第一章  總  則

　　第一條為建立健全住房保障制度，多渠道逐步解決中低收入家庭住房困難，促進(jìn)住房保障體系健康發(fā)展，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃與建設(shè)、申請(qǐng)與核準(zhǔn)、分配與租賃、使用與退出等監(jiān)督管理工作。

　　第三條  本縣公共租賃住房應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、以需定建、適度保障、規(guī)范管理、分步實(shí)施和公開、公平、公正的原則。

　　第四條本辦法所稱公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱為公租房）是指由政府投資、建設(shè)，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，向符合條件的住房困難家庭或個(gè)人出租的保障性住房。

　　第五條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是住房保障辦公室的主管部門，負(fù)責(zé)制定全縣公租房的發(fā)展規(guī)劃，建立和維護(hù)公租房信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全縣公租房的組織督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)縣直公租房保障的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。縣公租房保障工作的主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公租房的規(guī)劃實(shí)施和建設(shè)、保障對(duì)象資格審核和年審，房屋分配和租賃等管理工作。

　　縣住房保障服務(wù)中心是縣直公租房保障工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，承辦縣直公租房需求調(diào)查、申請(qǐng)審核、實(shí)物配租、運(yùn)營(yíng)管理等具體的管理事務(wù)。

　　縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確公租房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)（住房保障服務(wù)中心），承辦本行政區(qū)域公租房具體的管理事務(wù)，也可以委托社會(huì)組織或者向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)。

　　第六條縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)構(gòu)，建立住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、自然資源、統(tǒng)計(jì)、人社、退役軍人事務(wù)、公安、稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)督、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息系統(tǒng)共享機(jī)制，切實(shí)做好本區(qū)域公租房建設(shè)和管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門，做好公租房管理相關(guān)工作。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條縣公租房保障工作主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門定期組織縣開展城鎮(zhèn)公租房需求調(diào)查，結(jié)合本縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、房?jī)r(jià)水平和公租房的需求，編制公租房的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　第八條縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公租房保障需求建立土地儲(chǔ)備制度，確保用地供應(yīng)并落實(shí)具體地塊。公租房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并優(yōu)先重點(diǎn)保障，在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃控制指標(biāo)的前提下，公租房用地可以適當(dāng)提高容積率。

　　第九條公租房來源包括：

　　（一）政府投資建設(shè)、購(gòu)買、租賃或者依法回收、回購(gòu)、沒收的住房；

　　（二）政府委托企業(yè)或者其他組織建設(shè)、配套建設(shè)的住房，企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)、配套建設(shè)的住房；

　　（三）單位自籌建設(shè)的住房；

　　（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設(shè)的住房；

　　（五）社會(huì)贈(zèng)與政府的住房；

　　（六）其他途徑籌集的住房；

　　第十條縣政府應(yīng)當(dāng)建立與本級(jí)公租房保障需求相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將公租房保障資金和保障工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。政府投資建設(shè)公租房取得的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。

　　公租房建設(shè)資金的籌集渠道主要包括：

　　（一）中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

　　（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政年度預(yù)算安排資金；

　　（三）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益；

　　（四）每年提取土地出讓凈收益10％以上的資金；

　　（五）通過創(chuàng)新投資融資方式和公積金貸款籌集的資金；

　　（六）出租公租房和配套設(shè)施回收的資金；

　　（七）依照國(guó)家規(guī)定發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券；

　　（八）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

　　（九）經(jīng)政府批準(zhǔn)可納入公租房籌集使用范圍的其他資金。

　　第十一條公租房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，遵循環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則，合理確定公租房項(xiàng)目建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)配套設(shè)施。應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求，設(shè)計(jì)單間、一居室和兩居室等不同戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)的住房。新建的成套公租房，單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以內(nèi)。以集體宿舍形式建設(shè)的公租房，人均住房建筑面積不低于5平方米。

　　第十二條 公租房建設(shè)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，依法落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策。

　　第十三條公租房按投資主體確定房屋權(quán)屬，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)收益”。要及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并在證書上載明公租房性質(zhì)。屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明份額。在公租房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

第三章  申請(qǐng)與核準(zhǔn)

　　第十四條公租房實(shí)行自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審核、廣泛公示、輪候解決的制度。

　　第十五條公租房按建設(shè)主體劃分為政府投資建設(shè)、社會(huì)力量投資建設(shè)、企業(yè)或政府在園區(qū)配建等主要形式。政府投資建設(shè)的公租房主要面向本縣戶籍困難家庭和符合條件的非本縣戶籍困難家庭或個(gè)人出租；社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房由政府返租后面向本縣戶籍困難家庭和符合條件的非本縣戶籍困難家庭或個(gè)人出租；企業(yè)或政府在園區(qū)、廠區(qū)配建的宿舍、公寓納入公租房管理的，則面向本園區(qū)企業(yè)或周邊企業(yè)職工，解決符合條件的住房困難職工及家庭居住需求。

　　第十六條公租房的申請(qǐng)主體包括單身申請(qǐng)人和家庭申請(qǐng)人。單身申請(qǐng)人應(yīng)具備完全民事行為能力和生活自理能力；家庭申請(qǐng)應(yīng)選一名具有完全民事行為能力的成年家庭成員為主申請(qǐng)人，共同申請(qǐng)人的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系，每個(gè)家庭只限申請(qǐng)一套公租房。

　　第十七條城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的申請(qǐng)與應(yīng)提交的申請(qǐng)材料。

　　（一）城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障的應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　1、申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本縣城鎮(zhèn)居民戶籍并在本縣工作和居住，但以下兩種情況除外；（1）申請(qǐng)人配偶及未年滿18周歲子女非本縣城鎮(zhèn)戶籍但在本縣工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人；（2）戶籍因就學(xué)、服兵役等原因遷出本市的，可以作為共同申請(qǐng)人。

　　2、申請(qǐng)人及家庭成員未擁有任何形式的自有住房和建房用地，或者自有住房人均建筑面積低于13平方米。自有住房包括安居房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房以及集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、商品房、自建房等。

　　3、申請(qǐng)人及家庭成員在申請(qǐng)受理之日前3年內(nèi)沒有出售過房產(chǎn)。

　　4、申請(qǐng)人無(wú)機(jī)動(dòng)車輛登記或機(jī)動(dòng)車輛登記6萬(wàn)元以下以車輛購(gòu)置稅發(fā)票金額為準(zhǔn)，僅有一輛。

　　5、申請(qǐng)人無(wú)工商注冊(cè)登記或工商注冊(cè)登記上年度納稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以下。

　　6、申請(qǐng)人家庭上年度人均可支配收入要低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的60%。

　　7、申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)總額符合當(dāng)?shù)卣?dāng)年公布的財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣政府確定。

　　8、申請(qǐng)人家庭未租住公有住房且未享受任何形式的住房保障。

　　9、縣住房保障部門規(guī)定的其他條件。

　　（二）城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房保障應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　1、公租房保障申請(qǐng)審批表。

　　2、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人戶口簿和身份證的復(fù)印件。

　　3、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的婚姻關(guān)系證明的復(fù)印件。

　　4、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人收入以及家庭財(cái)產(chǎn)狀況證明的復(fù)印件。

　　5、房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證、其他能夠證明家庭住房情況的材料證明。

　　6、機(jī)動(dòng)車輛查詢證明。

　　7、工商注冊(cè)登記查詢證明。

　　6、縣住房保障部門需要提供的其他材料。

　　申請(qǐng)公租房（租金標(biāo)準(zhǔn)最低的公租房）保障的最低生活保障家庭除以上材料，還需提供低保證及最近三個(gè)月低保金發(fā)放記錄（存折）復(fù)印件各1份。

　　第十八條新就業(yè)無(wú)房職工的申請(qǐng)與應(yīng)當(dāng)提交的資料

　　（一）新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公租房保障應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　1、申請(qǐng)人應(yīng)是至提出申請(qǐng)之日止、上溯5年內(nèi)的畢業(yè)生，不限戶籍。

　　2、申請(qǐng)人在本縣行政事業(yè)單位（含中央、省駐縣單位）工作，并辦理了錄用或聘用、繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

　　3、申請(qǐng)人及其配偶、父母在申請(qǐng)人的工作地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地。

　　4、申請(qǐng)人無(wú)機(jī)動(dòng)車輛登記或機(jī)動(dòng)車輛登記6萬(wàn)元以下以車輛購(gòu)置稅發(fā)票金額為準(zhǔn)，僅有一輛。

　　5、申請(qǐng)人無(wú)工商注冊(cè)登記或工商注冊(cè)登記上年度納稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以下。

　　6、申請(qǐng)人單位未提供任何形式的住房保障。

　　7、縣住房保障部門規(guī)定的其他條件。

　　（二）新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公租房保障應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　1、公租房保障申請(qǐng)審批表。

　　2、錄用或聘用證明材料。

　　3、戶口簿和身份證復(fù)印件。

　　4、婚姻關(guān)系證明。

　　5、申請(qǐng)人及其配偶、父母在申請(qǐng)人的工作地?zé)o自有住房的證明。

　　6、機(jī)動(dòng)車輛查詢證明。

　　7、工商注冊(cè)登記查詢證明。

　　8、單位未提供任何形式住房保障的證明。

　　9、縣住房保障部門需要提供的其他材料。

　　第十九條在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的申請(qǐng)與應(yīng)提交的申請(qǐng)材料

　　（一）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)公租房保障應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　1、申請(qǐng)人在本縣城鎮(zhèn)工作并與用人單位簽訂了3年以上（含3年）勞動(dòng)合同，且至提出申請(qǐng)之日止，上溯1年以上在本縣連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　2、申請(qǐng)人需年滿18周歲，非本地戶籍，持有本地范圍內(nèi)的有效城鎮(zhèn)居住證。

　　3、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)人的工作地?zé)o任何形式的自有住房和建設(shè)用地。

　　4、申請(qǐng)人無(wú)機(jī)動(dòng)車輛登記或機(jī)動(dòng)車輛登記6萬(wàn)元以下以車輛購(gòu)置稅發(fā)票金額為準(zhǔn)，僅有一輛。

　　5、申請(qǐng)人無(wú)工商注冊(cè)登記或工商注冊(cè)登記上年度納稅營(yíng)業(yè)額10萬(wàn)元以下。

　　6、申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)總額符合當(dāng)?shù)卣?dāng)年公布的財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣政府確定。

　　7、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)未享受其他住房保障待遇（如用人單位提供的公寓、宿舍等）。

　　8、縣住房保障部門需要提供的其他材料。

　　（二）在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請(qǐng)公租房保障應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　1、公租房保障申請(qǐng)表。

　　2、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的戶口簿、身份證、居住證復(fù)印件。

　　3、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的婚姻證明。

　　4、勞動(dòng)合同復(fù)印件。

　　5、社保繳費(fèi)的證明材料。

　　6、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)狀況證明復(fù)印件

　　7、未在用人單位享受其他形式住房保障的證明材料，工作地?zé)o自有住房的證明。

　　8、機(jī)動(dòng)車輛查詢證明。

　　9、工商注冊(cè)登記查詢證明。

　　10、縣住房保障部門需要提供的其他材料

　　第二十條申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，除提交上述申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提交房屋租賃合同、租賃發(fā)票、所租賃住房的權(quán)屬證明等材料供有關(guān)部門審核。

　　第二十一條符合下列情形的住房或住房份額，其面積應(yīng)納入申請(qǐng)對(duì)象自有住房面積核定范圍：

　　（一）擁有合法產(chǎn)權(quán)的住房，含宅基地住房。

　　（二）已辦理預(yù)購(gòu)商品住宅預(yù)告登記的住房。

　　（三）暫未辦理繼承手續(xù)的應(yīng)繼承份額的住房。

　　（四）已簽訂拆遷安置協(xié)議但未回遷的住房。

　　（五）其它實(shí)際取得的住房。

　　第二十二條當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民上年度人均可支配收入以統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。家庭年可支配收入以受理申請(qǐng)之日前連續(xù)12個(gè)月的總收入為計(jì)算時(shí)限。申請(qǐng)公租房保障的復(fù)退軍人、政府政治消防員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、烈士子女以及其他享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先享受地方住房保障政策，其依法享受的撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和護(hù)理費(fèi)等待遇，在申請(qǐng)審核中不計(jì)入家庭收入。

　　第二十三條縣住房保障主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況、政府財(cái)政承受能力以及住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等，以逐步擴(kuò)大保障覆蓋面為原則，可適當(dāng)調(diào)整或細(xì)化本地區(qū)公租房保障申請(qǐng)條件，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　家庭財(cái)產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、住宅建設(shè)用地、機(jī)動(dòng)車輛等

　　第二十四條申請(qǐng)公租房保障按照下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人憑戶口簿、身份證到住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《公共租賃住房保障申請(qǐng)審批表》，如實(shí)填寫，按要求提交相關(guān)材料。

　　（二）受理。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)，并根據(jù)下列情況分別作出處理：①申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，自接到告知后，申請(qǐng)人在10個(gè)工作日內(nèi)未按要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，視為放棄本次申請(qǐng)；②申請(qǐng)材料齊全的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)予受理，出具受理憑證，錄入公租房管理系統(tǒng)。

　　（三）初審及公示。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人家庭戶籍、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚育、住房困難、收入、財(cái)產(chǎn)等狀況等進(jìn)行初審，初審結(jié)果予以公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，對(duì)公示內(nèi)容有異議的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，并公布核實(shí)結(jié)果。公示無(wú)異議或有異議經(jīng)查實(shí)不成立的，由住房保障具體實(shí)施結(jié)構(gòu)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見后上報(bào)公租房保障主管部門復(fù)審。

　　（四）復(fù)審及公示。住房保障主管部門對(duì)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)送的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審不合格的，取消其申請(qǐng)資格并以書面形式告知，同時(shí)退還申請(qǐng)材料；復(fù)審合格的，復(fù)審結(jié)果在住房保障網(wǎng)站等進(jìn)行公示，公示期為20天。公示期內(nèi)，單位或個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容持有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面、實(shí)名的形式向住房保障主管部門提出，并提供必要的證明材料。

　　（五）批準(zhǔn)。公示后有異議的，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的，取消其申請(qǐng)資格并以書面形式告知；經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)意見，確定為公租房保障對(duì)象的，向社會(huì)公布。

　　第二十五條申請(qǐng)人須提交齊全、規(guī)范的申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。按規(guī)定需要由有關(guān)單位或個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)出具材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 配租 輪候 退出

　　第二十六條對(duì)核準(zhǔn)為公租房保障對(duì)象的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公租房房源和保障對(duì)象的申請(qǐng)情況及時(shí)進(jìn)行實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。

　　第二十七條公租房實(shí)物配租可采用集中配租和日常配租方式進(jìn)行，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公租房配租方案，明確房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、配租對(duì)象、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分配時(shí)間、方式及地點(diǎn)等內(nèi)容。集中配租采取抽簽或者搖珠的方式進(jìn)行選房，配租過程應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)人員、新聞媒體等到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，配租結(jié)果向社會(huì)公開。

　　第二十八條采取發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼方式保障的，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人均住房建筑面積、家庭人口、收入水平、區(qū)域等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后公布實(shí)施。

　　1、租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：月租賃補(bǔ)貼金額=每平方米市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)×65%×（人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)-人均現(xiàn)有居住面積）×保障人口數(shù)×補(bǔ)貼系數(shù)。

　　2、人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：以政府當(dāng)年公布的人均住房保障面積為準(zhǔn)。

　　3、保障人口數(shù)：1人戶按1.5人計(jì)算；2-4人戶按實(shí)際人數(shù)計(jì)算；4人戶以上均按4人計(jì)算。

　　4、補(bǔ)貼系數(shù)：享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.9；家庭人均年可支配收入在城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線以上且在城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線上浮1.5倍以下的住房困難家庭的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)0.5；家庭人均年可支配收入在城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)線上浮1.5倍以上且在上年度城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入60%（含60%）以下的住房困難家庭的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房租賃補(bǔ)貼系數(shù)為0.3。

　　第二十九條租賃補(bǔ)貼按月或按季度發(fā)放，每年12月25日前完成年度最后一次住房租賃補(bǔ)貼的核發(fā)。住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)與領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的對(duì)象家庭須簽訂住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議書，明確補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限、補(bǔ)貼發(fā)放的起止時(shí)間、補(bǔ)貼對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。公租房保障對(duì)象每月領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼金額不得高于其所承租住房的月租金。

　　第三十條 公租房房源不足的，應(yīng)建立輪候制度，將符合條件的申請(qǐng)人分別列入、公租房的輪候范圍，按照輪候的順序進(jìn)行實(shí)物配租。輪候時(shí)間一般為3至5年，最長(zhǎng)不超過5年。

　　輪候方式：同一批次的申請(qǐng)家庭輪候以計(jì)分的方式，按照分?jǐn)?shù)的高低進(jìn)行輪候，分?jǐn)?shù)相同的以申請(qǐng)時(shí)間先后確定輪候順序。

　　第三十一條公租房輪候計(jì)分原則。

　　申請(qǐng)人家庭屬城鎮(zhèn)最低生活保障家庭計(jì)50分；家庭成員在無(wú)房或自有產(chǎn)權(quán)住房家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)50分。兩項(xiàng)合計(jì)共100分。有下列情形的可相應(yīng)加分：

　　（一）申請(qǐng)人或家庭成員中有享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象的加10分；

　　（二）申請(qǐng)人屬孤寡老人的加10分；

　　（三）申請(qǐng)人或家庭成員中患有重大疾病的加10分；

　　（四）申請(qǐng)人或家庭成員中有三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾人的加10分；

　　（五）家庭成員無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的加10分；

　　（六）工會(huì)核定的特困職工家庭加5分。　

　　第三十二條輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等在同等條件下，優(yōu)先安排公租房。行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低公租房的權(quán)利。

　　依法被征收個(gè)人住宅且被征收人符合公租房保障條件的，不受輪候限制，優(yōu)先給予住房保障。

　　第三十三條在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動(dòng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申報(bào)。申請(qǐng)人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格。

　　輪候超過一定期限的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合規(guī)定條件重新審核。對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，保留其原輪候次序不變，對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，則取消輪候資格。

　　申請(qǐng)人在輪候期間去世、喪失民事行為能力或被依法限制人身自由的，需由共同申請(qǐng)的家庭成員變更為申請(qǐng)人，輪候的次序不變。

　　第三十四條輪候期間，保障對(duì)象在市場(chǎng)上租房居住的，應(yīng)先采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式予以保障。經(jīng)批準(zhǔn)為領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的住房保障對(duì)象，不實(shí)行輪候制度，做到應(yīng)保盡保。

　　第三十五條申請(qǐng)人選定具體的住房或者選擇住房租賃補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。申請(qǐng)人拒簽或逾期未簽租賃合同或租賃補(bǔ)貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。

　　第三十六條除不可抗力外，公租房實(shí)物配租對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同自動(dòng)放棄本次配租資格，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

　　（一）未按住房保障部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的。

　　（二）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的。

　　（三）簽訂租賃合同后放棄租房的。

　　（四）其它放棄配租資格的情況。

　　第三十七條公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定，或者由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門委托第三方對(duì)市場(chǎng)租金進(jìn)行評(píng)估后確定，原則上不超過同地段同類型住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的（70）%，具體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市、人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行并向社會(huì)公布。

　　第三十八條城鎮(zhèn)中等偏下低收入住房困難家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員簽訂公租房租賃合同或者住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議的期限最長(zhǎng)不超過3年，在期滿3個(gè)月以前可申請(qǐng)續(xù)租續(xù)補(bǔ)，經(jīng)審核符合保障條件的，重新簽訂公租房租賃合同或者住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議。新就業(yè)無(wú)房職工簽訂公租房租賃合同或者租賃補(bǔ)貼協(xié)議的期限為5年，期滿后不再續(xù)租續(xù)補(bǔ)。

　　第三十九條享受公租房保障后，保障對(duì)象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定主動(dòng)申請(qǐng)退出公租房保障，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回公租房或停發(fā)住房租賃補(bǔ)貼，并辦理退出相關(guān)手續(xù)。

　　（一）家庭收入、資產(chǎn)發(fā)生變化，且超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（二）通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等其他途徑獲得住房，住房面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）出現(xiàn)其他不符合公租房保障條件的。

　　第四十條住房保障主管部門及實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管公租房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，并通過開展不定期檢查、入戶調(diào)查、信函索證、委托第三方調(diào)查取證等方式，加強(qiáng)公租房保障資格監(jiān)管和住房使用巡查，發(fā)現(xiàn)不符合公租房保障條件的要及時(shí)清退，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第四十一條保障對(duì)象不按規(guī)定配合期滿資格年審的，住房租賃補(bǔ)貼自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，租賃公租房的自租賃期限屆滿的次月起按市場(chǎng)租金水平計(jì)租。保障對(duì)象補(bǔ)交期滿審查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過次月起享受對(duì)應(yīng)的保障，停發(fā)的住房保障補(bǔ)貼不予補(bǔ)發(fā)，多計(jì)收的租金不予退回；經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消公租房保障資格。

　　第四十二條公租房被收回的，原承租人應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　有正當(dāng)理由無(wú)法按期搬遷的，原承租人可以向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)居住期限，但延長(zhǎng)期限不得超過6個(gè)月。延長(zhǎng)期內(nèi)，按同期同區(qū)域同類住房的市場(chǎng)租金收取租金。

　　無(wú)正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金的2倍收取租金，同時(shí)載入個(gè)人征信記錄，退房后5年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障。

　　第四十三條享受公租住房保障的家庭租賃期滿后，經(jīng)審查符合公租房保障條件的，可續(xù)簽公租房租賃合同；符合公租房保障條件的，由申請(qǐng)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為承租公租房，并從批準(zhǔn)的次月起按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交房租。不符合公租房保障條件的，應(yīng)當(dāng)搬離原住房，暫時(shí)無(wú)法搬離的，可給予6個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)按同地段普通商品住房租金水平計(jì)租，過渡期滿仍不搬離的，按同地段普通商品住房租金水平的2倍計(jì)租。

第五章 運(yùn)營(yíng)管理

　　第四十四條公租房及其附屬設(shè)施、物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理和維修養(yǎng)護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位（即出租人，下同）負(fù)責(zé)。政府投資建設(shè)的公租房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，按規(guī)定公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

　　第四十五條  承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用公租房及附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)施，不得添置對(duì)房屋結(jié)構(gòu)有影響的設(shè)施設(shè)備，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。

　　承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納房屋租金及在租賃期間房屋使用過程中產(chǎn)生的水、電、氣、有線電視、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。

　　第四十六條  承租人簽訂公租房租賃合同后，一次性交納履約保證金，具體金額由縣住房保障部門結(jié)合本地實(shí)際制訂，以保證其履行租賃合同。租賃合同期滿或終止，無(wú)違約責(zé)任的退還保證金本金；違約的可以從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

　　第四十七條承租的公租房應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起1一個(gè)月內(nèi)入住，承租人不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、閑置、出借、抵押及擅自調(diào)換所承租公租房，不得改變公租房使用功能。

　　第四十八條承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在出租合同中約定并履行支付違約金，產(chǎn)權(quán)人（出租人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定或者法定情形解除合同并收回公租房，并載入承租人個(gè)人征信記錄：

　　1、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置住房6個(gè)月以上（含6個(gè)月）的。

　　2、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上（含6個(gè)月）未繳納租金的。

　　3、擅自對(duì)承租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)果或改變其使用性質(zhì)的。

　　4、擅自將承租的住房互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押的。

　　5、因故意或者重大過失，造成公租房及其附屬設(shè)施嚴(yán)重毀損的。

　　6、在公租房?jī)?nèi)或公租房公共部位存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)警告后不及時(shí)整改的。

　　7、法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其它違法、違約情形。

　　第四十九條住房保障主管部門及實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公租房保障對(duì)象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取以下措施：

　　1、詢問與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，并要求對(duì)與核查事項(xiàng)相關(guān)的情況作出說明、提供相關(guān)證明資料。

　　2、依法檢查公租房使用情況。

　　3、查閱、記錄、復(fù)制住房保障對(duì)象與住房保障工作相關(guān)的資料，了解公租房住戶家庭成員、家庭收入和資產(chǎn)狀況。

　　4.對(duì)違反住房保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責(zé)令改正。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與公租房保障有關(guān)的資料。

　　住房保障主管部門和實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密，但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公示的個(gè)人信息除外。

　　第五十條住房保障主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

　　住房保障部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)的渠道和方式。接到違反住房保障法規(guī)政策的舉報(bào)、投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第五十一條住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公租房房源和公租房保障對(duì)象等信息納入公租房信息管理系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，公租房建設(shè)項(xiàng)目檔案和房屋使用檔案，要做到“一套一檔”，保障對(duì)象的管理臺(tái)賬，要做到“一戶一檔”。

第六章 法律責(zé)任

　　第五十二條有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任，依照《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）等相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。

第七章   附  則

　　第五十三條本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2022年11月1日施行，有限期為五年。

　　如有修改意見，請(qǐng)于2022年12月16日前通過電話等形式反饋至和平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障股。（聯(lián)系電話：0762-5610931）

和平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2022年12月6日

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