法定代表人：黃益波

　　身份證號碼：4416241969********

　　單位名稱：和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：914416243039121702

　　地址：和平縣陽明鎮(zhèn)福和大道潤隆居A棟第壹層夾層

　　一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

　　2024年6月17日凌晨04:10左右,我局接到電話投訴反映稱:和平縣彭寨鎮(zhèn)十聚圍村內(nèi)的“滲濾液臨時暫存池”發(fā)生滲濾液泄漏，導致大量滲濾液溢流至附近一河溪后河水呈現(xiàn)黑色的環(huán)境污染事件。接報后，我局執(zhí)法人員和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場，于凌晨05:20到達現(xiàn)場，通過排查，反映情況屬實。發(fā)生滲濾液泄漏“滲濾液臨時暫存池”是你公司位于彭寨鎮(zhèn)十聚圍村內(nèi)的一個尚未使用的游泳池（用于臨時暫存滲濾液），游泳池用黑色覆蓋膜蓋著，且多處已破損開裂并伴著有惡臭氣味，游泳池四周的排險應急槽和附近的一河溪（游泳池至十聚圍村村口河段）水體未見異樣，由于汛期雨水天氣的原因河溪水體渾濁呈黃色，執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝了現(xiàn)場照片，制作了《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》。6月21日分別對你公司法定代表人黃益波以及現(xiàn)場負責人陳志聰制作了《調(diào)查詢問筆錄》兩份。經(jīng)對兩個人分別了解，由于你公司管理不到位，“滲濾液臨時暫存池”（游泳池點）的覆蓋膜多處受損，沒及時修復處理，且由于在2024年6月17日凌晨，彭寨鎮(zhèn)長時間普降暴雨，雨量大，導致“滲濾液臨時暫存池”（游泳池點）的排險應急槽不能及時排險和覆蓋膜多處破損，從而大量雨水滲入后“滿溢”滲濾液流入外環(huán)境，造成了突發(fā)水污染事件。你公司在發(fā)生突發(fā)水污染事件后未向相關(guān)部門報告，未采取有關(guān)應急措施。我局于2024年6月24日對你公司下發(fā)了《責令改正違法行為決定書》（河環(huán)和責改字〔2024〕11號）。并告知了當事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利及可能承擔的法律責任。              

　　當事人違法事實和相關(guān)證據(jù)記錄：你公司在位于和平縣彭寨鎮(zhèn)十聚圍村的“滲濾液臨時暫存池”（游泳池點）的排險應急槽因不能及時排險和覆蓋膜多處破損，從而大量雨水滲入后“滿溢”滲濾液流入外環(huán)境，造成突發(fā)水污染事件。發(fā)生突發(fā)水污染事件后，你公司未立即啟動本單位的應急預案，未采取應急措施進行應急處置，未向當?shù)乜h級人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門進行報告。依據(jù)河源市和平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站2024年6月19日出具的《監(jiān)測報告》[（和）環(huán)境監(jiān)測（綜）字（06）第001號]顯示，位于和平縣彭寨鎮(zhèn)大水坑河，彭寨聚史十聚圍村的垃圾滲濾液應急貯存池上游水質(zhì)無異常，下游COD為10mg/L，水質(zhì)溶解氧為7.1mg/L，氨氮8.056mg/L，總磷0.05，參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水顯示，該河段COD標準值為20mg/L,未超過標準值；水質(zhì)溶解氧標準值為5mg/L，超過標準值0.42倍；氨氮標準值為1.0mg/L,超過標準值7.056倍；總磷標準值為0.2，未超過標準值。

　　你公司涉嫌違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十八條第一款：“ 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取隔離等應急措施，防止水污染物進入水體，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門”和《廣東省環(huán)境保護條例》第四十一條第二款  在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民，并啟動應急預案，采取應急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　1、2024年6月17日河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份；

　　2、2024年6月17日河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司主要負責人黃向偉制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份；

　　3、2024年6月21日河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司法人代表黃益波制作的《調(diào)查詢問筆錄》一份；

　　4、2024年6月21日河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司現(xiàn)場負責員工陳志聰制作的《調(diào)查詢問筆錄》一份；

　　5、河源市和平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報告》[（和）環(huán)境監(jiān)測（綜）字（06）第001號 ]一份。

　　6、2024年6月17日現(xiàn)場檢查照片（9份）；

　　7、和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件一份（2024年7月9日）；

　　8、和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司主要負責人黃向偉身份證復印件一份（2024年6月17日）；

　　9、和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司法人代表黃益波身份證復印件一份（2024年6月21日）；

　　10、和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司現(xiàn)場負責員工陳志聰身份證復印件一份（2024年6月21日）；

　　11、2024年7月10日河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份；

　　12、2024年7月10日現(xiàn)場檢查照片2份；

　　13、2024年6月24日河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局對你公司作出的《責令改正違法行為通知書》及送達回執(zhí)；

　　14、和平縣城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于彭寨鎮(zhèn)十聚圍黃向偉家游泳池臨時應急儲存滲濾液情況說明。

　　根據(jù)以上事實和證據(jù)，你公司涉嫌在水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案以及有關(guān)應急措施的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第七十八條第一款　企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取隔離等應急措施，防止水污染物進入水體，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。

　　《廣東省環(huán)境保護條例》第四十一條第二款  在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，及時通報可能受到危害的單位和居民，并啟動應急預案，采取應急措施，控制、減輕污染損害，消除污染。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條和《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十四條及《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條、第六十四條第一項的規(guī)定，我局于2024年7月19日向你公司送達了《行政處罰聽證事先告知書》（河環(huán)和罰告書〔2024〕2號），告知違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知享有提出陳述、申辯、要求聽證的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)沒有向我局提交陳述申辯書和要求聽證，現(xiàn)我局已經(jīng)審查終結(jié)。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條第二項  企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關(guān)應急措施的。

　　《廣東省環(huán)境保護條例》第七十五條　違反本條例第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》三十五項：水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關(guān)應急措施 §2.35裁量標準，你公司的行為造成了不良社會影響。我局擬對你公司作出如下行政處罰：

　　1、立即停止違法行為，消除污染；

　　2、罰款人民幣壹拾萬圓整（￥100000元）。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，和平縣弘潤投資發(fā)展有限公司應接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將上述罰款繳納，否則每日按罰款額的3％加處罰款。

　　繳納罰款方式：在和平縣行政服務(wù)中心生態(tài)環(huán)保窗口開具非稅收入罰款通知書并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書到縣城任何一間銀行或者銀行營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款。

　　三、申請復議或者提起訴訟途徑和期限

　　如不服本處罰決定，可在接到本決定之日起60日內(nèi)向河源市人民政府申請復議，也可在6個月內(nèi)直接向東源縣人民法院提起訴訟。

　　申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　我局地址：和平縣陽明鎮(zhèn)東堤路49號  

　　郵政編碼:517200

　　聯(lián) 系 人： 賴文芬                    

　　聯(lián)系電話: 0762-5677990

　　河源市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年7月29日