根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《廣東省公路條例》和國務(wù)院、省、市關(guān)于深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，我辦擬定了規(guī)范性文件《和平縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法》。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為加強我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革，促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《廣東省公路條例》和國務(wù)院、省、市關(guān)于深化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國公路法》

　　（二）《公路安全保護條例》

　　（三）《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》

　　（四）《廣東省公路條例》

　　（五）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（粵府辦〔2021〕1號）

　　（六）《中共廣東省委辦公廳廣東省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進 “四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕36號)

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　辦法總共包括8個章節(jié)31條款，主要明確了總則、機構(gòu)與職責、資金的籌集和管理、養(yǎng)護管理、安全管理、路政管理、保障措施、附則等方面。

　　（一）明確了《辦法》的適用范圍

　　本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理。本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路。包括公路、橋梁、隧道和渡口。本辦法所稱養(yǎng)護管理是指公路的日常維護，包括附屬設(shè)施管護，災(zāi)毀工程恢復(fù)，小修保養(yǎng)、中修、大修、改建工程，道路安全設(shè)施維護及路產(chǎn)路權(quán)保護等。

　　（二）明確了我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)與職責

　　《辦法》第六條明確了我縣有關(guān)部門的工作職責。縣交通運輸局是全縣農(nóng)村公路的行業(yè)主管部門；縣農(nóng)村公路服務(wù)中心是全縣農(nóng)村公路的業(yè)務(wù)管理部門；各鎮(zhèn)人民政府承擔本轄區(qū)鄉(xiāng)道村道公路養(yǎng)護管理工作，設(shè)置鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)，健全相關(guān)制度，明確人員和責任；村民委員會在鎮(zhèn)人民政府專職工作人員指導(dǎo)下，協(xié)助做好村道養(yǎng)護管理工作。

　　（三）明確了資金的籌集和管理

　　《辦法》第三章“資金的籌集和管理”主要是明確了財政預(yù)算資金安排標準、資金來源以及資金管理等內(nèi)容。

　　（四）嚴格了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理

　　《辦法》第四章“養(yǎng)護管理”主要是明確了養(yǎng)護管理的原則和模式，并對養(yǎng)護管理作了具體要求。

　　（五）嚴格了農(nóng)村公路養(yǎng)護安全管理

　　《辦法》第五章“安全管理”主要是明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護安全管理和應(yīng)急搶險等內(nèi)容。

　　（六）嚴格了農(nóng)村公路路政管理

　　《辦法》第六章“路政管理”主要明確了各有關(guān)部門職責、具體要求和公路建筑控制范圍等內(nèi)容。

　　（七）明確了保障措施

　　《辦法》第七章“保障措施”主要對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的保障措施提出了具體要求。

　　（八）明確了《辦法》的施行時間

　　《辦法》第八章“附則”明確了本辦法施行時間，有效期5年。

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