執(zhí)（2023年10月11日）；

　　8、現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄一份（2023年11月6日）；

　　9、河源市鳴誠再生資源有限公司環(huán)評文件和排污許可證明（2023年11月6日）；

　　你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。

　　我局于2023年10月11日對你公司送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求立即停止生產(chǎn)并進(jìn)行整改，整改完成后需向我局提交整改報告和《檢測報告》，在未完成整改前不得擅自投入生產(chǎn)。

　　二、陳述申辯采納情況及違法行為改正情況

　　我局于2023年11月13日向你公司送達(dá)了《行政處罰告知書》（河環(huán)和罰告字〔2023〕4號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有提出陳述、申辯和聽證的權(quán)利。以上事實，有我局《行政處罰告知書》（河環(huán)和罰告字〔2023〕4號）及其送達(dá)回執(zhí)為證。

　　你公司在法定期限內(nèi)未提出聽證申請，于2023年11月14日提交了《申請書》和《環(huán)境違法行為公開道歉、承諾守法聲明》，請求酌情減輕處罰金額，主要陳述申辯公司忽略了日常管理問題和公司經(jīng)濟(jì)效益不好，連年虧損、面臨資金短缺等問題。鑒于你公司此次違法行為屬于首次違反生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)行為，在立案調(diào)查過程中能積極配合調(diào)查，事后整改態(tài)度較為誠懇，及時改正了違法行為，并委托粵珠環(huán)保科技（廣東）有限公司自行監(jiān)測。經(jīng)研究，對你公司提出公開道歉承諾從輕處罰的申請予以采納。

　　你公司于2023年11月20日向我局和平分局提交了《關(guān)于請求公開道歉承諾從輕處罰的申請》，和平分局執(zhí)法人員于2023年11月21日到你公司進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)查，發(fā)現(xiàn)你公司已改正上述生態(tài)環(huán)境違法行為，無不適用公開道歉承諾從輕處罰制度情形。2023年11月21日，我局向你公司送達(dá)了《關(guān)于同意公開道歉承諾從輕處罰的通知》，你公司于2023年11月22日在河源日報刊登了《河源市鳴誠再生資源有限公司環(huán)境違法行為公開道歉、承諾守法聲明書》。

　　以上事實，有下列證據(jù)為證：

　　1.河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局《行政處罰告知書》（河環(huán)和罰告字〔2023〕4號）及《送達(dá)回執(zhí)》；

　　2.河源市鳴誠再生資源有限公司《申請書》；

　　3.河源市鳴誠再生資源有限公司《環(huán)境違法行為公開道歉、承諾守法聲明》；

　　4.河源市鳴誠再生資源有限公司《關(guān)于請求公開道歉承諾從輕處罰的申請》

　　5.河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局《關(guān)于同意公開道歉承諾從輕處罰的通知》；

　　6.2023年11月22日河源日報《河源市鳴誠再生資源有限公司環(huán)境違法行為公開道歉、承諾守聲明書》。

　　三、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的”的規(guī)定，依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第三章大污染防治類第四條“超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物”§3.4.1裁量標(biāo)準(zhǔn)：超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物，自由裁量選取情況“六項以上”、近二年同類違法行為情況為“無同類違法行為”，對應(yīng)罰款金額為“十萬元以上一百萬元以下”）和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條第一款“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為一，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款的，按法定最低罰款處罰”的規(guī)定，結(jié)合你公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，經(jīng)我局和平分局行政處罰案件審理委員會表決，決定對你公司作出如下行政處罰：

　　處罰款人民幣拾萬圓整（￥100000.00元）。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司在收到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳納罰款，逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款額的3％加處罰款。

　　繳納罰款方式：在和平縣行政服務(wù)中心生態(tài)環(huán)保窗口開具非稅收入罰款通知書并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書到縣城任何一間銀行或者銀行營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款。

　　三、申請復(fù)議或者提起訴訟途徑和期限

　　如你公司不服本處罰決定，可自收到本決定之日起60日內(nèi)向河源市人民政府申請行政復(fù)議，也可在6個月內(nèi)直接向東源縣人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　我局地址：和平縣陽明鎮(zhèn)東堤路49號  

　　郵政編碼:517200

　　聯(lián) 系 人： 賴文芬                    

　　聯(lián)系電話: 5677990

　　河源市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年12月4日