為貫徹落實(shí)省、市、縣《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》要求，深入推進(jìn)一流營(yíng)商環(huán)境體系建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升專利侵權(quán)糾紛案件辦理效率，及時(shí)快速化解糾紛，決定建立專利侵權(quán)糾紛處理快速反應(yīng)機(jī)制。現(xiàn)

　　一、明確案件受理渠道

　　（一）直接請(qǐng)求。發(fā)生專利侵權(quán)糾紛后，當(dāng)事人直接請(qǐng)求管理專利工作的部門(mén)處理；

　　（二）網(wǎng)絡(luò)投遞。通過(guò)政務(wù)服務(wù)便民熱線12345、消費(fèi)者維權(quán)熱線12315及向社會(huì)公布的互聯(lián)網(wǎng)、郵寄地址、窗口等投訴舉報(bào)渠道接收；

　　（三）上級(jí)交辦；

　　（四）其他部門(mén)移送。

　　二、理順案件處理程序

　　專利侵權(quán)糾紛案件因請(qǐng)求人提出處理請(qǐng)求而啟動(dòng)，管理專利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)請(qǐng)求人的請(qǐng)求是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查，以決定是否受理。

　　請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）請(qǐng)求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人；

　　（二）有明確的被請(qǐng)求人；

　　（三）有明確的請(qǐng)求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由；

　　（四）有證據(jù)證明被請(qǐng)求人涉嫌實(shí)施了專利侵權(quán)行為；

　　（五）屬于受案管理專利工作的部門(mén)的受案和管轄范圍；

　　（六）當(dāng)事人任何一方均未向人民法院起訴，并且雙方?jīng)]有約定其他糾紛解決方式。

　　執(zhí)法人員經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自接收請(qǐng)求人材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)受理立案并向請(qǐng)求人發(fā)送《專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求受理通知書(shū)》；自立案之日起5個(gè)工作日內(nèi)向被請(qǐng)求人送達(dá)《答辯通知書(shū)》、專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求書(shū)及其證據(jù)材料副本，要求被請(qǐng)求人自收到《答辯通知書(shū)》之日起15日內(nèi)提交答辯書(shū)。被請(qǐng)求人逾期不提交答辯書(shū)的，不影響管理專利工作的部門(mén)進(jìn)行處理。

　　執(zhí)法人員經(jīng)審查認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件，作出不予立案決定的，應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向請(qǐng)求人發(fā)送《專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求不予受理通知書(shū)》，說(shuō)明不予受理的理由。立案后發(fā)現(xiàn)請(qǐng)求不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)向請(qǐng)求人發(fā)送《撤銷專利侵權(quán)糾紛案件決定書(shū)》。

　　執(zhí)法人員在處理專利侵權(quán)糾紛案件時(shí)，要充分發(fā)揮調(diào)解作為快速處理糾紛有效手段的作用，將調(diào)解貫穿于專利侵權(quán)糾紛處理全過(guò)程。處理專利侵權(quán)糾紛案件時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，促使雙方當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由管理專利工作的部門(mén)制作《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)》，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后，管理專利工作的部門(mén)在《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)》上加蓋部門(mén)公章，至此結(jié)案。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人在《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)》簽收前反悔的，管理專利工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出專利侵權(quán)糾紛行政裁決，認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立。認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為；認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的，應(yīng)當(dāng)駁回請(qǐng)求人的全部請(qǐng)求。

　　出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，管理專利工作的部門(mén)可以撤銷專利侵權(quán)糾紛案件：

　　（一）立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的；

　　（二）請(qǐng)求人撤回行政處理請(qǐng)求的；

　　（三）當(dāng)事人在案件處理過(guò)程中自行達(dá)成和解協(xié)議，并向管理專利工作的部門(mén)提出撤回處理請(qǐng)求的；

　　（四）請(qǐng)求人死亡或注銷，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄處理請(qǐng)求的；

　　（五）被請(qǐng)求人死亡或注銷，沒(méi)有遺產(chǎn)或剩余財(cái)產(chǎn)，或者沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

　　（六）其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷案件的情形。

　　三、縮短案件辦理周期

　　著力破解專利侵權(quán)糾紛案件“周期長(zhǎng)”的問(wèn)題，推廣利用調(diào)解方式快速處理簡(jiǎn)易案件，及時(shí)快速化解糾紛。積極加快案件辦理時(shí)間，案件受理后應(yīng)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等系列工作。一般專利侵權(quán)糾紛行政案件辦理周期不超過(guò)兩個(gè)月，案件處理過(guò)程中的公告、鑒定、中止等時(shí)間不計(jì)入上述案件辦理期限。對(duì)因?qū)＠麢?quán)無(wú)效宣告程序中止的案件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出無(wú)效宣告決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)對(duì)案件的處理。管理專利工作的部門(mén)或者人民法院作出認(rèn)定侵權(quán)成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定或者判決之后，被請(qǐng)求人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理的，管理專利工作的部門(mén)可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

　　四、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法

　　構(gòu)建電商平臺(tái)、展會(huì)、重點(diǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等多元化快速處理渠道。加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)、展會(huì)、電商領(lǐng)域的行政執(zhí)法，快速調(diào)解、處理專利侵權(quán)糾紛，及時(shí)查處假冒專利行為。推動(dòng)電商平臺(tái)有效運(yùn)用專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告處置實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)投訴，快速解決糾紛，對(duì)認(rèn)定為侵權(quán)假冒產(chǎn)品的，應(yīng)立即下架侵權(quán)產(chǎn)品，或?qū)ο嚓P(guān)網(wǎng)頁(yè)采取刪除、屏蔽或者斷開(kāi)鏈接等措施。

　　五、強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)支撐

　　依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心為各地市提供專利侵權(quán)判定技術(shù)咨詢服務(wù)的工作基礎(chǔ)，以及河源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)熨Y源，為專利侵權(quán)糾紛提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支撐，促進(jìn)專利侵權(quán)糾紛的快速解決，保護(hù)創(chuàng)新的積極性。

　　六、加大普法宣傳力度

　　管理專利工作的部門(mén)要暢通專利侵權(quán)糾紛案件受理渠道，廣泛開(kāi)展專利侵權(quán)糾紛處理快速反應(yīng)機(jī)制宣傳培訓(xùn)，提升糾紛當(dāng)事人以及社會(huì)公眾對(duì)快速處理機(jī)制的知曉度、信任度和參與度，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)權(quán)利人通過(guò)行政裁決處理專利侵權(quán)糾紛，形成有利于推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛處理快速反應(yīng)機(jī)制的良好氛圍。

和平縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年11月18日